做改革的堅定實踐者

摘要：伴隨著社會的不斷進步，我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，消防安全的管理制度已經(jīng)漸漸跟不上時代發(fā)展的腳步，重視消防安全，堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，努力適應新時代應急管理任務要求就變得愈加重要。本篇文章就是講述當前消防改革形勢之下社會管理新體系構建，首先介紹了我國消防社會化的主要問題，進而闡述消防改革下社會化管理新體系的重要性，最后交待使新體系變得更加完善的解決方法。

關鍵詞：消防改革；社會化管理；新體系

社會的不斷發(fā)展進步，在加速發(fā)展的同時，我們應當對自身的安全隱患更加的重視起來，應當把消防安全方面放在首位，注重消防工作的改革與發(fā)展，加強對消防社會化的建設，加大力度推行消防安全經(jīng)理人制度和火災公眾責任險，擴大消防注冊工程師和職業(yè)技能鑒定規(guī)模，加強對消防專業(yè)人才的培養(yǎng)，提升消防專業(yè)人員技術水平，將消防部隊建成應急救援主力軍和國家隊。初心如磐、定力如山，做消防改革的堅定“實踐者”將消防改革按照正確的道路進行下去，做到使黨放心、人民放心、國家放心的地步，當好新時代黨和人民的“守夜人”。

一、我國消防社會化的主要問題

（一）消防安全管理社會化機制尚未完善

消防安全作為一個重大的問題已經(jīng)深入到社會的每行每業(yè)，如何做好消防安全是每一個單位和個人需要首先考慮的問題。就目前來講，中國消防社會化體制機制依舊存在著很多重要的問題。安監(jiān)、消防、人防等對企業(yè)的多重監(jiān)管，也不利于營造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，而政府部門（公安消防部門）的職責是按照消防法律法規(guī)來對單位和個人是否遵守消防法律進行監(jiān)督與檢查，但是目前政府部門還尚未完全落實這一職責，甚至有一些政府官員和部門的思想觀念里仍然認為社會消防管理工作僅僅是消防部門的職責。這樣一來就會削弱對社會消防管理工作的重視，而單位和個人對消防安全管理的理念認識仍然停留在這只是消防有關部門的責任，從而漸漸忽視了對自身的消防安全隱患的排查和解決。正是因為這種思想理念上的錯誤，不能清楚地認識到自身與消防安全職責的關系，沒有建立很好的消防安全責任制，從而留下了一定的消防隱患。而有些單位，雖然建立了相應的消防安全法制法規(guī)，但是并沒有落實到實際中去，只是紙上談兵，空有框架。

（二）消防法律法規(guī)不完善，跟不上社會的發(fā)展

我國現(xiàn)階段消防法制還需要加強完善，目前有些地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展過快，從而忽視了消防隱患的預防和對消防安全的重視。消防改革還未跟上經(jīng)濟改革，對有些地區(qū)來講，現(xiàn)行消防法律已經(jīng)不適合用于當前實際情況。所以應該對消防法律法規(guī)進行適當?shù)耐晟?。但與此同時，消防法律法規(guī)的完善修復十分的復雜，也就意義著需要的時間長，并不能針對當時社會發(fā)展和實際執(zhí)法過程中出現(xiàn)的新問題進行及時，有效地針對、制定和修改。這就造成了有些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的消防法規(guī)仍然落后于社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)象。

（三）消防機構管理的不足和消防有關人員缺少

由于各地方公安消防機構的消防人員不足，并且消防工作量大、工作范圍廣，以及有些消防人員本身業(yè)務能力水平低導致了工作效率慢，所以消防有關人員的缺少也是一個非常大的問題。并且有關的消防機構在管理制度方面上也存在著不足，消防服務技術仍然是一個需要提高的重要項目，如消防安全檢測服務、消防設施的定期維護與檢修、消防安全知識的掌握與管理等等。這些都是消防工作需要提高的項目，也同時是當前社會迫切需要的。有些消防服務機構的工作人員的素質(zhì)還比較低，專業(yè)技能水平差，達不到當代社會消防技術的要求。

二、消防改革下社會化管理的重要性

在我國獨特具有的社會主義市場經(jīng)濟體制之下，消防安全和職責并不能完全的依賴政府部門來解決，消防安全職責雖然是政府的公共服務職責之一，但是卻不能全部都由政府或者政府有關部門（如公安消防部門）負責，消防安全與管理應該可以由政府、企業(yè)事業(yè)單位、消防服務機構來共同完成，實現(xiàn)消防社會化的管理。消防改革應當與政治體制改革相適應，消防安全工作應當跟上社會經(jīng)濟發(fā)展的步伐。消防安全工作模式應當做出相應的改革，即由消防辦社會轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣k消防的工作模式，這也是消防改革所必須具有的基礎。中國消防事業(yè)走向社會化道路是中國消防改革的必經(jīng)之路。消防安全的重要性不言而喻，它關系著我國人民切身的利益所在，也關系著人民的生命財產(chǎn)安全。伴隨著我國的改革開放不斷地深入和社會主義經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展與完善，消防管理與監(jiān)督的對象也隨之快速的增加，管理難度也就不斷地增大，所以完善消防改革社會管理也變得日益緊要。

