“國家賬本”的收支安排

根據2018年的預算報告，每年國家的錢怎么收、怎么花，“國家賬本”有精心安排。

減稅降費逾1萬億元

“2018年，積極的財政政策取向不變，減稅降費仍是積極財政政策的重要舉措之一。”中國財政科學研究院院長劉尚希委員表示，今年減稅降費力度之大，是很多人沒有想到的。

預算報告提出，按照三檔并兩檔的方向，調整增值稅稅率水平，重點降低制造業、交通運輸等行業稅率，優化納稅服務。預計全年再減稅8000多億元。加上進一步清理規范政府性基金和行政事業性收費等各種收費，將減輕稅費負擔1萬億元以上。

近年來，我國率先大幅減稅降費，“放水養魚”，增強企業后勁。僅營改增一項，已經累計減稅超過2萬億元。加上采取小微企業稅收優惠、清理各種收費等措施，共減輕市場主體負擔3萬多億元。

“這對促進實體經濟轉型升級、激發市場活力和社會創造力具有重要作用。”劉尚希認為。

好鋼用在刀刃上

用“真金白銀”辦好群眾最關切的事，是今年預算報告的一個突出特點。在保障和改善民生方面，2018年主要支出安排包括——

按照精準扶貧、精準脫貧方略，多渠道籌措資金，瞄準特定貧困群眾精準幫扶，進一步向深度貧困地區聚焦發力。中央財政補助地方專項扶貧資金1060.95億元，比2017年增長23.2%。

著力解決突出環境問題。中央財政共安排大氣、水、土壤三項污染防治資金405億元，比2017年增長19%。

加強就業和社會保障。從2018年1月1日起，提高企業和機關事業單位退休人員基本養老金及城鄉居民基礎養老金水平。

推進健康中國建設。全面推進城鄉居民醫保制度整合，將城鄉居民基本醫療保險財政補助標準提高40元，達到每人每年490元。將基本公共衛生服務項目年人均財政補助標準再提高5元，達到每人每年55元。

適當降低赤字率

根據預算報告，今年財政赤字2.38萬億元，其中中央財政赤字1.55萬億元，地方財政赤字8300億元。赤字率預計2.6%，比去年預算低0.4個百分點。這一變化引起社會廣泛關注。

“我國經濟穩中向好、財政增收有基礎，為調低赤字率提供了可能，也為宏觀調控留下更多政策空間。從全球來看，未來各種不確定性風險很多，需要政策預留空間，這是一種積極的應對。”劉尚希解釋說，適當降低赤字率，并不會影響總體赤字規模，今年全國財政支出約21萬億元，支出規模進一步加大。

（本報綜合《人民日報》、新華社3.7訊等）