雄安新區(qū)職業(yè)教育發(fā)展研究

我國職業(yè)教育發(fā)展水平及現(xiàn)代化程度存在較大的區(qū)域差異，在全面構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的時代背景下，迫切需要開展區(qū)域職業(yè)教育現(xiàn)代化研究。雄安新區(qū)的開發(fā)開放，在帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，也需要區(qū)域現(xiàn)代化的職業(yè)教育為其提供智力與人才的支持。區(qū)域職業(yè)教育的發(fā)展、對助力雄安新區(qū)的開發(fā)開放起到很大作用。

區(qū)域 職業(yè)教育 雄安新區(qū)

【中圖分類號】G71【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】 1005-8877（2018）32-0187-01

1.職業(yè)教育的發(fā)展歷史

雄安新區(qū)是由河北省保定市的雄縣、安新和容城三個小縣級周邊部分地區(qū)組成。然而在國家確立雄安新區(qū)之前，三座小縣城的發(fā)展跟其他同級縣城的發(fā)展沒有太大的區(qū)別，雄安新區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展也是如此。職業(yè)教育以中等職業(yè)教育為主，主要專業(yè)大致分布在學(xué)前教育、機(jī)械自動化等實(shí)用性和操作性相對較強(qiáng)的專業(yè)。學(xué)生年齡大致在16—19歲不等，培養(yǎng)出來的人才一般直接進(jìn)入到相關(guān)職業(yè)公司進(jìn)行工作。

2.區(qū)域職業(yè)教育現(xiàn)代化研究意義

（1）有助于探尋職業(yè)教育在特定區(qū)域內(nèi)的發(fā)展規(guī)律

以某一特定區(qū)域范圍內(nèi)的職業(yè)教育資源、職業(yè)教育發(fā)展水平作為對象開展研究，突出服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的針對性和目的性。系統(tǒng)把握職業(yè)教育現(xiàn)代化程度與經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化進(jìn)程互助性和同步性的關(guān)系，驗(yàn)證并遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，有效促進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)與可持續(xù)發(fā)展。

（2）有助于縮小區(qū)域間職業(yè)教育水平差距

參考區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、按照地理位置劃分我國職業(yè)教育的發(fā)展水平，東、西部地區(qū)在資源量級、辦學(xué)規(guī)模、生源構(gòu)成、就業(yè)空間、發(fā)展?jié)摿Φ戎T多方面都存在顯而易見的差異。

（3）有助于推動構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的國家戰(zhàn)略

在某一特定區(qū)域內(nèi)實(shí)施職業(yè)教育現(xiàn)代化，易于體現(xiàn)區(qū)域特色，高效的政令通達(dá)，便于發(fā)揮政策法規(guī)的引領(lǐng)、規(guī)范作用。

3.區(qū)域職業(yè)教育現(xiàn)代化研究現(xiàn)狀

理論研究方面，縱觀十余篇研究成果，其中研究內(nèi)容主要集中在“內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)”、“路徑與機(jī)制”、“指標(biāo)與解釋”等方面。雖然研究內(nèi)容大體涵蓋了區(qū)域職業(yè)教育研究的主要內(nèi)容和范圍，但由于研究成果的數(shù)量極為有限，不足以反映出當(dāng)前區(qū)域及區(qū)域間職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的真實(shí)水平。不足以發(fā)揮理論成果引導(dǎo)區(qū)域?qū)嵤┞殬I(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求，不能夠使其設(shè)計(jì)的評價指標(biāo)和評價結(jié)果具備實(shí)證的多樣性。

政策文件方面，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[[2014]19號）頒布后，各地結(jié)合職業(yè)教育發(fā)展實(shí)際，貫徹落實(shí)《決定》精神。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國共有30個省、自治區(qū)、直轄市頒發(fā)了本區(qū)域貫徹落實(shí)《決定》精神加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見或決定。

