跨境電商的杭州故事

40年前，改革開放將中國經濟融入全球產業分工，沿海地區率先走向出口導向型發展道路，中國成為“世界工廠”。

40年后，中國已成為全球經濟增長引擎，沿海地區再次擔負引領經濟轉型、邁向高質量發展重任。

作為全球電子商務之都，杭州探索“互聯網+外貿”新業態新模式，發展跨境電子商務，引領中國制造從代工向自主品牌轉型，培育全球跨國企業，書寫新的全球貿易規則。

跨境電商的杭州試驗

中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。

正如改革開放之初，家庭聯產承包責任制開啟制度創新大幕一樣，決策層期望通過地方先行先試為新時代經濟高質量發展闖出一條新路。

2013年8月，國務院批準設立中國（上海）自由貿易試驗區（簡稱“上海自貿區”），隨后自貿區方案推廣到廣東、福建和天津等省市。

作為上海的近鄰，杭州不甘落后，借助國內電子商務領域優勢，在跨境電商領域醞釀新突破。

2015年3月，國務院批復同意設立中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區（簡稱“杭州綜試區”），肩負制度創新、管理創新和服務創新使命，為全國跨境電子商務發展探索可復制、可推廣經驗。

三年來，杭州綜試區探索以“六體系兩平臺”為核心的制度、管理和服務體系創新，在適應“大進大出”外貿監管模式基礎上，探索與依托電商平臺、小額、分散進出口相匹配的管理模式。

“六體系兩平臺”即信息共享體系、金融服務體系、智能物流體系、電商信用體系、統計監測體系、風險防控體系以及線上“綜合服務”平臺和線下“綜合園區”平臺。

杭州市委常委、中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區建設領導小組辦公室主任佟桂莉說，“六體系兩平臺”橫向連接關、檢、匯、稅等監管部門，縱向服務從外貿和制造企業、跨境電商平臺到終端消費者的整個產業鏈，是杭州綜試區的頂層設計。

2017年杭州實現跨境電商交易額616.03億元，同比增長22.49%，其中出口435.36億元，占全市外貿出口的比重達到15.87%，跨境電子商務已經成為杭州外貿增長的新動能和創新發展的新引擎。

目前，杭州跨境電子商務綜合試驗區試點經驗已經推廣到廣州、青島、大連等全國12個城市。

從代工廠到全球總部

杭州高舉發展跨境電商大旗，其政策導向吸引全球人才、項目、資金和數據資源沉淀。

2015年8月，中國質檢總局在杭州設立跨境電子商務商品質量安全風險國家監測中心。

2017年11月，中國外運與杭州綜試區共同發布“物流橋”平臺。

亞馬遜、Wish、Google adwords體驗中心、Paytm mall等一批國際知名跨境電商平臺落戶杭州。

跨境電商發展為制造企業打開通往全球市場的大門，引領國內傳統代工廠轉型，中小型企業有機會與跨國企業同臺競爭。

以襪業為例，中國是世界襪業的重要生產國，且國內襪子生產地主要集中在浙江、廣東兩省。然而，很多生產襪子企業為國外知名品牌代工，賺取微薄利潤。2015年以來歐美傳統襪子進口商出現“關店潮”，國內代工企業受到很大沖擊。

浙江東方百富襪業董事長張偉軍說，“作為頂尖級代工企業，近幾年企業在生產設備上進行智能化改造，產品質量非常有競爭力，但是國外大買家流失對企業帶來震動，我們曾經也很困惑，傳統優勢沒了，企業出路在哪里，跨境電商平臺為代工企業提供了直接面對終端消費者的機會?！爆F在百富襪業“兩條腿走路”，在保持代工業務同時，借助電商平臺拓展自主品牌。

安致股份是在新三板掛牌的跨境電商企業，專注戶外運動服裝，其愿景是“讓世界愛上中國品牌”，將中國中高端制造優勢輸出國外，帶領制造業整個鏈條一起跨境出海。安致股份董事長譚鐵在國外考察時見到消費者穿著自己企業品牌的服裝，非常激動，特意邀請消費者反饋產品體驗。

