影響普通本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的因素分析

隨著國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及職業(yè)教育改革發(fā)展，部分普通本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變已經(jīng)是勢在必行。本文闡述了普通本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的必要性，通過分析影響普通本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的幾個因素，為普通本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變提供些許的建議。

普通本科院校 應(yīng)用型 轉(zhuǎn)變

【中圖分類號】G640【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】 1005-8877（2018）32-0004-02

2015年10月，教育部、國家發(fā)改委和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，明確了院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本思路和主要任務(wù)。2019年2月13日國務(wù)院發(fā)布《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中明確指出到2022年完成一大批普通本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。由此可以看出，引導(dǎo)部分具備條件的普通院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變是我國高等教育改革發(fā)展過程中的一件大事。對于高等教育適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和國家一系列重大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施也有著十分重要的意義。筆者分析了當(dāng)前影響我國普通本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的因素，并為其提供些許的建議。

1.普通本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的必要性

當(dāng)前在我國高等教育體系中，研究型大學(xué)和高職（高專）院校辦學(xué)定位相對較為明確，地方本科高校作為“夾心層”，陷入“高不成、低不就”的困境，嚴(yán)重影響了學(xué)校自身的發(fā)展。地方普通本科院校要想突破這一困境，并在未來的教育發(fā)展中取得先機(jī)，就必須順應(yīng)時代發(fā)展向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)變。

（1）職業(yè)教育改革發(fā)展的需要

《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》中提出，到2020年基本建成中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系。《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中明確指出，到2022年實(shí)現(xiàn)一大批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，建成覆蓋大部分行業(yè)領(lǐng)域、具有國際先進(jìn)水平的中國職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系。這就需要部分普通高校明確自身定位，重點(diǎn)探索本科層次的應(yīng)用型人才培養(yǎng)途徑，培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型的高新技術(shù)人才，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中尋找出一條適合自身發(fā)展的道路。

（2）地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大學(xué)的重要任務(wù)，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高校發(fā)展是相輔相成的關(guān)系。然而現(xiàn)實(shí)情況卻是部分普通本科院校缺乏服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識或是與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系不緊密，課程設(shè)置、人才培養(yǎng)等與社會脫節(jié)，導(dǎo)致學(xué)校出現(xiàn)就業(yè)難等問題。普通本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變最主要的目的就是提高學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。通過轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建與行業(yè)、企業(yè)的新型合作關(guān)系，推進(jìn)專業(yè)設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)集群的對接，切實(shí)建立起符合高校與地方經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的新型戰(zhàn)略合作關(guān)系。

（3）普通本科院校生存發(fā)展的需要

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2017年全國各類高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到3779萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到45.7%。全國共有普通高等學(xué)校2631所，其中本科院校1243所。本科學(xué)校的增加以及全國性的大學(xué)擴(kuò)招，導(dǎo)致普通本科院校與985、211等重點(diǎn)高校相比，競爭力越來越弱，加上辦學(xué)定位不準(zhǔn)確，不能辦出特色、形成品牌等，進(jìn)一步導(dǎo)致了普通本科院校的招生難、就業(yè)難等問題。普通本科院校應(yīng)該調(diào)整學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)和定位，改革人才培養(yǎng)模式，把培養(yǎng)應(yīng)用型人才作為辦學(xué)的核心價值和終極追求。

2.普通本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的幾個因素

（1）思想觀念需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)思想觀念的落后，影響普通本科院校向應(yīng)用型的轉(zhuǎn)變，主要分為兩大方面：一是學(xué)校自身存在的認(rèn)識誤區(qū)，部分高校盲目定位，一味的追求建設(shè)成為學(xué)術(shù)型、研究型大學(xué)，但是辦學(xué)條件卻達(dá)不到，嚴(yán)重影響了學(xué)校的發(fā)展。二是社會大環(huán)境對于職業(yè)教育改革的誤解。受傳統(tǒng)思想觀念的影響，大眾對應(yīng)用型高校存在誤解，仍然存在“職教不如本科”“轉(zhuǎn)型是降格”的聲音，認(rèn)為應(yīng)用型高校低人一等。