指標(biāo)體系方面，全國范圍內(nèi)省級行政單位層面尚無專門的職業(yè)教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系設(shè)計(jì)。地市層面有馬鞍山市出臺的職業(yè)教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系 北京市教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系中有“職業(yè)教育與普通教育比例”指標(biāo) 上海市2010年教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系中則沒有具體關(guān)于職業(yè)教育的指標(biāo)設(shè)計(jì) 上海市推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化綜合督政指標(biāo)從“教育公共服務(wù)”、“學(xué)前教育”、“義務(wù)教育”、“高中教育”、“特殊教育”等方面共23項(xiàng)，提出了評估標(biāo)準(zhǔn)，但無職業(yè)教育等相關(guān)內(nèi)容。

4.職業(yè)教育現(xiàn)代化服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展路徑分析

雄安新區(qū)地處河北腹地.肩負(fù)疏通北京非首都功能、探索開發(fā)新模式、培育驅(qū)動新引擎、優(yōu)化京津冀城市群空間結(jié)構(gòu)等重大現(xiàn)實(shí)任務(wù)和深遠(yuǎn)歷史責(zé)任。

現(xiàn)代化的城市群需要現(xiàn)代化的職業(yè)教育相支撐。區(qū)域職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)則是一個系統(tǒng)工程。發(fā)展職業(yè)教育，助力新區(qū)發(fā)展，既需要實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)、治理主體、治理方式上的現(xiàn)代化，也需要推進(jìn)全局職業(yè)教育的均衡化、治理化、信息化與全民化發(fā)展，從硬件與軟件兩方面提升區(qū)域職業(yè)教育的現(xiàn)代化水平。

（1）更新理念，校準(zhǔn)發(fā)展方向

職業(yè)教育理念現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)區(qū)域職業(yè)教育現(xiàn)代化的先決條件。河北職業(yè)教育現(xiàn)代化的發(fā)展必須緊扣雄安新區(qū)的七個方面的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)、瞄準(zhǔn)雄安新區(qū)的功能定位，牢固樹立創(chuàng)新、綠色、共享、現(xiàn)代化的發(fā)展理念，以創(chuàng)新發(fā)展增添區(qū)域職業(yè)教育活力 以綠色發(fā)展引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展方向 以共享發(fā)展拓展職業(yè)教育資源 以現(xiàn)代化發(fā)展提升職業(yè)教育服務(wù)水平。同時，遵循職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)律，因需而為、乘勢而上、以人為本、創(chuàng)新發(fā)展，大力推進(jìn)職業(yè)教育體系、制度、內(nèi)容、方法和治理能力的現(xiàn)代化

（2）頂層規(guī)劃，優(yōu)化體系結(jié)構(gòu)

2014年教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》，這是我國第一次對職業(yè)教育進(jìn)行系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)。建議河北省結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際和區(qū)位優(yōu)勢，借京津冀協(xié)同發(fā)展之勢，出臺省級層面相應(yīng)的政策文件對區(qū)域職業(yè)教育現(xiàn)代化進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，在區(qū)、校、專業(yè)三個維度。

（3）多元協(xié)同，構(gòu)建合作平臺

加強(qiáng)京津冀職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的協(xié)調(diào)性。建立健全三地職業(yè)教育會商機(jī)制，統(tǒng)籌制訂職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策 精確定位三地職業(yè)教育，建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度 在招生環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)“同城”待遇、在教學(xué)過程實(shí)現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)、在實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)資源共通、在畢業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)信息共享 運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推廣運(yùn)用遠(yuǎn)程教育、互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)等現(xiàn)代化教學(xué)和服務(wù)手段，提高對職業(yè)教育績效考核、評估和人才應(yīng)用效果跟蹤的信息化水平。

參考文獻(xiàn)

[1]傅松濤. 比較教育學(xué)的對應(yīng)性全質(zhì)教育形態(tài)研究范式比較教育學(xué)科建設(shè)，2013年第七期

[2]張強(qiáng).區(qū)域職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展研究.職教論語，2017