三、加強消防社會化管理體制完善

（一）推行消防安全經(jīng)理人制度和火災公眾責任險

伴隨著我國的經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，人們的生活水平也隨之上升，人民的生活需要也發(fā)生了變化，對自身的生命安全的防護意識也在不斷地增加。因為我國消防安全法律法規(guī)尚未完善，消防法規(guī)并沒有跟上經(jīng)濟的發(fā)展，火災的頻繁發(fā)生，由于火災而導致的生命的傷害和財產(chǎn)方面的巨大損失等問題也漸漸的暴露出來。在當下我們應該做的就是大力推行火災公眾責任險，這一方面可以經(jīng)過社會化的風險轉(zhuǎn)移機制，動用一部分的商業(yè)手段來解決有關火災的責任賠償事情，而且可以減少對消防公安部門火災善后處理的工作壓力，使單位或個人可以在火災之后盡快的恢復到正常的生產(chǎn)和生活中去，另一方面也可以加強單位和個人不斷改善消防安全制度，促使單位和個人對消防安全的重視，從根源上減少消防隱患的發(fā)生。同時應響應國家的號召，推行建筑安全經(jīng)理人對居民生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)等建筑高層負責與監(jiān)督，推行消防安全經(jīng)理人制服，增加消防安全經(jīng)理人的崗位，可以對企業(yè)單位及個人產(chǎn)生督促監(jiān)督的效果，從而減少消防安全隱患，增加消防安全的管理與防范，對促進消防社會化管理有著巨大的作用。

（二）規(guī)范消防技術服務機構管理

在現(xiàn)如今我們需要加強規(guī)范消防技術服務機構的管理，社會上迫切需要消防技術服務機構能夠發(fā)揮行業(yè)職責和消防部門的作用。適當?shù)募訌娕c此相關的法律法規(guī)建設，出行地區(qū)性的法規(guī)制度，對消防技術服務機構本身的資質(zhì)許可、機構的執(zhí)行制度等方面做出與之相對應的規(guī)定。以法律的形式明確要求消防技術服務機構對自身具體的執(zhí)業(yè)制度 準入條件以及監(jiān)管措施作出明確化得規(guī)定。并且消防技術服務機構應當對社會的發(fā)展社會的機制社會的需要進行立法規(guī)范，這樣可以有效地管理社會消防服務機構和規(guī)范社會消防服務市場。政府公安消防部門應按照社會市場的經(jīng)濟要求對消防技術服務機構進行有效合理的規(guī)劃與指導，可以根據(jù)地區(qū)發(fā)展特點，進行一些試點的消防技術服務機構，從而達到地區(qū)消防水平的提升，而且可以進行培養(yǎng)一些新興的消防技術服務機構，進行有計劃的發(fā)展，并且改造和優(yōu)化現(xiàn)有的消防技術服務機構。

（三）擴大消防注冊工程師和職業(yè)技能鑒定規(guī)模

前幾年，國家想關部門下發(fā)了關于注冊消防工程師考試的相關規(guī)定法規(guī)，標志著我國在消防專業(yè)的注冊考試制度的建立，這對消防社會化是一個重大的提升。消防安全工作，既是社會工作的主要工作之一，又是社會工作的重要的組成部分。近幾年來，我國消防整體的水平得到了不斷的提升，火災等消防隱患出現(xiàn)的形式也控制在了平穩(wěn)的狀態(tài)。但重大火災出現(xiàn)的問題仍時有發(fā)生，所以我們應加強對消防安全的重視。擴大消防注冊工程師的規(guī)模，就是我們首先需要做的重要事情，只有增多了消防人員以及人才的數(shù)量，并且擴大消防職業(yè)技能鑒定的規(guī)模，這樣就能提高消防人員的專業(yè)水平，對處理消防問題的效率才能有顯著的提高。提升了專業(yè)技術水平，才使整體的消防技術水平得到更好的提高。人才的增多才能使得消防社會化不斷的完善與提高。

四、結語

消防部門作為應急救援隊伍的常備骨干力量，要牢牢抓住改革機遇，確立與時代要求相一致、與使命責任相適應、與改革創(chuàng)新相契合的新觀念和新思維，以長遠的眼光，積極建設消防社會化體制，謀劃提升應急救援能力，做消防改革事業(yè)的堅定“實踐者”努力適應新時代應急管理任務要求，用不懈奮斗贏得職業(yè)榮譽，用高超技能贏得職業(yè)認可，努力成為綜合應急救援領域的常備專業(yè)力量，充分發(fā)揮主力軍和國家隊作用。

參考文獻：

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