（2）辦學(xué)定位不準(zhǔn)確

辦學(xué)定位關(guān)系到一個學(xué)校的生存發(fā)展。部分本科院校依據(jù)傳統(tǒng)老校辦學(xué)定位，忽視地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及自身辦學(xué)條件，將自己的辦學(xué)定位為綜合性、研究型大學(xué)，重視研究型、學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)。但實(shí)際的情況是無論學(xué)校硬件環(huán)境還是師資等軟條件都無法支撐學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)，與“985”“211”等研究型大學(xué)更是相差甚遠(yuǎn)。無法為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供所需的應(yīng)用型才人，違背了高等教育的辦學(xué)初衷。

（3）專業(yè)設(shè)置不合理

教育部《關(guān)于普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》明確提出“高校設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，應(yīng)主動適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，適應(yīng)知識創(chuàng)新、科技進(jìn)步以及學(xué)科發(fā)展需要，更好地滿足人民群眾接受高質(zhì)量高等教育需求”。而面對激烈的就業(yè)壓力，地方本科高校更傾向于設(shè)置投入較低的熱門專業(yè)，應(yīng)用技能型人才產(chǎn)量低且不能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會發(fā)展。此外，部分學(xué)校只追求轉(zhuǎn)型速度，而缺乏對專業(yè)設(shè)置的前瞻性與預(yù)見性，專業(yè)設(shè)置缺乏市場調(diào)研，人才輸出與市場需求錯位。在專業(yè)設(shè)置方面缺乏與行業(yè)企業(yè)的合作，不能體現(xiàn)出特有的優(yōu)勢。

（4）教師隊(duì)伍不適應(yīng)

更是應(yīng)屆畢業(yè)生直接就開始從事教學(xué)工作，缺乏對行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的了解。在進(jìn)行課程教學(xué)時注重于理論教學(xué)而輕視實(shí)踐教學(xué)，或者實(shí)踐教學(xué)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)，這樣的師資隊(duì)伍很難保障應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

（5）實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地偏少

實(shí)踐教學(xué)是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，而建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要途徑，更是普通本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的一個重要因素。目前大多數(shù)高校都開始重視建立學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，因?yàn)檗k學(xué)時間短，資金、人員力量不夠，體制機(jī)制不完善等問題，目前所建立的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地還不能完全滿足學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的需求。另外還有部分高校雖然與企業(yè)簽訂了實(shí)習(xí)基地協(xié)議，由于企業(yè)積極性不高，沒有形成真正的校企合作模式，學(xué)生參與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)也達(dá)不到很好的效果。

3.普通本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的建議

（1）加強(qiáng)政策扶持

隨著社會的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對于具有高學(xué)歷、高技能應(yīng)用型人才的需求越來越大。而普通本科院校作為我國高等教育的重要力量，應(yīng)該主動承擔(dān)起培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重任，不斷向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)變。為了滿足經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需求，推動普通本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，國家以及各地政府也應(yīng)該出臺相應(yīng)的政策并且給予一定的財(cái)政支持。各級政府雖然已經(jīng)出臺相應(yīng)政策，但是扶持力度仍有待提高，應(yīng)該營造普通本科院校向應(yīng)用轉(zhuǎn)變的良好環(huán)境，政策方面推動社會、企業(yè)、高校、民眾對于應(yīng)用型高校的了解和接納。

（2）加深產(chǎn)教融合

2017年，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中明確提出要加深產(chǎn)教融合，不斷加深產(chǎn)教融合是普通本科高校人才培養(yǎng)“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵因素，是普通本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的突破口。普通本科院校需要進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能，將人才培養(yǎng)由專業(yè)驅(qū)動轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)需求驅(qū)動，把產(chǎn)業(yè)與教學(xué)密切結(jié)合，相互支持，相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)普通本科院校與企業(yè)之間的良性互動。把學(xué)校辦成集人才培養(yǎng)，科學(xué)研究，科技服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)性經(jīng)營實(shí)體。

（3）加大雙師建設(shè)

教師是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)產(chǎn)教融合推動普通本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素。目前大多數(shù)老師都比較缺乏實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，可以通過改變教師招聘條件，適當(dāng)放寬學(xué)歷要求招聘具有一定實(shí)踐能力的教師，或者招聘企業(yè)人員作為兼職教師。建立教師實(shí)踐培訓(xùn)體系，定期組織外出調(diào)研進(jìn)修，要求其掌握行業(yè)發(fā)展的前沿，提升教師隊(duì)伍在實(shí)踐教學(xué)方面的能力和水平。

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