五論學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段

踏上新征程，續(xù)寫(xiě)新篇章。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，總結(jié)黨的十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2018年經(jīng)濟(jì)工作。這次會(huì)議明確提出并闡明習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，明確推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，系統(tǒng)謀劃打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)工作，為做好2018年和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作注入思想引領(lǐng)力和實(shí)踐推動(dòng)力。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。5年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)7.1%，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ春头€(wěn)定器；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展；脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)，人民獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)，我國(guó)形成了世界上人口最多的中等收入群體。放眼世界，中國(guó)的發(fā)展“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。之所以取得巨大成就，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)指引。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代。由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，是新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征。“事有必至，理有固然”。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。

肯取勢(shì)者可為人先，能謀勢(shì)者必有所成。邁向高質(zhì)量發(fā)展是大勢(shì)所趨，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。只有加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，才能把握發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好經(jīng)濟(jì)工作，尤其要做好8項(xiàng)重點(diǎn)工作，從各個(gè)方面把高質(zhì)量發(fā)展落到實(shí)處。

高質(zhì)量發(fā)展，是堅(jiān)持改革創(chuàng)新的發(fā)展，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力；高質(zhì)量發(fā)展，是更加公平、更為協(xié)調(diào)的發(fā)展，要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，讓發(fā)展成果惠及全體人民；高質(zhì)量發(fā)展，是不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，要提高保障和改善民生水平，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，持續(xù)做好民生工作；高質(zhì)量發(fā)展，是中國(guó)與世界合作共贏的發(fā)展，要推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；高質(zhì)量發(fā)展，是人與自然和諧共生的發(fā)展，要加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，使綠水青山變成金山銀山。

新時(shí)代帶來(lái)新機(jī)遇，呼喚新作為。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央對(duì)2018年經(jīng)濟(jì)工作的部署上來(lái)，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，奮力創(chuàng)造中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新輝煌。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想引領(lǐng)發(fā)展

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，這是5年來(lái)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是黨和國(guó)家十分寶貴的精神財(cái)富。長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展這一重要思想，對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

過(guò)去5年，世界格局深刻調(diào)整，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響持續(xù)顯現(xiàn)，國(guó)際貿(mào)易低迷、保護(hù)主義上升、逆全球化趨勢(shì)抬頭，外部環(huán)境更加復(fù)雜多變。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力加大，資源環(huán)境約束增強(qiáng)，產(chǎn)能過(guò)剩、結(jié)構(gòu)性矛盾等問(wèn)題凸顯，粗放型發(fā)展方式不可持續(xù)。推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)，面臨諸多新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

“理論在一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)的程度，總是取決于理論滿足這個(gè)國(guó)家的需要的程度。”5年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握大勢(shì)、攻堅(jiān)克難，成功駕馭了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。實(shí)踐充分證明，黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的決策、對(duì)發(fā)展思路的調(diào)整是完全正確的。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，是在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的實(shí)踐中形成的，科學(xué)回答了新時(shí)代實(shí)現(xiàn)什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一重大課題，標(biāo)志著我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度。

新時(shí)代孕育新思想，新思想引領(lǐng)新實(shí)踐。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想引領(lǐng)發(fā)展，要在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上持續(xù)下功夫。堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想；堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)；堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略；堅(jiān)持正確工作策略和方法。這“七個(gè)堅(jiān)持”，提綱挈領(lǐng)地點(diǎn)明了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)涵，既包含政治保證和根本立場(chǎng)，又明確把握大邏輯、用好“兩只手”等實(shí)踐方向，既涵蓋明方位、辨大勢(shì)的認(rèn)識(shí)論，又突出抓問(wèn)題、怎么干的方法論，構(gòu)成了一個(gè)緊密聯(lián)系、科學(xué)系統(tǒng)的理論體系。要聯(lián)系地而不是孤立地、系統(tǒng)地而不是零散地、全部地而不是局部地理解這一重要思想，深入結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際領(lǐng)會(huì)其思想觀點(diǎn)、把握其精髓要義、認(rèn)識(shí)其實(shí)踐要求，用以指導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐、推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)健康發(fā)展。

