懷化預防學生溺水工作經驗在全省推廣

“我們鎮上預防學生溺水的工作做得很到位，只要是汛期，我幾乎每天都能在家長微信群里收到班主任發的防溺水宣傳信息。”10月15日，懷化市溆浦縣北斗溪鎮九溪江中學學生家長李明會介紹。溆浦縣今年建立了“縣長、局長、鄉（鎮）長、校長、班長（班主任、教師及班干部）、村長、河（庫）長、組長、家長”的“九長”預防學生溺水負責制，各“長”各有分工、各有側重，共同組成了防學生溺水的“防護網”，今年以來，溆浦縣沒有發生一起中小學生溺水事故。

“近年來，市委市政府高度重視中小學生防溺水工作，連續兩年以市委辦、市政府辦的名義出臺了有關預防學生溺水的文件，以抓安全生產的力度，把責任扛在肩上、落到實處。”懷化市教育局校安辦主任孫柏井表示。懷化市按照“屬地管理、分級負責”的要求，進一步健全防溺水工作責任體系，將以往防溺水工作僅由教育系統“單打獨斗”的局面，變成了由各級黨委政府領導、部門協作、社會參與、家校聯防的全社會防溺水工作大格局。

同時，懷化市明確了教育行政部門的統籌協調、督促指導和監督管理責任，以及水利、農業、公安、安監、宣傳、旅游等相關部門的責任。針對農村留守兒童這一特殊群體，懷化市各級各相關部門全面做好家校對接、村校合作工作，建立起農村留守兒童花名冊，要求班主任、任課教師與農村留守兒童結對聯系，并發動村組黨員干部參與對留守兒童的安全監管，督促農村留守兒童監護人履行好監護職責。

做好防溺水工作，重在宣傳教育。懷化市縣兩級教育行政部門和學校從源頭抓起，深入開展防溺水安全警示教育，并利用教師家訪、微信、短信等方式，提醒家長和監護人履行好孩子的安全監護主體責任。宣傳部門通過電視、廣播、網絡等媒體，廣泛宣傳防溺水安全常識及自救知識，教育引導中小學生增強安全意識和自我保護能力。

“今年夏天，我們學校行政人員、黨員教師和專職保安組成的巡河隊，每天定期在渠江邊巡河，勸阻學生私自下河游泳。”靖州縣江東小學教師周孝東說。據了解，為了進一步防范工作漏洞，懷化市堅持排查、巡查、督查三管齊下，要求各縣市區定期組織相關縣直部門和鄉鎮（街道），對轄區內涉水安全隱患進行全面排查，對排查出來的隱患制定整治方案，落實整治責任，限期整治到位。各縣市區和鄉鎮（街道）、村（社區）均建立了危險水域常態化巡查機制，全面加強對重點時段、重點水域和事故多發區域的看護巡查。

由于各項舉措到位，今年暑假以來，懷化市學生溺亡事故大幅減少，同比下降48.4%。今年8月8日，湖南省教育廳根據省委副書記烏蘭、副省長吳桂英有關指示要求，下發了《關于學習懷化市預防學生溺水工作的通知》，要求全省各市州學習懷化市的經驗做法，完善本地預防學生溺水工作舉措。“政府、學校把防溺水工作做得這么扎實，家長出去工作都放心多了。”李明會說。