部長解答民生熱點問題

探索依靠社會力量

解決“3點半放學”問題

教育部長陳寶生說，去年2月，教育部下發了《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》。截至目前，已經有25個省份下發了文件，其中一些地區還探索出了“高招兒”。說到這里，陳寶生一口氣就說出了4種地方方案：“上海規定中小學校課后服務要做到100%全覆蓋，服務時間是3點半到5點；北京的服務時間是3點到5點，主要內容是開展課外活動；南京推出了彈性離校；廣西利用社區資源解決這個難題?！?/p>

接下來，陳寶生表示，一是要總結成功的經驗加以推廣，二是教育部將與有關部門協商解決涉及的相關政策問題，探索依靠社會力量解決“3點半放學”問題，并加大力度治理校外托管班亂象。

“六件小事”讓教師成為令人羨慕的職業

陳寶生說，2018年初，《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》發布。這是一份新時代教師隊伍建設改革的綱領性文件。

對于如何貫徹落實好這份文件，陳寶生提出從“提、改、育、用、保、尊”六方面作出努力。

“提”，提高地位，提高待遇。確保中小學教師的工資不低于或高于當地公務員的平均工資水平。要提高鄉村教師的待遇，還要落實集中連片貧困地區教師的補貼政策。

“改”，就是要改革教師編制配備制度，要按照合理科學的師生比配備教師隊伍。

“育”，就是振興師范教育，培育未來的教師，培養適應現代化建設、能擔當民族復興大任的教師隊伍。

“用”，提高教師地位、待遇，最好的是使用他們，給他們壓擔子、指路子、出點子、給位子、發票子，讓他們能有實現自身價值的機會。

“?！?，就是保障、保護。就是提供經費保障，用于教師隊伍建設。

“尊”，全社會都提倡尊師重教。

房地產稅有四個共性安排作參考

財政部副部長史耀斌表示，全球房地產稅有四個共性安排：1、按照評估值征稅，即按照價值征稅；2、房地產稅都有稅收優惠，但具體的方式和水平不一樣；3、屬于地方稅，收入屬于地方政府，地方政府用于滿足教育、治安等公共基礎提供；4、房地產稅稅基確定較復雜，需要建立較完備的稅收征管模式，才能征得到、征得公平。

我們會參考這四個共性安排合理設計房地產稅制度。房地產稅的征收范圍包括所有的工商業住房和個人住房，都按它的評估值來征稅。中國房地產市場繼續實行差別化調控，建立健全長效機制，促房地產市場平穩健康發展。

將完善個稅征稅模式

史耀斌談到個稅問題時說，除了起征點之外，每個人的個人所得稅稅前扣除上還有一些特殊安排：比如基本養老、醫療、失業保險費、住房公積金和在一定的限額以內的，比如職業年金、企業年金，還有商業健康保險等等。

這一次的個人所得稅改革至少有兩大內涵值得關注：一個是提高起征點；第二個是增加了專項扣除。李克強總理在政府工作報告中指出，首先選擇扣除的重點就是子女教育、大病醫療，我們還會根據實際的情況來具體確定專項扣除項目的規模和數目。

此外，這次個人所得稅改革還要改革完善個人所得稅征稅模式，將分類稅制轉化為建立起綜合與分類相結合的個人所得稅模式。