關于火災事故調查工作的難點與對策分析

摘要：新時期，我國對火災事故調查工作的要求越來越高，標準也更加明確，但在火災事故調查工作進程中，仍存在很多難點與問題，本文將對火災事故調查工作中的難點進行分析，并提出一些有效對策。

關鍵詞：火災事故調查；工作難點；對策分析

隨著我國社會發展，法律政策不斷完善，公民的法制意識不斷提升。火災事故調查作為公安機關消防機構重點工作內容，其調查準確性直接關系著人民群眾的合法權利和切身利益，也直接影響著消防機關的執法形象。所以，火災事故調查必須建立完善有效的工作流程，建立健全各種機制，以滿足新時代針對火災事故的調查工作需要。

一、火災事故調查工作中面對的難點

（一）火災調查工作人員專業水平欠缺，火災鑒定中心數量不足

火災原因的確定需要依靠現場取證，對提取材料進行專業分析才能得到準確可靠的結果。但目前我國針對火災痕跡證物進行鑒定的專業鑒定中心仍然較少，并且在一些較為偏遠的地區，經濟水平不高，居住人口對合法維權意識不強，對于火災調查需要投入的成本有抵觸感。導致很多火災發生后并沒有對現場取證進行專業鑒定，事故調查人員就對起火原因盲目的進行認定。火災調查工作本應該是一項具體、復雜、細致的工作內容，要求工作人員具備較高的專業能力，并且具有豐富的實踐經驗，目前，我國僅有部分發達地區建立了消防研究所和火災物證鑒定中心，還有一些地區依靠科研機構，建立了一些有火災鑒定能力的工作室。而面對日益增多的火災事故調查工作任務，目前的火災鑒定中心明顯無法滿足需要。并且，在消防部門火災調查人員中，專門從事火災事故調查工作的專業人才，除去武警學校專業學習過此項內容的人員外，其他都是消防部隊內部培養的火災事故調查人員。作為一名火災事故調查人員，應對專業理論知識全面掌握，還需要多年工作經驗作為輔助，才能提高對火災事故調查取證的有效性。而且，由于工作變動和職務變動，可以長期在火災調查崗位工作的專業人才也在逐漸減少。新進的火災調查人員又缺乏實踐經驗和專業知識，技術水平相對較低，對火災原因認定缺少了科學判斷，導致火災的認定很容易出現不準確的現象。一旦發生較大火災事故，可以有效開展火災事故調查的人員就明顯無法滿足工作需要，數量也明顯無法達到標準要求，導致消防工作也受極大影響。

（二）影響火災事故調查按照程序執行的原因較為復雜

火災事故調查工作較為繁瑣，涉及方面眾多，例如首先要與相關防火負責人溝通，并且對火災發生當天的前期情況進行詳細了解，還要對火災現場環境進行勘察，并及時與附近民眾了解情況。所以火災事故調查取證，不僅要對現場材料進行技術分析，對證人證言、受損人證言、火災責任人的陳述和辯解等方面的調查也非常重要，勘測、調查和鑒定結果都要嚴格按照國家相關規定程序進行。在實踐中，如果到達火災現場后，并沒有第一時間對現場進行保護，導致無關人員進入事故現場，就會對現場的殘留物造成污染，無法進行有效鑒定。或者是當天天氣狀況不佳，如刮風、下雨，也會對現場的殘留物造成破壞，無法保證證物的完整性。對于事故的認定必須保證準確，這是火災事故調查人員工作的基本原則，但由于取證過程容易出現各種意外，對取證結果產生極大影響，造成不可挽回的損失，所以火災調查工作人員應按照規定程序嚴格執行。

