加拿大養(yǎng)老制度的啟示

“最難讀懂的養(yǎng)老體系”

加拿大的養(yǎng)老金制度恐怕是世界上最復(fù)雜的養(yǎng)老制度，加拿大菲沙研究所曾將之稱為“西方最難讀懂的養(yǎng)老體系”。

這個“最難讀懂的養(yǎng)老體系”中，養(yǎng)老金部分分成老年金、養(yǎng)老金、養(yǎng)老儲蓄基金三大部分，以及配偶補貼、私人養(yǎng)老儲蓄等一些補充部分等。這三部分中的老年金是不折不扣的政府福利：所有資金來源都出自聯(lián)邦政府稅款。不過老年金不是那么好拿的：按規(guī)定，只有在加拿大定居滿10年，年滿65歲后才有資格領(lǐng)取；定居滿40年才有資格全額領(lǐng)取。全額老年金有多少呢？以2010年為例，每月有516.96加元。如果僅定居10年，每個月只有129.24加元，那就連吃飯都夠嗆了。

加拿大老年人主要的養(yǎng)老保障是養(yǎng)老金，在加拿大，18～70歲從事固定職業(yè)的人都要被強制參加養(yǎng)老金計劃，計劃規(guī)定，雇員和雇主按1：1的比例從月工資中提成養(yǎng)老金，養(yǎng)老金占工資的比例如今已漲到各9.9%，且政府曾千方百計想上調(diào)至15%，但屢次都被公眾輿論駁回。

但如果僅靠老年金、養(yǎng)老金，大多數(shù)老年人根本無法生活，因此許多加拿大人都會參加養(yǎng)老儲蓄基金和私人養(yǎng)老金計劃。這筆錢由專門的基金負責(zé)運作、投資，雇員退休后可獲本息收益。一般而言，養(yǎng)老基金收入會占個人養(yǎng)老收入的35%左右，但和養(yǎng)老金一樣，只有從事固定工作者才有份參加，且工作年限越短，退休后收益也越少。

子女養(yǎng)老不流行，養(yǎng)老院才是主流

在加拿大乃至整個北美，家庭養(yǎng)老都并非養(yǎng)老的主流形式，父母無需補貼成年子女，而子女一般也不贍養(yǎng)老人，大部分加拿大人年紀老邁后，都會選擇把住房賣掉，然后住進各種有福利補貼的養(yǎng)老機構(gòu)，靠自己的退休金、老年金，以及養(yǎng)老基金的分紅來支付養(yǎng)老的費用。

養(yǎng)老機構(gòu)分為多個等級。最高規(guī)格稱為護理安老院，這類安老院的入住者為完全喪失獨立生活能力的老人，需由護工24小時照顧，費用全免，一般為醫(yī)院附屬，因此也被外國人俗稱為“老人醫(yī)院”。較次一級的養(yǎng)老院是護士中心，老人有較多活動空間，可以會客和互相交往，但需要護工全天候照顧。再次一級的養(yǎng)老院為退休人士之家，基本為集體老人公寓性質(zhì)，有護士24小時監(jiān)護，每天接受1小時醫(yī)療檢查和護理。最普通的為老人公寓，55歲以上即可申請入住，房租很低廉，公寓里各種鍛煉和活動設(shè)施一應(yīng)俱全，可以自己做飯，也可去食堂就餐。當(dāng)然，加拿大也有各種商業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)，床位不緊張，但費用十分高昂。

如今，許多加拿大人也主張多看望、關(guān)照老人，幾年前CBC電視臺曾推出一個公益廣告，向那些對老年父母不聞不問，盤剝老年父母積蓄和養(yǎng)老金的子女提出批評，曾引發(fā)許多人的共鳴。

（摘自《同舟共進》作者 陶短房）