政治滲透:西方對蘇聯的干涉
對蘇聯東歐社會主義陣營內部進行政治分化與瓦解,是西方國家實施遏制戰略的主要目標和內容。其主要方式就是通過扶持和資助有影響的知識分子或其他關聯人物出版相關圖書。
據資料顯示,中央情報局的秘密圖書出版計劃確定了以下目標:“通過秘密資助外國出版社或圖書銷售商,在海外出版或發行書籍而不暴露美國插手其事。出版圖書不應與美國政府有任何公開的聯系以免受到‘污染’,對于立場‘敏感’的作品尤其要注意。出版圖書是出于行動的需要,不要顧及商業上是否有利可圖。”盡管蘇聯政府采取了很多措施加以防范,但是,仍然無法阻止西方國家利用各種方式和渠道,支持反映對蘇聯國內懷有“敵意”的作品出版。
經濟戰略:拖垮蘇聯
1983年1月17日,美國國家安全委員會頒布第75號國家安全決定指令——《美國與蘇聯的關系》。該指令重申了美國將設法利用蘇聯弱點,并且對這些弱點進行攻擊。在蘇聯的所有弱點中,最主要的就是它的經濟。
為了協調美國與歐洲盟國共同實施對蘇聯東歐集團的貿易管制,美國、英國、法國、意大利、比利時、荷蘭于1950年成立“對共產黨國家出口管制統籌委員會”。從1950年建立到1994年3月31日解散,該委員會使美國單方面對蘇聯、東歐國家的貿易管制變成為西方國家的聯合行動。
此外,通過操縱石油價格的漲跌,美國又進一步加劇了蘇聯的經濟困難,使蘇聯經濟開始不斷滑向崩潰的深淵。
軍事政策:軍事競賽與實力優勢
保持強大的軍事力量,并通過持續性的軍備競賽以增強美國軍事力量優勢的同時,逼迫蘇聯不得不保持高額的軍事開支以增加其經濟負擔,這是美國對蘇聯東歐社會主義陣營遏制戰略在軍事領域的核心政策。實施戰略防御計劃(“星球大戰”)就是里根政府對蘇聯開展新一輪軍事競賽的主要體現。由于在上世紀70年代與疲于戰爭的美國進行對抗,蘇聯缺乏自我約束,結果到了上世紀80年代美國的元氣開始恢復時,蘇聯則在更快地擴軍,整個體制就是在這種情況下崩潰的。
通過戰略防御計劃的鼓吹和欺騙,里根政府成功地誘導了蘇聯把越來越多的資源用于軍事領域,并因而加重了蘇聯經濟的負擔和困難。
秘密戰爭:讓蘇聯盡可能多流血
對于美國來說,蘇聯的困難就是美國的機會。在1979年12月蘇聯大舉入侵阿富汗后,美國政府的政策開始有了具體的目標聚焦點——為阿富汗反政府武裝提供秘密援助,以達到將蘇聯拖入戰爭泥潭使其不得脫身的政治目標。從蘇聯入侵阿富汗后的一年半時間內,美國向阿富汗提供了價值1億美元的物資援助,用來抵抗蘇聯。
1985年1月,隨著蘇聯大幅提升了阿富汗戰爭級別,里根政府重新制定了阿富汗戰爭政策,即贏得戰爭的勝利,將蘇聯人趕出阿富汗。美國政府的整個外交機器都要支持這一努力。根據該項政策,里根政府決定給阿富汗反政府武裝提供美國制造的“毒刺”導彈。“它極大地提高了蘇聯和阿富汗飛機(和飛行員)的損失程度,所以也增加了莫斯科的戰爭成本;它迫使蘇聯改變了戰術,進而幫助了地面作戰的圣戰者游擊隊。大幅增加的援助資金使圣戰者游擊隊獲得了各種大批物資,美國先進的衛星信息幫助他們更精確地鎖定了蘇聯和阿富汗的目標位置。”根據蘇聯官方估計,阿富汗戰爭期間,蘇聯平均每年為之付出的經濟損失高達60多億盧布。這種損失很大程度上是由于西方向阿富汗反政府武裝提供了武器裝備。