（三）火災損失統計不準確

針對火災中遭受的損失情況進行統計也是火災調查工作中的一項重點工作內容。通過對火災中損失情況的統計，加以分析，可以有效對火災的起火點、蔓延方向進行基本判斷。另外，通過對火災損失情況的收集，可以為我國法律法規中防火措施的改進提供有效資料，為今后的消防宣傳工作提供素材。目前，根據我國相關規定，將火災事故的認定分為：特別重大火災、重大火災、較大火災、一般火災四種，分類的標準需要根據火災造成的傷亡人數和直接經濟損失進行劃分。在對火災進行損失統計時，受到各種復雜因素影響，經常造成統計得出的結果與實際損失不符的情況發生。由于一些政府領導擔心火災損失情況嚴重會影響本地形象，對自身的工作政績造成不良影響，所以對事故損失情況有意隱瞞，也有些企業單位的領導者為避免承擔火災事故責任，故意隱瞞火災造成的真實損失情況。一旦發生這種問題，就極大的影響了火災調查中對損失統計的真實性。

（四）火災事故責任難以劃清

在火災事故調查工作中，不但要對火災形成的客觀原因加以調查，還要重點對造成火災的人為原因進行調查，火災事故責任劃分是火災調查的最后結果。責任的劃分是為了保證火災的責任有人承擔，并且能夠受到法律的嚴懲。而確定這種責任就需要對個人的行為進行具體調查，有足夠的證據支持該起火災與個人存在必然的聯系，即個人行為和火災發生存在因果關系。對于火災的損失情況，責任人應承擔刑事責任，并應給出合理賠償。但在實際火災調查工作中，往往由于火災調查工作人員缺少相應的法律知識，對火災事故的責任劃分不夠明確。或者由于一些不良風氣影響，一些調查工作人員以權謀私，收取好處，故意對事故責任認定進行隱瞞，甚至有些政府會進行人為干預，使火災調查人員獲取火災認定證據極為艱難。

二、針對火災事故調查工作難點提出的幾點對策

（一）火災事故調查取證工作應嚴格按照規定程序執行

火災調查工作第一項重點工作內容就是對火災的現場保護，救火結束，火災情況穩定后，必須第一時間到達現場，對現場進行封鎖。避免無關人員進入現場，對可采集材料證據進行破壞。采集證物時，應遵守先拍照后取證，先觀察后采集，先目視后鏡觀的順序，對現場進行勘測。如果現場殘留物較多，要結合以往實踐經驗，對主要證物進行抽取采集，并對整個過程做好記錄，影像記錄應從多個角度和不同距離進行拍攝，文字記錄應完整，并符合實際情況。最后將相關證物送到檢測機構進行檢測。整個過程中，工作人員必須嚴格遵守相關規定和工作程序，有效保證現場事故調查的有效性。

（二）提高火災事故調查人員專業素質

對于現從事一線火災調查工作的人員，應進行系統培訓，重視專業知識對火災調查工作的整體影響。可以通過舉辦各種取證知識講座，開展知識競賽的方式，提高調查工作人員的專業技能，并通過活動調動火災調查人員的工作積極性，還要加強對火災調查人員的工作責任心建設，在工作中，保持公正客觀的態度，以為人民服務的精神投入到調查工作中去。

（三）加大資金投入，引進專業鑒定設備

火災事故調查結果要依靠有力的證據支持，而證據的獲得就需要強大的技術檢測能力，目前只有通過專業的檢測設備才能保證檢測結果的準確性。另外，針對現場勘測方面，主要依靠高精度勘測儀器，錄像和錄音設備等，提高這些設備的性能，也在很大程度上提高了現場勘測水平，保障現場勘測的準確性和有效性。在這方面，政府應該給予重視，加大相關設備建設的投入資金，保證火災事故調查工作的發展能結合科技力量，為結果服務。

三、結語

消防火災事故調查工作中，受到各種因素影響，困難重重，從一些方面看，已經影響了消防工作的發展。為了火災調查工作能更好的發揮作用，并且為了成為消防工作的支持性工作，相關工作人員必須對在工作中出現的問題及時反省，嚴格遵守法律法規要求，為促進火災事故調查工作的發展盡心盡力。

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