“理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量。”做好2018年的經(jīng)濟(jì)工作，最根本的是全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)。知行合一，道在力行。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，牢牢抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保經(jīng)濟(jì)工作2018年開(kāi)好局、起好步。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，要長(zhǎng)期堅(jiān)持。做好經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持底線思維，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要方法論，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)全面深化改革，扎實(shí)有力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。5年來(lái)的實(shí)踐充分證明，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打、持續(xù)遞進(jìn)，我們的事業(yè)就會(huì)堅(jiān)定有力地不斷從勝利走向新的勝利。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)“穩(wěn)”和“進(jìn)”的辯證統(tǒng)一，從整體上來(lái)把握，掌握好工作節(jié)奏和力度。“穩(wěn)”是基礎(chǔ)和前提，“進(jìn)”是目標(biāo)和方向。“穩(wěn)”和“進(jìn)”，一靜一動(dòng)，互為條件、相輔相成，靜要有定力，動(dòng)要有秩序，關(guān)鍵是把握好這兩者之間的度。既要反對(duì)消極求穩(wěn)、不思進(jìn)取，也要反對(duì)盲目蠻干、急于求成，而應(yīng)尊重規(guī)律、順勢(shì)而為，做到穩(wěn)扎穩(wěn)打、善作善成。

紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)政策協(xié)同。宏觀調(diào)控要完善，既保持積極的財(cái)政政策取向不變，又要調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理；既讓穩(wěn)健的貨幣政策保持中性，管住貨幣供給總閘門(mén)，又促進(jìn)金融更好為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)力，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。社會(huì)政策要托底，注重解決突出民生問(wèn)題，加強(qiáng)基本公共服務(wù)和民生保障，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感。改革開(kāi)放力度要加大，在經(jīng)濟(jì)體制改革上步子再快一點(diǎn)，大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快形成全面開(kāi)放新格局。只有各項(xiàng)政策加強(qiáng)協(xié)同、形成合力，才能發(fā)揮整體效能，取得經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的全局之利。

舉網(wǎng)以綱，千目皆張。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，關(guān)鍵要聚焦重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，發(fā)揮重點(diǎn)工作的牽引帶動(dòng)作用。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議著眼推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提出深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等8項(xiàng)重點(diǎn)工作。確保這些重點(diǎn)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，一方面要充分調(diào)動(dòng)各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為干部大膽創(chuàng)新探索撐腰鼓勁，有力有序做好經(jīng)濟(jì)工作；另一方面要大興調(diào)查研究之風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，培育專業(yè)能力，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)解決實(shí)際問(wèn)題，把黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

決戰(zhàn)決勝，就要敢打硬仗。按照黨的十九大要求，今后3年要重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會(huì)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)明確工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，作出一系列補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的決策部署，為決勝全面建成小康社會(huì)注入實(shí)踐動(dòng)力。

“十圍之木持千鈞之屋，五寸之鍵制闔之門(mén)。”打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會(huì)必須跨越的關(guān)口。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，全面建成小康社會(huì)取得重大進(jìn)展。同時(shí)也要清醒看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)。唯有聚焦聚神聚力，拿出硬措施，打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，才能使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

“思所以危則安矣”。中央將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)置于三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首，體現(xiàn)了“把防控風(fēng)險(xiǎn)放在更加突出的位置”的憂患意識(shí)和底線思維。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，我國(guó)金融形勢(shì)總體良好，但金融領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)不可忽視，特別是宏觀杠桿率偏高、金融監(jiān)管體制不完善、違法集資等問(wèn)題不容忽視。防風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵在未雨綢繆、防患于未然。既防“黑天鵝”，也防“灰犀牛”，緊緊圍繞服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)，做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，是我們黨作出的莊嚴(yán)承諾。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)6000多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。脫貧攻堅(jiān)越往后越難，越往后任務(wù)越艱巨。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，重在精準(zhǔn)，貴在務(wù)實(shí)。一方面，要向深度貧困地區(qū)這個(gè)重點(diǎn)聚焦發(fā)力，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立主體意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力。另一方面，要防范盲目拔高扶貧標(biāo)準(zhǔn)、隨意提前脫貧、數(shù)字脫貧等問(wèn)題，始終堅(jiān)持“兩不愁三保障”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、對(duì)癥下藥的精準(zhǔn)、扎實(shí)過(guò)硬的舉措推進(jìn)扶貧脫貧，做到脫真貧、真脫貧。

