企業資產管理問題與完善措施

孫楠

隨著經濟的快速發展，供電企業作為能源行業的重要組成部分，其發展正被越來越多的人所關注。一個供電企業中占財務核心的即為固定資產核算。因此，供電企業的固定資產效益管理則成為企業長足發展的重中之重。固定資產疏于管理，造成企業財務對于固定資產核算與企業固定資產實際情況往往存在很大差異，影響企業長期運營。

一、固定資產管理目標

固定資產管理目標主要包括：安全、高效、有保障。目前，企業在固定資產管理方面存在很多缺陷。例如管理機制不健全，管理方法不當，內部控制不完善等問題導致的資源配置不合理，從而導致資源的缺失與浪費等問題。有會計學家指出，在對固定資產進行管理時，應以保證固定資產的安全性、保障性、效益性為目標。國家電網公司因此提出了關于“一強三優”的戰略發展目標，對于整個企業內部建設提出了更高的要求，并對各個縣市級供電企業固定資產也提出了要實行“四化”管理要求。

二、我國供電企業固定資產的特點

1.供電企業的固定資產數目較大，品種較多，且單位價值比較高。由于供電企業的固定資產主要包括供電，配電設備，變電器等，其價值能達到數十億甚至上百億元，數額巨大。

2.供電企業固定資產分類復雜。供電企業的電力設施中既有國家資產、省屬資產、市縣電資產，又有用戶自建資產等，這些不同種類的固定資產使電網企業對于固定資產的分類變得十分復雜，對于確定企業管轄固定資產的主體，區分企業固定資產的日常管理核算等方面會帶來一定的難度。

3.供電企業固定資產變現能力較差。由于供電企業固定資產用途大部分都具有針對性，并且在使用過程中價值會被逐漸轉移到用電產品中，因此其變現能力相比于其他種類企業而言較差。

4.供電企業的固定資產換代速度較快，技術含量較高。隨著經濟發展速度的加快，為保證供電企業運營效率提高，電力需求的快速增長，必須不斷促使企業使用新設備，技術含量提高，換代頻繁。

5.供電企業固定資產的損耗大，可塑性強。由于供電企業設備普遍處于室外環境，會受到自然天氣的影響，惡劣天氣等因素加大了對固定資產的損耗程度。

三、公司固定資產管理存在的主要問題及原因

1.公司固定資產管理存在的問題。①固定資產賬實不符。供電企業的固定資產大部分是由各個項目中結轉過來的，固定資產的賬面價值與實物管理標準不一致，信息不完全，存在時間差，交接實物與賬面記錄存在信息脫節，或操作人員的失誤等原因都會導致資產賬實不符。由于企業內部控制不完全，核算和監督體制都存在一定的問題，如工程久拖不決，會造成固定資產使用時間加長，與原賬面預算產生差異，或由于賬務人員對固定資產的不了解，導致出現對固定資產清單的主觀判斷創建的固定資產卡片與固定資產實際情況不符的情況。對于企業固定資產的盤點不及時同樣也會造成了資產賬面與實際差異。②現行檢修方式的弊端。A.檢修技術不成熟。供電企業由于長期無間斷工作，會導致維修工作量普遍較大，由于企業過于追求技術，過分追求固定資產的可靠性，而忽略了固定資產生產效率，使資源配置率低下。除此之外，由于科技進步速度較快，產品更新速度較快，而企業掌握的維修技術往往與更新速度脫節，導致維修時會出現用原有維修理論和技術對更新后的設備進行維修，降低了維修效率。B.檢修支出偏大。企業出于各方面考慮，常以全面維修的方式達到更新的目的，用大修的錢去購買大量更換部件，以滿足恢復使用的需要。由于上級主管部門缺乏控制，無法具體了解到申請中的大修、小修的界定，導致資源浪費或其他惡意浪費事件時有發生。③固定資產折舊方式存在缺陷。供電企業目前大多仍使用直線法進行固定資產折舊，而事實上企業固定資產在其折舊年限內各年度的損耗情況存在著明顯的差異。企業資產大修有個特點，即會包含較大部分的更新改造，使資產的實際價值遠高于賬面價值。而使用直線法進行折舊未能使資產使用年限及資產價值進行更新，造成了該達到報廢年限的資產成新率還很高的逆現象。④固定資產拆除報廢不及時，報廢處置方式簡單、殘值回收效益低。資產報廢管理不及時，企業賬面上已有多種固定資產已提完折舊，但企業并未及時作出報廢處理，該資產是否在超齡服役或是否早已報廢不得而知。這樣的情況時有發生，在企業內部非常普遍，會造成企業固定資產價值嚴重不實，導致企業產生錯誤決策判斷。事實上，著重看待報廢現象而對其處置疏于管理的現象十分普遍。即使處置了，其方式也十分簡陋，浪費現象很嚴重。有些資產由于無法繼續服務而被擱置在倉庫，導致資產不再繼續流通，有的即使被變賣，也會出現變賣價格過低或隱形浪費現象，導致資產殘值回收效率低下。⑤固定資產管理權責明晰度不夠。固定資產如何使用，由誰負責，又由誰監督管理，這些問題在企業內部仍沒有得到詳細的規劃，往往是固定資產使用者直接兼任管理、使用、處置等多項職務，導致企業固定資產管理權責不明確，無法具體查明各個步驟出現的問題，而這種粗放式管理會對企業固定資產產生何種影響，并未被企業提起足夠的重視。

