靖州：小財政辦大教育

“靖州人會讀書！”今年7月，靖州苗族侗族自治縣又傳來捷報：一、二本錄取500余人，4人被北大錄取。位于湘黔桂三省接邊區域的靖州苗族侗族自治縣是一個僅有27萬人的山區小縣，卻連續十多年有學生考入清華北大。近年來，靖州教育工作在懷化市目標管理考核中連續多年名列前茅，高考綜合成績連續22年位居懷化市前列……這座山區小縣教育持續發展的動力源泉是什么？究竟是如何做好教育跨越發展這篇文章的呢？

“歷屆縣委、縣政府都十分重視教育質量，致力打造教育強縣，建設三省接邊區域教育事業高地。”靖州苗族侗族自治縣教育局局長侯平擁告訴記者：“我們以‘學生為主體、以質量為核心’，全方位做好‘教育教學質量提升’攻堅戰，把實現教育經費‘三個增長’作為教育發展的基礎，不斷提高教育經費保障水平，創造了小財政辦大教育的奇跡！”

知識改變命運，讀書改變人生

“文峰塔是靖州人尊師重教的圣地，我帶孩子來‘沾’點文氣，以狀元榜上的前輩為榜樣，鼓勵和啟迪他們刻苦努力，好好學習。”和靖州的大多數家長一樣，鄒熠每年都會帶孩子來文峰塔一次，他說：“都說寒門難出貴子，可是在我們靖州，寒門也出了不少貴子。”由于今年兒子讀高一，女兒讀初一了，在外打工的鄒熠夫婦回到了老家陪讀。“只要孩子們能安心讀書，我們少賺點錢，辛苦一點都值得。”像鄒熠這樣的家長，在靖州十分普遍。

在樂群小學，六年級的學生劉凡菱對記者說：“讀書能使人進步。老師經常引導我們進行海量閱讀，所以我才能在‘尋找中國少年寫作之星’的比賽中獲得省級二等獎。”

“‘知識改變命運，讀書改變人生’的觀念已經印刻在靖州人骨子里。我當初如果不是讀書，或許也是一個普通農民。不是說當農民不好，而是說上學讀書，確實改變了我的一生。”靖州一中校長陳冰青表示，全縣雖然只有一所高中，但家校一條心，都希望通過讀書改變命運。“靖州人不會放棄送子女接受教育的機會。”

加大投入，做的比說的多

靖州苗族侗族自治縣把“教育強縣”作為全縣經濟社會發展的主體戰略，絕不是說說而已。城鄉教育一體化，教育教學質量檢測、科學評價體系構建、辦學行為規范、教育教學改革、教育現代化……回顧近幾年，這些關鍵詞定格在靖州教育發展的畫卷上。“以辦人民滿意教育為宗旨，以保障教育經費為核心，以提高教育教學質量為根本，從過去的‘ 人人有學上’向‘ 人人上好學’目標推進。”侯平擁談及靖州教育發展水平時，自豪地表示。

“靖州一直做的比說的要多。”該縣主任督學陶德云透露：“目前，靖州城區小學學生占全縣的67%，初中生占70%，高中生占90%以上。”三年來，靖州共投入5.2億元實施了職中、樂群小學整體搬遷、靖州一中新校區工程、靖州三中的擴建，建成農村義務教育合格學校28所、合格教學點13所，14個橡膠運動場、新建704套農村教師公租房，在全市提前一年完成合格學校建設任務。“每年安排480萬元為全縣學生購買課后服務，向學生免費提供體育、文藝、科普等培訓，安排90萬元用于教師節表彰。”

2018年，全縣財政預算安排教育支出4.3348億元，較上年增長11.8%。作為偏遠縣，靖州對教育發展的重視程度和投入比例足以為傲。

鍛造教師隊伍，提升教學質量

“鍛造教師隊伍，才能使教學質量一直保持較高水平。”陶德云說。該縣充分發揮校長隊伍的領頭雁作用，大力實施“名師、名校、名校長”工程。打造教育信息化發展，深化教研員聯系學校制度，積極開展教學視導、送課下鄉等活動。陶德云介紹：“強化教師培訓，縣財政每年都按照教師工資總額的1.5%足額安排教師培訓費，每年培訓經費155萬元。”三年來，靖州苗族侗族自治縣共招錄特崗教師47名、免費師范生243名、縣外引進教師49名，公開招聘61名，補充了師資力量，優化了教師結構。

近年來，該縣先后組織教育局相關人員、學校校長、教導主任以及課改骨干教師等，到外地考察或跟班學習，課改工作穩步推進。目前靖州縣義務教育所有學校所有年級都已經全面鋪開課改，部分學校已經進入課改的深水區，共有19所學校通過了懷化市級課改樣板校驗收并掛牌。

樂群小學是懷化市基礎教育改革樣本校，學校立足校本教研，以此推進課改。該校分管教學業務的副校長周銀香是靖州縣的課改帶頭人，她提出的校本教研——“思維導圖”，讓孩子們學會并愛上了寫作和閱讀。

近年來，縣三中在“全縣綜合質量”的排名一直名列前茅，這離不開學校的創新課堂教學模式——“快樂高效課堂”。“我從進校時的全年級十幾名上升到全年級第五名了。”初二年級的陸盼霖表示：“我偏科，以前物理成績不太好。但是現在我們以分組的形式上課，我的物理成績很快就得到了提升。

縣一中的英語老師蔣明香雖然是90后，但是她的課堂教學水平卻相當了得，學生們都很喜歡上她的課，她的自創課件在學科網上的下載量較高。“我努力踐行著學校提出的課改目標：做有名的老師，做學生喜歡的老師，做高效的老師。”她謙虛地表示：“學校既有青藍工程，又有很多外出學習、培訓的機會，教育環境使我們年輕老師成長飛快。”