加強林業財務全面預算管理的思考

摘 要：全面預算管理是林業財務工作的重要形式，良好的全面預算管理質量對于提升林業系統財務工作質量具有十分重要的作用。但是，受傳統財務管理工作模式的影響，當前林業財務工作過程中還存在一定的問題，這些問題也成為制約林業發展的主要障礙。本文在深入分析當前林業財務工作特點的基礎上，較為詳細的闡述了全面預算管理的思考。

關鍵詞：林業；財務；全面預算管理；思考

一直以來，財務工作過程中都采用傳統的形式，隨著社會經濟水平的不斷發展和提升，對于財務工作的要求也變得越來越高，這種傳統的財務預算管理形式已經無法適應時代發展的實際需要，因此，在林業財務管理工作中實施全面預算管理，已經成為林業財務工作發展的必然趨勢。但財務全面預算管理是一個相對復雜的工作過程，在這樣的形勢下，深入分析林業財務工作的整體特點，針對全面預算管理提出相應的工作策略，對于提升林業財務工作質量，促進林業健康發展，都具有十分積極的現實意義。

一、全面預算管理在林業財務工作中應用的重要意義

（一）對于規范林業財務管理質量具有一定的積極作用

在林業的經營管理過程中，要想使其得到更好的長遠發展，戰略目標的規劃和制定是十分必要的。根據林業的整體發展狀況，制定適合未來經營的長遠規劃，適時調整林業經營方向，規范財務工作制度，對于促進林業更好更快發展，實現經營業績的全面提升，都具有戰略性的作用和意義。在此過程中，全面預算管理的運用，對于規范林業財務行為，提升林業的財務管理質量都具有明顯作用。只有林業的財務經營行為規范了，才能使發展不偏離預定的軌道，達到提升經濟效益的預期目的。

（二）有利于健全和完善林業財務工作機制

從當前的林業經營形式來看，其中還有一部分在管理過程中采用較為傳統的形式，管理機制陳舊，缺乏創新性和時代性，這對林業未來的成長和發展都是不利的。林業受此影響，在財務管理工作中也會出現較多的問題，管理形式落后，無法適應林業規模發展的實際需要，無法達到為林業節約經營成本，實現利潤上升的主要目標。而全面預算管理是一種十分科學的財務管理機制，在林業財務工作中的運用，對于提升財務管理質量，完善林業財務管理工作機制，理順林業經營過程中的各種復雜關系，都能提供有力的財務保障，從而為健全和完善林業財務工作機制提供堅實基礎。

（三）全面預算管理對于規范業績考核標準具有重要作用

業績考核是林業經營和發展過程中一項十分重要的工作，也是衡量林業發展好壞的關鍵因素，完善的林業業績考核制度可以幫助林業更好的評價每個員工的工作成績，為以后的晉升和發展提供可靠的理論依據。但是，由于一直以來林業的考核標準都不是十分規范，因此在考核過程中具有一定隨意性，考核結果不夠準確，無法有效衡量員工的工作貢獻。全面預算管理的應用，對于完善考核評價機制具有十分積極的作用。通過全面預算管理方式，可以實現對經營業績以及其他各個方面的考評，進而在總結評價的基礎上，發現自身工作中存在的不足和缺陷，從而更好的規劃未來工作，對于促進林業更好發展，提升業績考核質量都具有積極意義。

二、林業財務全面預算管理過程中存在的主要問題

（一）全面預算管理實踐中信息化技術應用存在問題

從林業全面預算管理及風控工作實際來看，財務管理工作較為復雜，工作總量較大，很多工作都具有較強的綜合性和體系性。但是，很大一部分是因為不注重林業自身的信息化和智能化建設，財務管理信息化水平仍然較低，很多工作無法實現信息化及量化管理，在這樣的情況下，不僅工作效率較低，而且容易發生失誤，給林業全面預算管理工作埋下了隱患。要提升林業全面預算管理的科學性和穩定性，需要從信息化建設入手，加大資金投入力度，著力開展全面預算管理信息化建設。

（二）全面預算管理執行過程中存在問題

對于林業財務工作發展來說，要想使全面預算管理在財務工作中高效實施，完善的財務管理監督體系是必不可少的，但是，當前還有一部分缺乏健全的財務管理體。由于林業財務全面預算管理的起步普遍比較晚，因此在經營結構和治理模式方面還存在較多的問題，其中表現較為明顯的就是財務管理體系建設方面，很多林業財務工作的預算管理還都依靠財務部門來執行，各個部門之間在溝通協調方面也存在一定阻礙，缺乏良好的溝通機制，各個業務部門之間沒有進行通力配合，財務部門編寫的預算只是簡單的由其他部門確認，這種形式化的預算管理并不能給林業財務工作發展帶來任何作用。

（三）缺乏具備較高素質的財務專業人員

從當前的情況來看，在林業財務管理實踐中，普遍存在財務管理防控體系缺失的問題，在財務管理主體上，也存在著單一的問題，一般都是由財務部門主導，缺乏專門的評估和風險防控機構。在工作實踐中，管理人員由于思想認識上的缺失，在人力資源配備上明顯存在不足。此外，全面預算管理工作完全由財務會計兼職，也存在專業性不足的問題，容易留下財務風險隱患。從目前林業全面預算管理工作實際來看，雖然工作要求比較高，并且呈現出新的發展態勢。但是全面預算管理人員的綜合水平仍有待提升，很多管理人員不注重學習，無法適應當前工作的需求，成為了制約工作總體水平提升的瓶頸。基于此，尋求有效的人才引進和培養路徑，是提升林業財務管理水平和全面預算管理質量的基礎和保障。

三、加強林業財務全面預算管理工作的有效措施

（一）健全和完善林業財務全面預算管理工作機制

除了應該建立專門的全面預算管理機構之外，經營過程中影響全面預算管理質量提升的一個重要因素就是缺乏健全的財務預算管理機制，針對這個問題，林業財務工作中應該積極采取有效措施，及時健全和完善內部的預算工作機制，從而為全面預算管理的應用奠定良好基礎。除此之外，在全面預算編制的過程中，應該結合林業自身的發展和經營特點，緊緊圍繞戰略方向，編制出適合未來發展的預算，盡量體現出林業自身的實際特色，另外還應該注重結合財務核算體系，這樣能夠使全面預算體系更好的發揮作用，同時通過監督機制的完善，對全面預算管理體系進行嚴格控制，全程監督，從而促進林業財務管理工作更好發展。

（二）完善財務管理工作職能，有效提高全面預算管理的執行效率

要想充分發揮全面預算管理在林業財務工作中的作用，林業在運用全面預算管理過程中，應該充分認識到全面預算管理的重要性以及對財務工作未來發展的重要作用，建立一個專門的全面預算管理機構，負責林業財務整體的預算管理工作。全面預算管理機構可以采用成立委員會的形式，將相關人員納入其中，并且由管理人員直接領導，管理委員會直接執行上級賦予的全面預算管理權限。全面預算管理委員會在工作中可以審核林業財務發展規劃，對其中涉及財務預算方面的問題給予專業意見，并且針對林業的實際情況，提出預算制定的方針和工作流程，有權監督各部門對于全面預算的執行情況，對林業財務年度預算進行分析和總結，從而有效提升全面預算管理的整體質量。

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作者簡介：

覃文紅，廣西國有派陽山林場。