基于產業融合的云南農業產業結構優化研究

沙唯 陳健

摘 要：發展農業生產是實現經濟增長、社會穩定的重要部分，而農業產業結構的優化是發展農業生產的關鍵一步，現代農業通過產業化經營可獲得更廣闊的發展空間，是發展現代化農業的必然選擇。該文主要通過產業融合的視角，分析了云南農業產業結構存在的主要問題，并提出了相應的對策建議。

關鍵詞：產業融合；農業產業結構；云南

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2018）18-0011-03

Study on the Optimization of Yunnan's Agricultural Industrial StructureBased on Industrial Integration

Sha Wei et al.

（Yunnan Agricultural University，Kunming 650201，China）

Abstract：Agriculture is an important part of economic growth and social stability，and the optimization of the agricultural structure is a key step in developing agriculture. Modern agriculture can get broader development space through industrialization management，which is the inevitable choice of developing modern agriculture. This paper analyzes the existing problems of agricultural industrial structure in Yunnan from the perspective of industrial integration and puts forward some suggestions.

Key words：Industrial integration；Agricultural industrial structure；Yunnan

黨的十八大報告中明確提出要加快發展現代農業，增強農業綜合生產能力，堅持工業反哺農業。為此，農業不斷的專業化、市場化和社會化使農業產業化經營成為必然。大體上來看，云南的農業發展呈現出了“又好又快”的發展勢頭，但相較于全國，云南農業發展水平仍較低，農業產業結構不合理的現象依然存在。要改變這種狀況，就必須加強農業產業結構調整的力度，提高農業整體效益，增加農民收入，推進農業現代化和可持續發展。

1 云南農業產業結構概況

云南農業總產值總體增速平穩，除2001、2002年增速在4%左右，其余年份產值平均增速在6%左右。2000年云南農林牧漁總產值為680.86億元，增速為6.5%；2017年農林牧漁為3808.31億元，增速為6.0%。相比2000年，2017年云南農業總產值增加了約5.59倍。可以看出，云南的農業取得了相當大的發展并且有很大的潛力。

2016年云南農林牧漁總產值3633.06億元，其中農業產值1943.65億元，占總產值的53.49%，種植農作物中谷物、煙草及蔬菜園藝作物占比最大；林業產值330.37億元，僅占總產值的9.09%；牧業產值1141.82億元，占總產值的31.42%，其中生豬產值為695.02億元，家禽產值為153.47億元；漁業產值94.24億元，僅占總產值的2.6%；農林牧漁服務業產值為123.04億元，僅占總產值的3.39%（圖1）。可見，林業、漁業、農林牧漁服務業占比極低。2016年云南耕地總資源6207800hm2，是我國耕地資源較豐富的省份之一。云南各類農業資源豐富，其中橡膠、咖啡、茶葉更是云南的主要農產品，2016年云南橡膠、咖啡、茶葉的產量分別是448600t、158400t、384500t，同比增速分別為2.1%、13.9%、5.1%。

2 農業產業化經營的必然性

產業融合成為農業產業化的新內涵，農業產業融合是一種新的產業創新方式，產業融合的目的是使不同產業之間的相互融合。現在，傳統農業已不能滿足市場需要、人們的需求，而農業自身有其多功能性，所以農業產業化是一個必然的結果，例如，漁家樂、休閑農莊、現代農業示范園等各種新型農業已迅速發展起來。

合作是農業產業化經營的核心，合作使得單方面薄弱的力量有了支撐，這是促進合作的根本原因。即便是規模再大的農戶，在復雜的市場環境下也顯得勢單力薄，但是合作就可以降低在變動的市場環境中生存的風險。另外，單一的農戶無法在各個環節都做到精準的把控，例如對農業生產經營的內容、從事農業生產所需的專業知識和技能等。還有在季節交替時農業生產情況可能會有所不同，生產、銷售等環節會讓單一的主體感到應接不暇，規模較大的農戶也不一定能夠承擔生產與銷售之間的脫節問題，規模小的農戶更是不言而喻。

現代農業經營體系是將農業產前、產中、產后各環節以特定的組織和管理形式緊密組織到一起而形成的新體系，能夠在一定程度上解決由于規模經營的單一而造成的資源配置效率低、產銷脫節、人力資源不夠等問題。并且，現代經營體系是三大產業相互融合而成的，這種融合使得龍頭企業、農業合作社、專業市場加農戶的模式慢慢發展起來。這一方面壯大了作為生產主體的農民的實力，另一方面農戶的市場地位得到了有效的提升，大大地保護了農民的利益，這是單一主體無法做到的。因此，產業化經營是大勢所趨，也是毋庸置疑的。

3 云南農業產業結構中存在的問題

近年來，云南農業產業雖得到了一定的發展，由此也帶來了諸多益處，但從整個農業產業來看，還是存在著一些結構方面的問題，例如農業產業發展不平衡、作物品種單一，農民收入固化問題等。

3.1 林業、漁業、農林牧漁服務業貢獻率低 在云南農林牧漁產值中，種植業、牧業占比較大，發展較好，資源利用率較高，但林業、漁業、農林牧漁服務業產值比重偏低，貢獻率不高。云南的林業資源非常豐富，相比資源優勢，利用率及其低，未能最大限度的開發林業所帶來的價值。同時，漁業雖有一定程度的競爭力，但其規模化與專業化程度低，總體來看，優勢不明顯。并且，農林牧漁服務業基礎也非常薄弱，一直都處于較低水平。因此，應加強對林業、漁業、農林牧漁服務業的重視程度。