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)環(huán)境治理力度明顯加大，環(huán)境狀況得到改善，但生態(tài)環(huán)境仍是全面建成小康社會(huì)的突出短板。“善救弊者，必塞其起弊之原。”打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，要抓住癥結(jié)所在，從源頭進(jìn)行治理。應(yīng)緊盯關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，加大節(jié)能力度和考核，促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，有效減少主要污染物排放總量，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好。

惟其艱難，更顯勇毅；一分部署，九分落實(shí)。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，都是難啃的“硬骨頭”，也是必須完成的硬任務(wù)。讓我們迎難而上、真抓實(shí)干，把中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)部署落到實(shí)處，交出決勝全面建成小康社會(huì)的優(yōu)異答卷。

在改革開(kāi)放新征程上奮發(fā)有為

改革開(kāi)放是決定中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色。“在經(jīng)濟(jì)體制改革上步子再快一些”“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“加快形成全面開(kāi)放新格局”，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以黨的十九大精神為指引，就繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放事業(yè)作出一系列決策部署，明確了新征程上的工作任務(wù)和目標(biāo)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移全面深化改革，推出1500多項(xiàng)改革舉措，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制逐步健全，倡議并推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。堅(jiān)持改革開(kāi)放，是過(guò)去5年黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的重要基礎(chǔ)，也是開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代發(fā)展新局面的強(qiáng)大動(dòng)力。

改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化。改革開(kāi)放越往縱深發(fā)展，新老問(wèn)題和矛盾就越是交織疊加。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革面臨諸多新課題。做好2018年和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求，緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，不斷推動(dòng)改革開(kāi)放取得新進(jìn)展。從創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，到打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，再到構(gòu)建全面開(kāi)放新格局，做好經(jīng)濟(jì)工作，會(huì)越來(lái)越多觸及體制機(jī)制深層次問(wèn)題，必須有壯士斷腕的勇氣，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開(kāi)刀，突破利益固化的藩籬，將改革進(jìn)行到底。

全面深化改革沒(méi)有坦途，只有善于解難題、克難關(guān)，才能闖出發(fā)展新路。綜觀圍繞高質(zhì)量發(fā)展的8項(xiàng)重點(diǎn)工作，都是難啃的“硬骨頭”，需要科學(xué)謀劃、精心操作，一步一個(gè)腳印不斷前進(jìn)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，處置“僵尸企業(yè)”，化解過(guò)剩產(chǎn)能，要加大工作力度，同時(shí)也要做好人員安置分流，確保有力有序向前推進(jìn)；拓展開(kāi)放的范圍和層次，既要在開(kāi)放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機(jī)制上進(jìn)一步拓展，也要繼續(xù)精簡(jiǎn)負(fù)面清單，抓緊完善外資相關(guān)法律，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，既要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)等調(diào)整力度，也要從實(shí)際出發(fā)、穩(wěn)扎穩(wěn)打。做好各項(xiàng)工作，要增強(qiáng)分析問(wèn)題的系統(tǒng)性、謀劃工作的整體性、推進(jìn)改革的協(xié)同性，做到既抓住重點(diǎn)又兼顧全局，既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既雷厲風(fēng)行又步步為營(yíng)，才能讓改革蹄疾步穩(wěn)，讓事業(yè)善作善成。

大事難事看擔(dān)當(dāng)。深化改革離不開(kāi)擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨颍枰墒碌恼姹绢I(lǐng)。要完善對(duì)中央決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等機(jī)制，落實(shí)主體責(zé)任，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，確保令行禁止，確保中央決策部署落到實(shí)處。要建立和完善容錯(cuò)機(jī)制，為大膽創(chuàng)新探索的干部撐腰鼓勁，調(diào)動(dòng)各方面改革積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)涌現(xiàn)更多的改革實(shí)干家、促進(jìn)派，不斷把改革推向前進(jìn)。

（綜合2017年12月21-25日《新華每日電訊》。作者均為新華社評(píng)論員）