對道縣基礎教育發展的思考

教育是立國之本，基礎教育更是教育的基石，道縣的基礎教育，事關全縣經濟社會的長遠發展。在歷史的進程中，我們既要看到其可喜變化，也要看到制約其發展的瓶頸，便于研究制定解決問題的方略。

一、道縣基礎教育發展現狀

道縣現有各級各類學校330所，全縣在職教職員工5567人，其中義務教育階段學校224所，義務教育階段教師4623人，學生98880人。

（一）全力改善教育設施。該縣2017年教育支出首次突破7億元，占財政總支出的18.95%。全縣中心小學以上全部建成合格學校，所有中小學都裝備了計算機教室，開設了計算機課，農村學生也可享受到現代電腦教學帶來的快樂。

（二）合力推進學位建設。該縣加強學位建設，計劃2年內投資21億元新建11所學校，改擴建10所學校。今年秋季開學已交付學位10205個，是全市學位建設投入最大、建設學位最多的縣區。2018年底可新增學位17000個，2019年可再增加1萬多個學位。同時，創建標準化村、片小學50所、農村公辦中心幼兒園3所。

（三）努力打造教育品牌。該縣近2年補充教師1100余人。2018年落實鄉村教師支持計劃，招錄公費定向師范生151名，特崗教師13人。該縣順利通過國家義務教育均衡發展檢查，被評為全國義務教育發展基本均衡示范縣，縣教育局被評為“全省教育考試工作先進單位”。

二、全縣基礎教育存在的問題及原因

近年來，在社會各界的大力支持和配合下，道縣基礎教育所取得了顯著的成績，但也存在以下幾個亟待解決的問題。

（一）師資結構不優。由于該縣2000年—2004年沒有批量補充農村學校教師，導致教師隊伍出現斷層。近幾年暑期舉行農村教師招考進城和教師自然減員，一些農村學校教師數量和質量急劇下降。此外，近年招錄的年輕教師，有的是非師范專業畢業，教學經驗不足，成為該縣教師隊伍建設新的短板。

（二）教育質量不高。據統計，全縣共缺教師編制1700余人。如某偏遠校因缺英語教師，一名教師兼顧幾個教學點，教學質量可想而知。由于基礎教育質量不高，一些家長為讓孩子“不輸在起跑線上”，想方設法把孩子轉入縣城或外地就讀，致使農村中小學生人數減少，也造成了教育資源浪費。

（三）教師待遇不高。大部分年輕教師的工資較低，而房價和消費水平直線上升，挫傷了教師的工作積極性，每年辭職或調離的教師達60人左右。教師工資由縣財政直接打卡發放到老師個人賬戶，從而帶來的一連串問題，致使一些教師干好干壞一個樣、干與不干一個樣的現象不同程度出現。

（四）安全問題突出。道縣大部分農民工外出務工，家里只剩老人導致對學生監管不到位，容易發生安全事故。每到夏秋兩季，學生容易發生溺水安全事故。全縣266輛校車接送學生，加上非法車輛暗地里違規接送學生，交通安全形勢嚴峻。

三、思路和對策

辦好人民滿意的教育，是構建和諧社會的重要組成部分。立足道縣基礎教育現狀，抓住突出問題，積極應對解決，是解決問題關鍵。

（一）切實加大教育投入力度。縣政府要按照“兩個比例三個增長”要求及時、足額補齊教育經費。竭盡全力化解大班額，改變鄉下往縣城擠，而縣城班容量過大的局面，政府更多的經費用于改善教育設施。

（二）大力加強師資隊伍建設。政府必須切實加強教師隊伍建設：一是努力建設高素質教師隊伍。每年根據教育缺編情況招錄優秀教師，優先解決農村缺編學校緊缺科目專任教師，打造一支師德高尚、結構合理的教師隊伍。二是大力加強師德師風建設。加強教師職業理想和職業道德教育，將師德表現作為教師考核、聘用和評價的首要內容，形成良好育人氛圍和尊師重教氛圍。三是切實提高教師業務水平。教育部門要完善教師培訓制度，大力培養教學骨干、學科帶頭人。要廣泛開展以老帶新、以骨干帶一般的帶教活動，通過公開課、示范課、教學比武等活動促進青年教師的成長，促進隊伍整體素質的提高。四是切實提高教師待遇。不斷改善教師的工作和生活條件，吸引優秀人才長期從教、終身從教。完善津貼補貼標準，做到待遇留人。關愛教師，激發工作熱情，做到情感留人。五是健全管理制度。實行學校領導競聘制，讓那些懂教育、會管理、想干事、肯干事、干實事、干成事的行家的同志擔任學校領導，以此激發教育隊伍的活力。

（三）努力提高教育教學質量。質量是學校的生命線。深入推進學校規范化管理創建，向45分鐘要質量。注重課堂教學過程和細節，加強學生養成教育。落實好教學常規管理制度和評比制度，堅持教學管理檢查評比通報制度。

（四）全面加強學生安全監管力度。有關部門要優化教育環境。首先學校要切實加強對學生的安全教育，定期召開家長座談會，嚴禁學生在沒有家長監督下私自下塘下河洗澡。其次縣有關部門和校車辦，要重點對“三無”車輛和農用車輛進行專項整治。最后學校要加大安全設施投入，建立學校電子監控系統，加強技防力度。

全面提高全縣基礎教育質量，是辦好讓人民滿意的教育的需要，這是縣委、政府和全縣教育工作者的責任，社會各界和廣大教育工作者應為實現這一艱巨的任務而努力。