憲法是治國安邦的總章程,修改憲法是黨和國家政治生活中的一件大事。黨的十九屆二中全會審議通過的《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》(以下簡稱《建議》),建議在將要提請十三屆全國人大一次會議審議的憲法修正案中,專門增寫監(jiān)察委員會一節(jié),確立監(jiān)察委員會作為國家機構的法律地位。這是以習近平同志為核心的黨中央審時度勢作出的重大戰(zhàn)略決策,必將為加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領導,建立集中統(tǒng)一、權威高效的國家監(jiān)察體系,實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,奠定堅實憲法基礎、產(chǎn)生重大深遠影響。我們要站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,充分認識這一戰(zhàn)略決策的重大意義,深刻理解相關條文的內涵精髓,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,增強推動憲法實施、強化國家監(jiān)察的自覺性和堅定性。
一、在憲法中增寫監(jiān)察委員會一節(jié),體現(xiàn)了全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的有機統(tǒng)一
堅持黨的領導,是社會主義法治的根本要求,是推進全面依法治國的題中應有之義。在憲法中增寫監(jiān)察委員會一節(jié),是對我國政治體制、政治權力、政治關系的重大調整,是對國家監(jiān)督制度的重大頂層設計,順應了把全面從嚴治黨向縱深推進的迫切要求,反映了黨的十八大以來國家監(jiān)察體制改革的成果,貫徹了黨的十九大關于健全黨和國家監(jiān)督體系的重大部署,有利于堅持和加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領導,豐富和完善全國人民代表大會制度,為制定監(jiān)察法、設立國家和地方各級監(jiān)察委員會提供憲法依據(jù),為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供重要保證。……