懷化：柔性化解大班額 山區教育結甜果

懷化地處武陵、雪峰山脈之間，沅水自南向北貫穿全境，這里素有“黔滇門戶”“全楚咽喉”之稱，歷史悠久、人文底蘊深厚。

山區教育牽動人心。第34個教師節期間，懷化市委書記彭國甫親手寫下《讓教育點亮心靈》一文，他寫道：“我們懷化要推進高質量發展，我們懷化數百萬家庭要創造未來的幸福，我們懷化數十萬‘山果’要演繹成‘甜果’……都離不開教育。”

濃濃的教育情懷凝聚成堅定的意志，懷化市各級黨委、政府積極行動，2013年至2017年，懷化市共投入教育基本建設資金47億元，新建學校26座、改擴建及改善辦學條件850個，共建成合格學校672所，新增學位87232個……

當山區的孩子擺脫大班額的束縛，坐進寬敞明亮的教室之時，懷化教育人亦讀懂了教育的初心和使命，享受到了辦人民滿意教育的幸福。

陽光透明，將大班額柔性化解

“最多時，學校有4500多名學生，教室里人擠人，黑壓壓一大片，老師上課基本靠吼。”談及大班額，懷化市鐵路第一小學（以下簡稱“懷鐵一小”）校長孫國兵深有感觸，過去幾年，懷鐵一小經過改擴建，校園環境得到了極大改善，但化解大班額仍是學校發展的當務之急。

如何積極穩妥地推進大班額化解工作？據介紹，今年秋季開學，懷鐵一小采取“同年級分流擴班”的辦法，在二至四年級新增6個班級，分流學生300余名。

“分流之前，我們拿出了4套化解方案，征求家長、老師、學生的意見，最終選定了‘各班按照化解人數要求，男生女生分組，一人一簽，由家長抽簽決定’的方案。”孫國兵告訴記者，為了保障抽簽過程的公平公正，9月1日，學校邀請二至四年級的2000余名家長到校進班依次抽簽，抽簽結果在紀檢部門和家長的共同監督下現場確認、現場公布。

孫國兵坦言，“公平公正，不搞特殊，是分班工作平穩順利的關鍵。”和懷鐵一小一樣，錦溪小學也讓分流工作在陽光下進行。學校黨支部書記蔣少波介紹，早在開學之前，該校就要求需要分流的班級班主任將學生按男女比例、學習情況等均衡分組，簽訂責任狀，確保分組科學可靠。開學時，學校邀請懷化電視臺等新聞媒體及家長代表、教職工代表到場監督，由班主任抽簽決定新班級的學生組成。

“大班額的化解任務是剛性的，但化解的辦法可以因校而異、因班而異。”懷化市教育局黨委書記、局長彭平安解釋，該市充分調動各級學校的積極性和主動性，按照“一地一策，一校一策”的原則，制定了專項行動計劃。操作過程陽光透明，使化解大班額的剛性任務得到了柔性化解。據了解，今年秋季開學，懷化全市共消除義務教育階段大班額968個，超出了省教育廳下達的624個的任務數。

教師給力，新班級有新氣象

為大班額“瘦身”，最直觀的好處在于讓學生從擁擠的教室里“解放”出來，擁有更自由的學習空間，但教育教學質量的提升，僅有一間寬敞的教室還遠遠不夠，教師給力，新班級才能煥發出新氣象。

懷化市宏宇小學位于懷化城區最大的商品住宅區，在校學生4900余人，平均班額將近70人，為了化解大班額，經市教育局黨委統籌協調，2018年新學期，學校將六年級學生全部安排到宏宇中學空閑的教室里上課，同時在二至六年級新增8個班級，將超額學生分流后重新組班。

宏宇小學黨總支書記湯玉林介紹，六年級學生面臨小升初考試，將他們整體遷到外校去上課，學生和家長都很焦慮。為了穩住人心，該校抽調精干力量，組建了由懷化市級名師、副校長李冬牽頭，學校骨干教師組成的領導班子和教學團隊，讓六年級家長和學生吃下了“定心丸”。

經驗豐富的“老”教師擔起了宏宇小學畢業班的教學重任；而在懷鐵一小，年輕的新老師讓孩子們有了不一樣的新學期。

“我家小孩以前挺內向的，到了新的班級活躍了不少。”懷鐵一小二年級13班學生周恩涵的媽媽告訴記者，秋季分班，周思涵分到了二年級新組成的13班，學校新招聘的90后教師吳振銘成了他們的新班主任。考慮到孩子們彼此不熟悉，開學不久，吳振銘在新班級組織了一次“風采介紹”，由孩子和家長們一起進行自我介紹、才藝表演，在輕松愉快的氛圍之中，大家很快融入了新集體。懷鐵一小校長孫國兵說：“年輕教師更能和孩子打成一片，新老師帶新同學，也許會給他們一個新的開始。”

