聚焦政治功能抓綱固本不斷提升基層黨組織的組織力

楊立強

習主席強調指出，基層黨組織的建設要以提升組織力為重點，突出政治功能。這為我們加強新時代軍隊基層黨組織建設指明了方向，提供了遵循。所謂組織力，就是凝聚動員一切力量的能力。面對新形勢新變化新要求，貫徹落實好習主席的指示要求，必須聚焦政治功能抓綱固本，全面提升基層黨組織的組織力。

一、堅定看齊追隨，著力提升思想引領能力

習主席強調指出，要把黨的政治建設擺在首位。突出黨組織的政治功能，核心是堅定正確的政治方向。近年來，一些基層黨組織政治功能弱化，最主要的問題就是思想引領不夠。基層黨組織作為部隊建設的領導核心，必須以看齊追隨的政治自覺，引領官兵高舉旗幟、堅定信念、對黨忠誠。一要用創新理論固本。思想是行動的先導，理論是前進的燈塔。要把習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想作為重點，發揚“學到底”精神，堅持“學思研用”，多波次推進中心組學習，定期組織理論輪訓，切實用黨的創新理論武裝頭腦、塑造靈魂。注重緊貼時代、緊接地氣，利用微信公眾號、學習APP創新開展“互聯網+學習”模式，用創新理論解扣子、明方向、強共識，使官兵筑牢聽黨話、跟黨走的思想根基。二要用紅色基因鑄魂。紅色基因是我軍血脈相承的精神富礦和內生動力。面對尖銳復雜的意識形態領域斗爭，要扎實開展“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育，廣泛學習黨史軍史部隊史，找準紅色基因精神譜系、制勝密碼。要大力開展“學歷史、講傳統、鑄軍魂”主題實踐活動，邀請老紅軍作報告，打造紅色主題墻，立起英模宣傳欄，開設網上軍史館，把紅色基因貫注血脈、融入靈魂。三要用強軍文化聚氣。強軍文化是不可替代的軟實力。新時代背景下，關鍵是把強軍文化領悟透、吸收好，以文化力增強凝聚力。要深入推進強軍文化育人工程，采取實地參觀見學、走進史館感悟、組織紀念活動等形式，培育忠誠之魂、固牢本色之根。要高揚時代主旋律，建好強軍網，搞好網上文化活動，開設電子閱覽室，構建具有時代特色的文化平臺，用強軍文化占領官兵思想陣地，守好精神“上甘嶺”。

二、強化練兵備戰，著力提升帶兵打仗能力

習主席賦予武警部隊“兩個維護”使命、“六位一體”任務，反復叮囑要集中精力干好維穩這件大事。基層黨組織身處帶兵打仗第一線，是構成戰斗力的重要單元，必須牢記習主席重托，集中精力思戰謀戰練戰，切實扛起抓戰備戰的使命責任。一要擰緊思想發條。思想的銹蝕比槍管炮口銹蝕更可怕，職能意識的弱化比勝戰本領的弱化更讓人擔憂。從當前看，承平日久，有些基層黨組織備戰打仗擺不上位、擺不正位、擺在虛位的現象比較普遍，謀戰不深、備戰不實、務戰不力的問題還客觀存在。作為基層黨組織，必須牢記統帥訓令訓詞，強化憂患意識，認清嚴峻形勢，自覺固化戰斗隊身份，切實立起“打仗和準備打仗”的思想。二要錘煉指揮素養。帶兵打勝仗是基層黨組織必備的能力素質。從近年來遂行重大任務實際看，把握處置原則不準、分析判斷情況不明、組織部隊行動遲緩等現象還不同程度存在，指揮能力和戰術素養還有一定欠缺。基層黨組織要緊盯“兩個能力不夠”“五個不會”等問題，常態開展各類培訓和崗位練兵活動，嚴密組織新《大綱》集訓輪訓，通過邀請專家授課、開展比武競賽等形式，學理論、講謀略、研戰法、練指揮，有效提升組織指揮水平。三要立起為戰導向。練兵備戰能不能出成效，關鍵看工作導向正不正。這些年，各級圍繞“八落實”和“六種組訓模式”狠抓實戰化軍事訓練，備戰打仗導向逐步確立、氛圍日益濃厚。但對照實戰標準，精力投向還有差距，研戰謀戰不夠深入，常常為事務主義所累，實戰訓練強調的多，實際落實上還不到位。對此，基層黨組織要聚焦主責主業，聚力糾治和平積弊，嚴格落實議戰議訓制度，推動各項建設和工作向能打勝仗聚焦用力，讓人員回歸戰位、時間回歸中心、內容回歸實戰、質量回歸打贏。

