淺析當前社會形勢下“二胎政策”遇冷

摘要：進入新世紀，隨著我國經濟的持續發展和國力的穩步提升，中國的人口表現出新的特征。雖然中國的人口現狀依然是人口眾多，但是人口結構性問題卻日益突顯，老齡化，低生育率，性別失衡等問題都顯現出來。全面二孩政策已經實施，這是應對我國老齡化、低生育率的一個積極對策，也是計劃生育政策的進一步延續。基于此，本文主要對當前社會形勢下“二胎政策”現狀進行了簡要的分析，以供參考。

關鍵詞：社會形勢；二胎政策；問題

引言：

近年來我國人口政策不斷完善。全面“二胎政策”實施一年以后統計，新生兒的數量沒有明顯增加。全國申請二胎的夫婦也沒有達到預期的數量。身邊的夫婦也是及少的開始生育二胎，并且有一些夫婦對二胎政策都不太了解。國家制定二胎政策為緩解當前的人口狀況，希望提高人口紅利，但是實際情況遠遠沒有達到預期的效果。

1當前社會形勢下“二胎政策”遇冷原因

1.1“計劃生育“政策的影響長久

“晚婚晚育、少生優生”的口號曾經刷滿了大街小巷的墻壁。計劃生育于1982年3月13日成為中國一項基本國策。計劃生育對于農村人口與城市人口有不同的對待方式。夫婦兩若有一人是城市職工則只可以生養一個孩子，冒險生育會面臨到開除黨籍以及開除公職的嚴重后果為了工作和生計，沒有夫婦會著冒失去公費醫療、福利分房和工作崗位編制的風險去生育二胎；若夫婦都沒有正式工作便可生養兩個孩子。若農村家庭超生，所在地政府管理人員會嚴格制止，采用一系列的手段遏制人口的生育。在實施“計劃生育”的期間，我國人口仍然呈現直線上升的狀態，每到春運期間，各大火車人是人滿為患。在“計劃生育”的影響下，目前適齡的夫婦的上一輩一部分是兩個孩子，一部分是一個孩子。所以已經習慣了家中人丁較少的狀態，并且對男性與女性的區別也得到了大大的改善，“重男輕女”的現象已經變淡，所以在全面“二胎政策”面前，只有少部分的人選擇生育二胎。

1.2關于“二胎政策”對人口發展的研究

“二胎政策”的施行，直接影響的就是人口發展和人口結構，學界對這個方面的問題也展開了深入研究。有學者認為“二胎政策”的放開能夠較大程度的提高我國的生育率，從而改善我國的人口負增長問題，進而延緩老齡化進程。該我國的低生育率已經成為了一種共識，“低生育率”問題突顯，因此需要全面放開二胎來加以解決。此外，在“全面二胎政策”下，人們的生育率仍然不高，低于50%。所以，該學者認為“二胎政策”的實施不會造成人口激增。但是，“二胎政策”的實施無疑會使我國出生人口緩慢增長，如此一來，也有助于緩解我國面臨的人口老齡化等問題。

1.3生育二胎對職業發展有較大影響

有38.2%的受訪已生育女性在生育二胎后的晉升機會變少了；其次，在生育后，工作單位強制調動員工的崗位這種情況出現得也較多，占比25.8%。生育二胎不僅在一定程度上影響其業績，也會進一步影響到女性的晉升之路。這是因為生二胎時正是事業的上升期，晉升的機會也是最大的時候。這時企業管理者會更傾向于提拔男性或者在一定時間內不考慮生育孩子的女性。

2提高二胎政策實施有效策略

2.1設立反歧視法，保障女性權益

我國在全面放開二胎政策之后，更應該充分關注女性權益。女性的就業受到的不良影響，除了受原本的性別歧視影響外，很大程度上與國家政策以及法律法規不完善有關。至今我國還沒有一部完整的法律法規來保護女性產后就業權益，為了保護女性權益，我們也可以學習西方國家（例如英國的《性別歧視法》）制定相關的法律來彌補漏洞，通過明確的條例和規定，保障女性在招聘、培訓、晉升等整個就業過程中的公平。

2.2完善養老機制，幫助減小養老壓力

目前，最佳適齡生育夫婦的家庭結構一部分是“4+2+1”的模式，也就是說，一堆年輕夫婦需要贍養4位老人。如果祖父母還健在，那么在生活、就醫的照料下，一對夫婦最少會面臨照料8位老人的負擔，及時在財力上沒有更多付出，但是在時間、精力上面需要花費很多時間。所以，要應用全面“二胎政策”來緩解人口老齡化帶來的危機，也需要加強對養老機制的完善，減少年輕夫婦對于贍養父母的壓力。國家應該加強對老年人養老保障，使老年人能夠自己養老，養的起老。對于農村老人應給予生活補助，積極實施“精準扶貧”政策，積極引導生育二胎家庭參與國家對于“精準扶貧”的相關農作項目，創造收益；生活在城鎮老人，可開展社區養老，讓老人走出家門與其他老人互動，保持積極心態，發揮老年價值，達成積極老齡化。

2.3實施人性化管理，有效降低離職率。

女性職工在生育期會有一段時間離開工作崗位，而現代知識更新的速度又十分迅速，在這種條件下，為了保障女性職工在生育后能夠更快地進入工作狀態，增加其對企業的認同感和忠誠度，降低離職傾向，企業應當對生育期的女性實行更為人性化的管理，在其生育期間，為女性員工提供及時性的文件和咨詢，更新其獲得的信息，讓女性員工在休產假結束后以更好的狀態回歸，為其個人也為企業創造更大的利潤，達到共贏。

結束語：

國家頒布一項政策必定是經過長時間、多方面的考慮才做出的決定。“計劃生育”政策以及全面“二胎政策”都是國家用來調配控制人口數量的手段。一個國家的土地資源、建筑資源、醫療資源和生活資源等等是有限，不能夠長時間的任由人口的增長。在不同時期不同地方，根據經濟的發展狀況以及人口出生率和死亡率的數量，來規范人口數量情況，以保證社會的良性運行與和諧發展。在所以，國家在面對當前“二胎政策”遇冷的現狀應做出積極的完善各方面所需，作為適齡夫婦也應該克服心里障礙積極相應國家政策，創造美好家園。

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