政府工作報告透出“重大改革指向”

在新的歷史起點上，今年的政府工作報告透露了哪些改革指向？

把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上

近年來，以制造業(yè)為主體的實體經(jīng)濟發(fā)展遭遇挑戰(zhàn)，引發(fā)外界對中國經(jīng)濟“脫實向虛”的擔(dān)憂。政府工作報告明確提出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上。

“實體經(jīng)濟是一個國家經(jīng)濟的支柱。”全國人大代表、海爾集團總裁周云杰說，政府工作報告中提到發(fā)展壯大新動能，運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，指出了振興實體經(jīng)濟的重要路徑。

標(biāo)本兼治防控金融風(fēng)險

政府工作報告提出，要標(biāo)本兼治，有效消除風(fēng)險隱患。嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法活動。加快市場化法治化債轉(zhuǎn)股和企業(yè)兼并重組；健全對影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融控股公司等監(jiān)管；防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。

全國政協(xié)委員、財政部會計標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略委員會委員張連起表示，降低高杠桿，推進債轉(zhuǎn)股和企業(yè)兼并重組，需要突出市場化與法治化；要加強金融機構(gòu)風(fēng)險內(nèi)控，對于影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等加強監(jiān)管，要堅持整治的決心和定力，把握好力度和節(jié)奏，真正做到既防“黑天鵝”，也防“灰犀牛”。

推進鄉(xiāng)村振興

政府工作報告提出，落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策；探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置改革；改進耕地占補平衡管理辦法。

全國人大代表、河南省濮陽縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊村黨支部書記李連成說，穩(wěn)定土地承包關(guān)系長久不變給農(nóng)民吃下“定心丸”，宅基地“三權(quán)分置”探索解決了農(nóng)房、宅基地常年閑置的問題，這些改革與農(nóng)村實際和農(nóng)民切身利益緊密相關(guān)，必將有效帶動鄉(xiāng)村振興。

“放管服”改革為市場主體添活力

政府工作報告提出，深化“放管服”改革。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。在全國推開“證照分離”改革，重點是照后減證；全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管；深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”；加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打通信息孤島。

全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長朱征夫說，政府工作報告表達了深化“放管服”改革的勇氣和決心，令人振奮。比如提出對沒有法律依據(jù)的各類辦事證明一律取消，決不允許執(zhí)法者吃拿卡要等內(nèi)容。“放管服”改革是新一輪全面深化改革中濃墨重彩的一筆，全面釋放改革紅利，讓人民群眾感到辦事便利。

增強激勵釋放創(chuàng)新活力

政府工作報告提出，有悖于激勵創(chuàng)新的陳規(guī)舊章，要抓緊修改廢止；有礙于釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié)，要下決心砍掉。聽到這一系列改革之舉，很多科技工作者都表達了激動之情。

全國政協(xié)委員、清華大學(xué)分析中心主任李景虹說，政府工作報告提出賦予創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)，采取靈活的薪酬制度和獎勵措施等舉措，有利于擴寬科研經(jīng)費的使用“正門”，堵住違法違規(guī)的“歪門”“邪路”，使承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)的科研人員切實受益。

多辦利民實事、多解民生難事

提高個人所得稅起征點、加強對兒童托育全過程監(jiān)管、擴大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍、將符合條件的新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員納入公租房保障范圍、發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房……一系列公眾關(guān)心的民生熱點問題，都能從政府工作報告中找到具體的改革回應(yīng)。