大班額減少，意味著新班級增多，記者從懷化市教育局了解到，過去幾年，懷化市不斷完善教師補充機制，在核定的教職工編制總量內落實好定向培養、特崗教師計劃和年度培養計劃，加大市級計劃和面向建檔立卡貧困家庭學生培養公費定向師范生工作力度，根據“按需補員”原則，做好年度各類教師招錄和選調工作。僅2018年，為滿足主城區義務教育學校化解大班額需要，懷化市直學校招聘了92名新教師，鶴城區學校招聘了125名教師。大班額日漸“瘦身”，但教師隊伍日益強大。

加大建設，新學校托起新希望

這些天，懷化市象形學校的學生小曾已經熟悉了碧桂園小學的新教室，抬頭望向窗外，橙色的新教學樓像極了秋天的顏色。半年多前這里還是一片黃土，現如今已經書聲朗朗，成了懷化城區的一抹亮色。

2018年年初，地產開發商碧桂園集團配建了懷化市碧桂園小學，交由鶴城區教育局全權管理。今年2月，學校破土動工，黃土被推平后，占地58畝、投入8000余萬元的新學校開工建設，到今年9月份，學校通過環評驗收，正式投入使用。

“我們學校的學生，小區業主子女只是一小部分。”碧桂園小學校長曾瑩告訴記者，學校目前開設了一至三年級，生源既有樓盤的業主子女，也有當地征地拆遷家庭的孩子，還有100多名為化解大班額從象形學校等學校分流而來的學生。曾瑩介紹，若學校設施設備全部到位，可提供2000多個學位，有效緩解懷化城區大班額現象。

化解大班額，新增學位無疑是源頭活水，公開資料顯示，今年懷化市共完成新建及改擴建項目73個，增加學位4萬余個，其中新建的宏宇中學春季已經開學，鶴城區大漢小學、碧桂園小學、會同縣城北學校、辰溪縣思源學校等8所新建學校已于秋季開學投入使用。

“建好配套學校、增加學位是化解大班額的關鍵和前提，就我縣而言，主要是通過新建城北、城中學校和擴建一、三完小增加學生的容納率，并分流現有大班額學生。”會同縣教育局局長龍萬宏告訴記者。

一座座新學校在鶴州大地上拔地而起，與此同時，懷化市委市政府將經濟利益讓位于教育發展，回收芷江師范懷化校區和芷江校區，將金豐紡織廠行政區劃撥給鶴翔學校，全部用于義務教育辦學，將教育擺在了優先發展的重要位置。

碧桂園小學校長曾瑩告訴記者：“我們的一年級都控制在45人以下。” 據了解，自2018年秋季開學起，懷化市教育局要求所有學校一年級招生班額原則上不超過45人，初中一年級不超過50人。懷化市教育局局長彭平安多次強調，“全面實行陽光招生，嚴格招生紀律和制度，杜絕‘條子生’，嚴把轉學入口，防止人為造成大班額。”

精準幫扶，山區教育結出甜蜜果實

懷化地處山區，經濟欠發達，地方財力有限，發展教育要苦練內功，更離不開外力的支撐。

“幾年前，我們還是一所城區薄弱初中，學校環境、辦學質量很一般，但現在成了周邊家長和學生的首選。”懷化市第四中學東校區執行校長彭開銀向記者介紹，2016年，學校與長沙市周南實驗中學結對幫扶，兩校互派教師、互相促進，翻開了懷化市第四中學東校區發展的新篇章。

采訪中，記者在學校見到了來自周南中學的中學數學一級教師卞海燕，她告訴記者，今年周南中學一共有7名骨干教師來到懷化市第四中學東校區開展為期一年的支教，他們之中有語文一級教師周彩群、信息技術一級教師肖煒、中學歷史一級教師王珺……

除了選派老師支教，帶來先進的教學、管理經驗之外，周南中學每年都會組織捐贈，為懷化市第四中學東校區添加圖書、實驗器材、運動設施；每年邀請四中師生前往長沙參觀學習……三年來，兩所學校的友誼漸濃，懷化市第四中學也在省城名校名師的帶動下，華麗蛻變，教育質量迅速提升，學生升入省示范性高中的人數逐年增加。

百年大計，教育為本。教育是阻斷貧困代際傳播的根本途徑，近年來，懷化市教育扶貧穩步推進，《懷化市教育精準扶貧“643”計劃》《關于貧困村鄉村教師本土定向培養的工作方案》等一系列精準扶貧政策的落地落實，為懷化教育的發展注入了更強勁的動力。

與此同時，在湖南省教育廳的支持下，懷化市農村教學點、市級扶貧計劃教師公費定向委托培養的政策通道順利開通，三年來，懷化市教師職稱中級增加了5個百分點，高級增加了3個百分點，國培項目實現了縣級全覆蓋，農村教師整體素質不斷提高。

金秋十月，是懷化高山葡萄豐收的季節，懷化市第四中學東校區的學生們又迎來了一年一度的葡萄酒釀制大賽。孩子們用勤勞的雙手將一顆顆晶瑩的葡萄釀成甘甜的美酒，邀請父母、老師一起品嘗美酒，品嘗懷化教育結出的甜蜜果實！