改善農村人居環境 創建生態文明村

阿克塞哈薩克族自治縣成立于1954年，地處甘、青、新三省（區）交匯處，北接敦煌、南通青海、西連新疆，是絲綢之路進入新疆、青海的“門戶”和“咽喉”，地理位置特殊，區位優勢明顯。全縣總面積3.14萬平方公里，轄3鄉1鎮11個行政村、4個社區，有哈薩克、漢、回、維吾爾等12個民族，常住人口1.05萬，戶籍人口9229人，其中：哈薩克族3364人，占全縣總人口的36.45%，是全國三個哈薩克族自治縣之一。截至2017年底，城鄉居民人均可支配收入分別達到36097元和24870元。

20世紀50至90年代，阿克塞還處在海拔高、植被稀少、自然氣候惡劣的阿爾金山地震斷裂帶，具有發生大地震的可能性，居民飲水超過國家飲用水衛生標準，縣城區域在鼠疫源地區之內，屬全國重點監測重點疫區之一，極大地影響了阿克塞縣經濟社會事業的發展，最明顯的就是留不住干部。20世紀80年代末期，為了維護社會穩定，保證全縣各族人民有一個安居樂業的生活環境，經過省、市、縣歷經幾代領導班子的精誠團結、不懈努力和多方爭取，阿克塞縣由原平均海拔3200米的博羅轉井鎮遷至紅柳灣鎮。同年，縣委、縣政府提出了“從1995年開始正式動工建設，一年打基礎、三年具規模、五年基本遷居新縣城”的“圓夢工程”工作思路，1998年基本完成搬遷，實現了從游牧生活到城市定居生活，從住氈房到住高標準住宅，從帳篷流動小學到網上遠程教育，從燒牛糞到用上天然氣等一系列的跨越式發展。

一、住房改造步伐加快，居住條件明顯改善

習近平總書記指出住房問題既是民生問題也是發展問題。從民生上講，關系千家萬戶切身利益，關系人民安居樂業。1998年縣城實現整體搬遷后，全縣85%的農牧民在新縣城居住、生活，定居點均實現了水、電、路、電視、電話、天然氣“六通”。1998年縣城搬遷時，因當時經濟條件差，規劃落后，住房建設標準低，許多房屋破舊不堪，管線老化，人居環境與農牧民收入形成明顯反差。為了徹底改善農牧村人居環境，加快推進美麗鄉村建設，2016年起阿克塞縣搶抓政策機遇，啟動民族村住房改造和基礎設施建設項目，利用三年時間，以拆舊建新的方式對民族村房屋進行改造，并對基礎設施進行配套完善，為了保證這項惠民工程順利實施，阿克塞縣出臺了一系列優惠政策，從突出國家政策支撐，實施住房改造和基礎設施建設兩項工程，新建二層小康住房400套，總建筑面積8.8萬平方米，由政府統一招標、統一施工、統一驗收，短短一兩年時間內，阿克塞縣民族新村發生了翻天覆地的變化，干凈整潔的街道，錯落有致的別墅，力爭把民族新村整體打造成一個環境整齊優美、功能適度超前、基礎設施完善、宜居宜業宜游，民族特色鮮明的“哈薩克族現代特色文化旅游村落”，使其成為“哈薩克風情體驗基地”的靚麗風景線。截至目前，全縣城鄉居民人均住房使用面積分別達到35平方米和43平方米，較1998年搬遷縣城時增加15平方米和13平方米，人均居住面積達到小康生活水平標準。

二、基礎設施建設提速，交通網絡基本形成

交通運輸是基礎性、先導性、戰略性產業，是經濟社會發展的重要支撐和強力保障。自治縣成立時，全縣沒有真正意義上的道路，更沒有交通運輸，生產生活物資主要依賴馬和駱駝托運，駝道、馬道路線也僅有7條，全部通往牧業點。64年前，對于地處偏遠、交通不便的阿克塞人來說，走出縣城，就意味著要“出一趟遠門”了，為此要準備好幾天，還要備好路上的干糧，“晴天一身灰、雨天一身泥”，“朝出晚難歸、來回半個月”是那個時代交通狀況的真實寫照。時過境遷，在中央、省、市的大力支持下，1956年由國家投資修筑的國道G215線成為自治縣第一條柏油路。1964年縣財政籌資1.44萬元修建永久性石臺木面橋1座成為自治縣第一座橋梁。1965年阿克塞至敦煌第一輛客運班車正式開通。2016年1月10日9時11分，隨著一聲長笛，41043次貨物列車徐徐駛離阿克塞火車站，結束了阿克塞縣沒有鐵路的歷史。截至2017年底，全縣各類通車總里程1635.6公里，全縣11個行政村通等級公路率達到100%，行政村通油路率為100%。改革開放40年，在黨和國家的關心下，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣各族群眾齊心協力，遇山開道、逢水架橋，自治縣交通基礎設施建設步伐逐年加快，公路技術等級穩步提升，公路通車里程逐年增加。一條條柏油路穿過高山、跨過河流向草原深入，通到了農牧民家門口。敦格鐵路、柳格高速翻山越嶺，走進了阿克塞人的生活，交通的便利，讓阿克塞走向了遠方，也讓更多的人走進了阿克塞。64年過去了，現如今，道路四通八達，隨時可以出發，來一場說走就走的旅行，去“遠方”看看……