2.企業固定資產問題產生的原因。①客觀原因。企業固定資產疏于管理的客觀原因是由于供電企業固定資產本身數量龐大，系統復雜。供電企業的固定資產比重大，由于供電企業固定資產種類繁多，使用部門也很多，導致管理上有一定的困難。②人員因素。A.領導者因素。領導對固定資產的管理重視度不夠，未能發揮領導管理職能，是固定資產疏于管理的重要原因之一。領導應在管理方面做到親力親為，而不只是指揮下屬工作。領導應對企業情況進行及時了解，并針對存在的問題做出及時的決策，以確保企業管理符合企業經濟發展和現實情況。B.職工因素。職工在企業管理中看似作用不大，事實上，企業的管理活動與職工密不可分。而在現實企業中，由于職工自身或企業制度等問題往往會使職工工作效率低下，導致企業效率低下。比如由于職工年齡階層不同，有的年齡偏大的員工，或者由于技術掌握不同，有的技能水平偏低的員工，由于擔心職位被頂替等心理因素，導致工作產生消極情緒；而年輕的職工或學歷和技術水平較高的職工，希望通過企業改革提升自己，當短時間內未達到自己的理想心愿時，會由于內心受挫而產生消極怠工的現象，影響企業經濟發展速度。C.制度因素。電網企業固定資產價值管理制度不完善是造成企業固定資產管理產生問題的又一原因。要使電網企業固定資產賬面價值與企業實有數相符，必須完善企業資產管理制度，提高企業資產管理水平。要保證固定資產賬實一致，首先要保證各部門在管理上的一致與連續，但固定資產價值管理與實物管理主要是由企業財務部門與生產部門分別管理，各部門管理成豎向規模，極少考慮橫向各部門之間的銜接，從而造成價值與實有數不符，使財務部門很難用會計信息準確反映企業固定資產實存數，進而必將會影響企業管理者對企業做出有效決策。

四、完善企業固定資產管理的措施

1.加強固定資產的管理意識，改變企業人員觀念，重視管理。管理者是企業的重要角色，是企業發展的帶頭人，企業管理者的意志將直接影響整個企業。因此，企業在整個運行過程中要更加注重管理者對于資產的管理意識，改變企業人員的觀念。要由過去的“重生產”向“生產與管理并重”的思想轉變。要讓管理在企業生產中發揮它的無限潛力，在管理中更加注重把財務與生產相連通，互相了解，及時溝通，從而更好地實現企業固定資產的能力，使其得到充分地發揮。

2.增強資產管理人員的職業能力，提高資產管理人員素質。企業員工職業能力的高低將影響著企業的營運能力。員工文化程度與崗位分配是否合理將直接影響一個企業整體水平。由于員工的文化水平及分配存在差異，自然也會對企業管理與實施產生影響，員工不能形成共同的價值觀。因此，在對企業資產進行管理產生一定的差異。企業應注意不斷發展企業的文化水平，培養企業管理人員的職業能力，提高資產管理人員的素質，以確保管理人員能更準確地了解一線實際生產能力，從而對更好更及時地了解企業資產營運情況，為企業做出更多準確的決策奠定職業基礎。

3.規范與完善固定資產管理制度。要想管理好企業的固定資產，必須要規范和完善企業現有的固定資產管理制度，制定相對嚴密的固定資產管理流程，系統全面反映企業固定資產運營方法，使企業固定資產管理者可以遵循其流程，準確了解資產的營運能力，為企業決策提供更為準確可靠的資產信息。其一，健全固定資產管理網，做到權責分明，責任到個人。其二，進行科學管理，編制從資產購入、使用、轉移、報廢全過程的流程圖，做到細致入微，流程清晰。其三，要建立健全的監督機制，全面、全時段監測企業固定資產營運能力及使用情況，防止任何不理想情況的產生。其四，健全固定資產績效考核評價體系。

4.健全固定資產績效考核機制?，F如今電網企業內部由于各個員工自身工作性質相對機械，每天都重復幾乎相同的工作，收入相對穩定，導致企業員工越來越缺乏初入職場的熱情，競爭力明顯降低。因此，需要企業不斷健全固定資產績效考核機制，用來有效地考核評價，全面衡量企業固定資產管理工作的實施情況，以此來激發企業員工工作的積極性。人員激勵作用對一個企業管理而言十分重要。電網企業雖然之前已訂立過相關績效考核機制，但事實上并未起到較大作用，部分企業領導多是以“人情關系”定結論，并非按照員工實際工作進行合理評價。因此，必須建立更為完善的固定資產績效考核機制，不要采取一人定結論，應采取多方評價，多方共同監督的原則，公平公正對每一位企業員工進行評價，批評非常規性操作，同時對為企業有突出貢獻的員工進行嘉獎，以提高整體企業員工積極性，為實現企業更長遠的發展奠定基礎。

（作者單位：天津財經大學）