三、落實根本制度，著力提升集體領導能力

習主席明確指出，要著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。從當前部隊實際看，不同程度存在集體議事缺民主氛圍、責任分工缺較真擔當、健全組織缺作用發揮等問題，不同角度映襯出“三化”問題影子。解決這些問題，關鍵是要堅持問題導向，盯住治弱發力，切實把黨組織的集體作用發揮出來。一要立牢定海神針。黨委（支部）統一的集體領導下的首長分工負責制，是民主集中制在軍隊領導制度上的具體運用，是確保黨對軍隊絕對領導的定海神針。基層黨組織要把它作為班子建設的永恒課、新進班子成員的必修課、老班子成員的進修課，扎扎實實搞好經常性學習教育，使每名班子成員都成為貫徹落實的“明白人”；要堅持用這個根本制度規范工作運轉，始終做到議事講民主、決策講程序、執行講規矩，任何人都不得個人說了算，始終確保基層黨組織在部隊建設中的領導核心地位。二要善謀全局大事。集體領導重在謀全局、抓大事。基層黨組織要全局在胸，經常思考研究部隊思想政治建設、戰備訓練、安全穩定等影響制約全局的問題，搞好調查研究，拿出解決辦法。要大事大抓，對事關部隊建設發展的重大問題，發揚“釘釘子”精神，一錘接著一錘敲，一茬接著一茬干，牢牢掌握工作主動權。要科學統籌，一切從部隊實際出發，把貫徹上級指示與謀劃本級工作結合好，不斷提高謀大事、議大事、抓大事的本領。三要提升團結質量。團結是班子的生命，是事業發展的基礎。作為基層黨組織，要注重用事業凝聚人心，引導班子成員在相互欣賞中凝聚團結，始終以謙遜態度多學對方的好思想、好作風、好招法，以此增進信任、完善自我；在相互包容中維護團結，大事講原則，小事講風格，既聽得進順耳之言，也聽得進逆耳之聲；在相互補臺中增進團結，主動拾遺補漏、鼓勵寬心；在相互關心中融洽團結，生活中多幫助，工作中常交流，努力形成一個事業共同體、命運共同體、任務共同體，同舟共濟、同心協力贏得勝利。

四、發揚斗爭精神，著力提升自我革新能力

習主席反復強調，勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優勢。從部隊建設來看，由于種種原因，一些基層黨組織或多或少都有積壓多年的痼疾頑癥。如果不主動擔當起自我革新的重擔，敢于斗爭、善于斗爭，部隊建設就邁不開步子、上不了層次。一要把紀律規矩挺在前。我們黨對黨員干部向來有著嚴格的紀律規矩要求，這是無產階級政黨的本質屬性，也是長期斗爭的經驗總結。但現實生活中，有些黨員干部忘記了入黨初心，表態時胸脯拍得咚咚響，落實上慢半拍、打折扣；表現上畢恭畢敬，實際上陽奉陰違，會上不說、會下亂說；表面上正義凜然，私底下牢騷滿腹，帶來不少負能量。基層黨組織是確保黨的路線方針政策和決策指示貫徹落實的基礎，一定要徹底肅清郭徐流毒影響，在大是大非面前旗幟鮮明、發聲亮劍，始終與黨中央和習主席保持高度一致，堅決不犯政治上的自由主義。二要把黨內生活嚴起來。嚴格的黨內生活是錘煉黨員黨性的“磨刀石”。現在，黨內生活不經常、不嚴肅的問題具有一定普遍性，一些好的傳統和制度成了擺設甚至變了味，沒有發揮應有作用，嚴重影響黨內生活的戰斗性。解決這個問題，最關鍵的是要摒棄老好人思想，拿起批評和自我批評這個“利器”，敢于使用、經常使用、用足用好，堅決打消怕傷感情、傷和氣、傷關系，怕丟面子、丟選票、丟帽子的思想顧慮，敢于就深層問題“揭疤”，敢于向沉疴積弊“開刀”，推動嚴肅規范黨內政治生活再回歸、“黨味”再充盈。三要把部隊風氣搞純正。風氣關乎士氣和戰斗力。官兵最反感“貪小”收禮、嫌貧愛富、搞“老鄉觀念”、處事不公等行為。從當前情況看，正風肅紀上層始終抓得很緊，但壓力向末端傳導還有削減的現象。基層黨組織要高度關注并及時糾治官兵身邊的“微腐敗”，尤其對插手基層敏感事務、侵占士兵利益、打罵體罰戰士，在官兵探親休假、入黨提干、立功受獎和選晉士官、技術學兵等問題上吃拿卡要的，發現一起查處一起、通報一起，絕不姑息、絕不手軟，切實把基層風氣搞純正、把官兵心氣理順暢。