3.2 農業產業化程度低 農業產業化是一種跨產業、市場化、一體化和集約化的經營模式。在某種程度上云南的農業產業化有所發展，但其根本上，農業產業化的程度還遠遠不夠。個別產業的農業產業化仍處于初級階段，層次低，自身實力不夠強，不能很好的抵抗市場風險。龍頭企業與農戶之間的合約往往由于市場變動而導致出現單方面毀約的現象。

3.3 農民收入固化 云南處于中國西南偏遠、經濟較落后的地區，因此農業取得的經濟效益在很大程度上影響了農戶的收入。由于云南農業的主導產業是種植業與畜牧業，需要大量的勞動力，導致勞動力很難從傳統農業中抽離而從別的行業獲得收入，這就導致從事傳統農業的農民收入獲得渠道的單一化，成為農民收入結構固化的主要原因。

3.4 農作物品種單一 云南種植業比重最高，應是農業發展的支柱，在實際情況中，由于農作物品種比較單一，成為了種植業發展的阻礙。云南的優勢產業如煙草、橡膠、花卉等產業，在出口中可占全省農產品出口的60%～70%，由此可見其他農產品的種植出口比重非常小。這樣的情形也體現出云南農作物種植在選種、育種上存在不合理的地方，整個農業產業發展不均衡。因此，需要大力改善農產品種植和出口結構。

3.5 生產規模及地形地貌因素不利于機械化發展 首先，云南缺少綜合實力較強的龍頭企業，與全國其他省份相比，農業產業化經營的總體規模相對較小且存在的問題多。其次，由于農村空心化加上勞動力知識水平低，造成農業技術推廣困難。再次，云南地處高原，地形、地勢使得農業機械難以發揮作用，并且土壤肥沃度低，蓄水難度大，田地水利建設難度也非常大，使得農民只能靠天吃飯，如果遇到天災就只能顆粒無收。

4 云南農業產業結構優化建議

4.1 完善農業教育、社會服務體系 農業產業結構優化的最大受益者是農民，是為了讓農民獲得更高的收益。在農業產業結構優化的過程中，農民較低的文化水平是阻礙優化的一個不容忽視的因素。云南大多勞動力的教育水平較低，學歷在大學以下的幾乎占到80%以上，整體文化素質偏低。因此，為農村注入更多新技術人員和師資力量是刻不容緩的事情。這樣，農民了解更多的專業農業知識、市場需求，掌握先進的農業技術，能為農業產業結構的進一步優化起到重要的幫助。

4.2 改進產業組織形式，促進農民增收 目前，云南已有幾種產業組織形式，如“農業專業合作社+農戶”、“龍頭企業+農戶”等形式，這些模式發展的過程中一方面為農戶帶來了便利，另一方面也存在許多問題。首先，農業專業合作社在云南已經遍地開花，發展速度非常快，很多地方都選擇“合作社+農戶”的方式，其根本原因在于農業合作經濟組織更關注農民的利益，農民愿意合作。反之，龍頭企業則只顧自身利益，不顧農民利益，造成農民對龍頭企業的不信任，雙方不能齊心協力，所以“龍頭企業+農戶”的模式不能有效發揮作用。云南省在發展產業組織的時候應當重點關注“龍頭企業+農戶”這一合作組織的培育問題，可以依托市場的力量，通過訂單合作、股（下轉47頁）（上接12頁）份合作等形式將農戶和龍頭企業的利益緊密連接在一起。

4.3 優化品種結構，提高林業、漁業規模 為了解決云南種植業占比過大，且種植品種單一的問題，就必須種植多樣的品種，同時提高林產品商品率、擴大漁產品生產規模。在種植農作物時，為了避免品種單一，可以選擇一個主要農作物進行種植，占總面積的1/2，其余的地方可以選擇種植2～3個不同的品種，在搭配過程中需注意所選擇的農作物應具有差異，這樣才能保證種植的多樣性。另外，除了種植業，林業也要充分發揮資源優勢，可以種植速生性泓森槐、核桃樹、楊梅樹等經濟效益好的樹種，也可以主攻林業加工業，提升林產品商品率，以滿足巨大的外部市場的巨大需求。另外，云南的漁業資源也十分豐富，相比其他西部地區省份，具有很大的發展潛力。云南名特優新水產品養殖種類有40多種，規模生產品有羅非魚、鱒魚、鱘魚等，這些品種在云南地區發展迅猛，可發展空間大，應重點發展這些漁產品及其附加產品。

4.4 積極拓展農業功能 云南自然地理環境優越，風光優美，使得鄉村旅游業成為了云南的支柱產業。將旅游與農戶相結合，以旅促農的模式是云南農業產業發展的一個趨勢。很多地方出現了以農村為依托的“農家樂”、觀光采摘園、旅游度假村等形式的產業，這種休閑農業的發展把傳統農業改造成了多功能農業。加大拓寬農業功能，有利于促進勞動力的轉移，不再固化于單一的種植業、畜牧業，同時也為農民增收提供了一個新的方式。

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