農(nóng)網(wǎng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的幾點建議

李元武

摘 要：隨著我國科技水平的不斷提高與市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國居民的日常生產(chǎn)與生活中對于電力的需求量也不斷增加，所以，在一定程度上促進了我國電力事業(yè)的發(fā)展。由于我國城市化的腳步不斷加快，所以農(nóng)村電網(wǎng)系統(tǒng)也得到了一定的發(fā)展，農(nóng)網(wǎng)工程逐漸增多。因為電力工程建設具有一定的特殊性，具有復雜性強、施工難度高、安全風險大等特點，為了避免安全事故的發(fā)生，電力企業(yè)就必須要加強農(nóng)網(wǎng)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理措施，有效的減少安全隱患。

關鍵詞：農(nóng)網(wǎng)施工現(xiàn)場；安全監(jiān)督管理；安全風險；安全隱患

引言

農(nóng)網(wǎng)施工需要秉承“誰施工誰負責，誰簽字誰負責”的原則，現(xiàn)場所有的施工人員都要清楚各危險源點，自身安全措施及設備安全措施到位，明確施工任務，在安全督查方面要做到無死角。施工現(xiàn)場負責人要加強施工人員的安全預防意識，定期組織人員進行安全事故案例的學習，全面保證農(nóng)網(wǎng)施工安全。

1農(nóng)網(wǎng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理存在的問題

1.1安全監(jiān)督管理體系不夠完善

在安全監(jiān)督管理體系組織結構方面，供電局配置相應組織結構和崗位，在施工單位的管理層中，設立了農(nóng)網(wǎng)安全保證專職管理小組，負責專門解決農(nóng)網(wǎng)建設過程中發(fā)生的問題。但是，因為農(nóng)網(wǎng)施工管理過程中的問題點多面廣，導致工作人員在治理問題時應接不暇，管理工作出現(xiàn)捉襟見肘的情況。而且，由于我國地質(zhì)的特殊性，導致南方地區(qū)的雨季極易發(fā)生洪澇災害，使得國家的災后重建資金、基礎設施投資力度、農(nóng)網(wǎng)項目急劇猛增，加大了農(nóng)網(wǎng)施工的作業(yè)量，還增加了農(nóng)網(wǎng)施工建設的難度，給農(nóng)網(wǎng)工程的安全管理帶來了巨大沖擊。雖然相關單位配備了農(nóng)網(wǎng)安全保證專職管理小組，但是由于小組配備的人員較少，導致安全管理工作無法落實到位。

1.2施工作業(yè)人員的安全意識薄弱

一般來說，在電力建設施工的過程中，需要投入大量的人力，因此電力企業(yè)會擴大招聘量，而且會雇傭大量缺乏專業(yè)素質(zhì)的廉價勞動力。由于我國的大部分施工人員都是來自農(nóng)村，這些工作人員由于缺乏基礎的文化素質(zhì)和電力施工專業(yè)教育，而且參加的安全技能培訓較少，在施工過程中容易發(fā)生安全事故，影響生命安全。而且，這些施工作業(yè)人員對于施工中存在的危險源及安全隱患等無法準確辨識，并且習慣性違章、擅自擴大工作范圍、冒險作業(yè)、野蠻施工時有發(fā)生，極易造成人身傷害，影響工作人員的生命財產(chǎn)安全和施工進度。另外，即使部分施工企業(yè)對施工人員的安全技能培訓進行了不定期的開展，但是，實際上，形式主義比較嚴重，培訓效果可見一般。

1.3施工現(xiàn)場自身條件較差

由于農(nóng)網(wǎng)施工現(xiàn)場一般設立在戶外，所以極易受到天氣、災害、地形的影響，不利于電力企業(yè)施工的安全開展。比如當農(nóng)網(wǎng)施工遇上暴雨、沙塵暴、冰雹等惡劣天氣時，極易造成施工機械設備的損壞，不利于后續(xù)施工工作的開展。而且施工現(xiàn)場的材料、設備的擺放雜亂，沒有一定的規(guī)律性，導致施工人員很容易發(fā)生安全磕碰、摔傷等安全事故，加大了安全風險。另外，由于電力施工一般是采用高空作業(yè)的方式施工，容易使施工人員發(fā)生墜落的情況，對施工人員的生命安全造成了極大的影響，加重了施工現(xiàn)場的安全隱患。