杭州綜試區建設領導小組辦公室副主任施黃凱說，跨境電商是推進產業國際化的助推器，推動中國制造向中國品牌轉變，引領制造業整體轉型升級，“過去代工企業多是國外品牌生產車間，現在進入跨境電商時代，企業自主品牌產品銷往全球，杭州一下子涌現出來很多中小跨國企業全球總部?！?/p>

佟桂莉表示，在傳統工業和貿易時代，創新升級的成本太大，風險太高，轉不好不但沒有新的活路，連老本都保不住了。而互聯網外貿則帶來了變道超車的機會，尤其是帶來了線上數據這一新型生產資料，市場端數據的沉淀給企業新的賦能，通過快速的數據傳導機制將下游市場需求與上游生產更緊密地結合起來，由大批量、標準化的推動式生產向市場需求拉動式生產轉變，極大地優化了企業的生產制造、研發設計、市場營銷和品牌培育。

推動貿易規則變革

改革開放之后，中國經濟主動與全球接軌，在發達國家制定的貿易規則下參與全球競爭。跨境電商興起后，中國企業積極參與新外貿實踐，為新型貿易規則的制定貢獻杭州力量。

作為杭州綜試區首批試點企業，浙江執御信息技術有限公司從成立一開始就以平臺思維打造跨境電商平臺，幾經探索，將目標鎖定在“一帶一路”沿線的海灣國家。執御旗下的JollyChic已成為中東地區排名第一的購物APP，用戶數超過3000萬。

執御董事長李海燕介紹，執御名字出自《道德經》“執古之道，以御今之有”，其理念是“執”跨境之道，“御”中國制造，創中國品牌。作為專注時尚潮品全球銷售的跨境電商平臺，執御將中國有競爭優勢產品、中國設計與中國品牌文化輸出“一帶一路”沿線國家。

PingPong金融為中國跨境電商提供海外收款服務，是國內首個拿下歐洲支付牌照的金融科技企業。在企業創立之前，中國跨境電商的境外收款被國外大機構壟斷，中國賣家需要支付3%甚至更高費率。PingPong把費率降到1%以下促使國外支付機構下調費率，幫助中國出口企業節約成本。

PingPong創始團隊成員盧帥說，在對外貿易中，自貿試驗區偏重防守，促進國內改革和市場開放，而跨境電商更具有進攻意義，開拓國際市場。

未來市場競爭屬于規則競爭。2016年G20杭州峰會，阿里巴巴集團董事局主席馬云代表中小企業提出eWTP（世界電子貿易平臺）倡議。2016年年底，杭州綜試區與阿里巴巴合作建設全球首個eWTP試驗區。

佟桂莉表示，eWTP杭州試驗區的建設將以“一帶一路”為統領，利用基礎設施的互聯互通和跨境電子商務雙重優勢來推進市場層面、制度層面的探索和聯動發展，促進中小企業和個人能夠更加便利高效來運用跨境電子商務參與世界貿易。

原外經貿部副部長龍永圖在演講時曾表示，過去國際貿易基本上以跨國企業為主導，隨著中小企業成為全球跨境電商的主力軍，跨境電商在沖擊著長期被跨國企業主導國際貿易的局面，形成了跨國企業和中小企業共同主導全球貿易的新格局。

與基于傳統一般貿易基礎上的規則不同，以跨境電子商務為基礎的新時期全球經貿規則建構在國際貿易數字化的背景之上，體現了全球貿易流程在線化、貿易鏈的扁平化以及生產端與市場端的精準匹配的特征，是當今互聯網時代發展最為迅速的貿易方式，將推動外貿的變革，制造的全面升級和服務新生態的形成，推動中小企業和個人運用跨境電子商務更加方便地實現“買全球”“賣全球”。

從全球貿易規則被動接受者，到全球貿易規則主動貢獻者，在杭州進行的跨境電商試驗，為廣大中小企業進入全球市場推開一扇窗。未來，越來越多中國品牌會借助電商渠道走出去，接受全球市場考驗。正是在微觀主體這種潛移默化嬗變過程中，中國經濟將完成華麗轉身。

（摘自《金融世界》2018年第3期。作者為該刊記者）