三、社會建設蓬勃發展，教育衛生事業日趨完善

改革開放40年來，中央、省、市幫助自治縣建起醫院，培養了大批醫務人員，徹底改變了缺醫少藥的局面.農牧民的身體健康有了可靠的保障。1954年草原上建起第一個衛生所，第二年擴大為衛生院，又在國家的扶持幫助下，建起縣、鄉、村三級衛生網，使全縣人民的生命健康得到可靠保證。現在自治縣的醫療衛生條件有了極大改善，基本設施和設備日臻完善。建縣初期，以當時的部落、聚居點為主，籌建起了帳篷小學，為阿克塞縣人民培養出第一代有文化知識的新人。1999年將紅柳灣鎮所屬托兒所合并管理，形成托幼一體的標準化幼兒園，城鄉幼兒入園率、學齡兒童入學率、鞏固率均達到100%。結合搬遷縣城之際，將原阿克塞縣民族中學并入阿克塞縣中學，“十五”期間，阿克塞縣加大教育投入力度，為中小學配備了語音、微機校舍等設施，建立了遠程教育網。教育改革力度加大，全面推行了校長負責制、教師聘用制、競爭上崗制和末尾淘汰制。2007年為提高自治縣高中教育，發展素質教育，實施了異地辦學工作并于次年落實城鄉義務教育“全免一補”政策。截至2017年，自治縣高考錄取率達92.3%。

四、現代通信飛速發展，縮短距離已成現實

黨的十八大以來，國家堅定不移地走中國特色新型工業化發展道路，推動出臺并全面實施了“中國制造2025”，通信業發展取得了舉世矚目的新成就。1953年9月，甘肅省郵電局派員籌建阿克塞郵電局，次年8月阿克塞哈薩克族自治區郵電局正式成立，當時只有職工三人，設備簡陋，1956年7月，架通了連接敦煌的有線電話和無線電臺，用戶10余家，設立兩個郵電所，開辟鄉村郵路280公里，第一次開通有線電話和無線電臺。“十一五”時期，阿克塞縣在牧區加快建設了移動、電信網絡覆蓋工程，僅2010年，中國移動甘肅公司阿克塞縣公司就投資2000多萬元，實施了沙山灣、當金山、阿勒騰鄉塞什騰村、哈爾騰村等地區的移動通信塔等基礎設施，改變了農牧區不通電話的歷史，極大地方便了農牧民群眾的生產生活，阿克塞農牧區基本告別了不通電話的歷史。2011年4月，阿克塞縣利用手機普及、方便、快捷的優勢，以“傳播時政信息、豐富組織生活、占領思想陣地”為宗旨，開通了“阿克塞手機黨校”等等，從“見字如面”到“距離不是問題”，通信技術及工具的飛速更新換代其實就是改革開放最強有力的見證。20世紀90年代，在只能“寫信”的年月里，親朋好友之間分別時的場景也格外隆重，“舍不得”的程度因為“音信”不暢、交通不便變得異常“難舍難分”，因為不知道何時再見。生活在草原上的人們，也常有一種“與世隔絕”的感覺，離開家、離開孩子偶爾也只能隨順路的熟人捎個口信。而如今，4G網絡已經成為我們生活的“標配”。5G網絡和更高新的技術正在一點點成熟和發展，在未來會影響人類，改變社會。“常聯系”是現在我們與親朋好友分別時的常用語，因為我們有電話、有網絡，有微信、QQ等各種社交軟件，甚至可以通過網絡“想見就見”。

在黨中央正確領導和黨的路線方針政策以及民族地區政策的指引下，歷屆縣委、縣政府帶領全縣各族人民堅持共同團結奮斗、共同繁榮發展，取得了經濟積極向好、改革穩步推進、民生持續改善、宗教長期和順、社會和諧穩定、黨建不斷加強的良好局面，自治縣先后獲得全國民族團結進步模范縣、國家園林縣城、國家衛生縣城、全國文明縣城、全國群眾體育工作先進集體等榮譽稱號。

65年是一幕史詩，波瀾壯闊，跌宕起伏，回望65年的發展歷程，正是自治縣各族人民依據現實社會的一項舉措、一個創舉構成了這宏大史詩的一個音符，看似平常，但回顧起來，卻是那么不凡。這些深沉的歷史蘊積，飽經歲月滄桑的凝重故事，伴隨著波瀾壯闊的歷史，體現了阿克塞人的憧憬、寄托和希望。奮進在新時代，我們將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，銳意進取、開拓創新、埋頭苦干，開啟新時代，踏上新征程，為全面建成小康社會而努力奮斗！