2農(nóng)網(wǎng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的有效策略

2.1加強特殊天氣施工現(xiàn)場的準備措施

管理人員要隨時掌握天氣變化情況，及時收集氣象信息，在施工工作開展時，要根據(jù)天氣預報的預測，確定氣象狀況是否符合施工條件，若不適合，就暫緩開工，減少由于極端天氣的影響給施工帶來的損失；并且根據(jù)季節(jié)施工特點，采取有效的保暖、防凍、防滑、防高溫、防風措施，施工現(xiàn)場附近應設置臨時取暖、降溫休息場所，同時要避開高低溫時段的登高作業(yè)。加強特殊天氣施工現(xiàn)場的準備措施，有利于有效的減少自然災害或極端天氣給施工帶來的影響，提高施工現(xiàn)場的安全性，落實農(nóng)網(wǎng)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理工作。

2.2加強對農(nóng)網(wǎng)工程工作人員的教育與培訓

通過加強對農(nóng)網(wǎng)工程施工工作人員的安全意識和操作技能等方面知識和能力的培訓，能有效提升農(nóng)網(wǎng)工程施工安全性。比如，施工單位要定期組織工作人員進行相關專業(yè)素質(zhì)的培訓，提高工作人員的專業(yè)技術水平；還要制定安全管理操作守則，以供工作人員進行學習，并且將守則中的內(nèi)容排版裝訂成便于員工隨身攜帶的手冊，提高了工作人員的安全意識，并且加強了施工人員的風險辨識度，從而當工作人員在施工過程中遇到安全問題時能提前做出合理有效的預防和控制措施，提升工程安全質(zhì)量；另外，加大農(nóng)網(wǎng)施工前培訓工作力度，能有效強化工作監(jiān)護人、工作負責人以及工作許可人等其他施工相關人員的業(yè)務知識儲備，為農(nóng)網(wǎng)的施工作業(yè)提供高水平的理論知識保障，促進農(nóng)網(wǎng)施工工作的優(yōu)化，有利于為農(nóng)網(wǎng)的創(chuàng)新與發(fā)展奠定良好的基礎。加強對農(nóng)網(wǎng)工程工作人員的教育與培訓，有利于提高工作人員的安全意識與施工規(guī)范，有效的避免安全事故的發(fā)生，促進農(nóng)網(wǎng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作的良好運行。

2.3強化農(nóng)網(wǎng)工程現(xiàn)場安全監(jiān)督

如圖1所示，在農(nóng)網(wǎng)工程施工現(xiàn)場的機械設備試驗、鐵塔組立、架線工具試驗、帶電跨越施工以及放緊線與附件等方面進行有效管理，不僅可以有效提高我國農(nóng)網(wǎng)施工現(xiàn)場的安全性，還有利于保證農(nóng)網(wǎng)施工的施工質(zhì)量，使農(nóng)網(wǎng)工程施工建設項目發(fā)展的更加完善。在此基礎上通過定期組建農(nóng)村地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造公司進行相互審查，有利于強化農(nóng)網(wǎng)建設單位的監(jiān)督、管理、預防、培訓、獎懲等需求，深入調(diào)查出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的原因，并采取有效的措施，根據(jù)具體施工情況進行施工項目的改造，促進我國農(nóng)網(wǎng)施工建設的發(fā)展，拖動我國農(nóng)村建設發(fā)展的進程。

結束語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟的不斷建設與發(fā)展，農(nóng)村建設的越來越成熟，雖然在施工過程中還存在著一些安全風險的問題，但是經(jīng)過努力的改造與完善，這些問題會不斷的被解決，使農(nóng)網(wǎng)施工現(xiàn)場逐漸得到優(yōu)化，施工工作更加安全，施工質(zhì)量也會不斷的提高，有效的推動我國電力事業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)村建設水平的提高，促進我國的經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻：

[1]姬禹錫，王亞莉，楊李周，李孟仁.新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理[J].農(nóng)村電氣化，2011（12）：15-16.