中國煙草行業的兼并重組分析

羅婷

[摘 要]在我國社會經濟的發展過程中，煙草行業做出了突出的貢獻，是國家的稅利大戶，但是我國煙草行業在發展的過程中還存很多問題，如行業布局較為松散、競爭力較弱等，所以有必要進行兼并重組。本文主要分析了中國煙草行業的兼并重組問題。

[關鍵詞]煙草行業;兼并;重組

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.20.036

[中圖分類號]F270[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2018）20-00-02

隨著國際貿易日漸頻繁，我國煙草行業面臨著巨大的壓力，必須要改變行業規模較小、競爭力較弱這一現狀。在今后的發展過程中，卷煙工業企業能否進行戰略性調整，能否形成競爭力較強的大集團，將直接影響著中國煙草的成敗。基于此，對中國煙草行業的兼并重組進行分析具有重要的現實意義。

1? ? ?中國煙草行業兼并重組的戰略選擇

1.1? ?SWOT分析法

SWOT模式，指企業結合自身的優劣勢、機會以及威脅進行戰略選擇，在西方發達國家，這種分析模式得到了廣泛的應用。從整體上分析SWOT，主要分為以下兩個部分。①SW。也就是分析自身的內部條件，分析企業的自身實力，然后再與競爭對手進行比較。②OT。指的是對外部條件進行分析。通過這些方法，能夠讓企業發現對自己生產經營不利（有利）的因素，然后提出相應的應對策略。

1.2? ?中國煙草SWOT分析

1.2.1? ?優勢

在經營發展過程中，中國煙草企業有一個巨大的優勢，那就是“政策性壟斷”。雖然國家正在盡可能地降低煙草類商品的進口關稅，但是在分銷領域，在今后的發展過程中，中國煙草市場還會維持嚴格的“行政管制”，對于煙草企業，國家還會提供強大的制度性保護。另外，中國煙草企業還具有以下幾大優勢。①隨著多年的發展，無論是硬件裝備方面，還是制造能力方面，中國煙草企業都具有先進的水平，并且具有較大的資產規模。②在國內市場上，中國煙草企業能夠對以下幾方面進行利用，如利用成本較低的煙葉，或者是利用現有的銷售網絡等。

1.2.2? ?劣勢

雖然中國煙草企業具有較多的優勢，但是如果將其與跨國煙草公司相比，那么劣勢就非常明顯。①產權制度不夠完善，從而使企業的市場競爭主體資格以及權屬難以得到保證。②由于長期在計劃經濟模式下運行，從而導致我國的煙草企業對“專賣專營”的制度產生了較大的依賴性，有許多企業對自己的定位不夠清楚，也沒有形成自己的核心理念，從而無法有效提升他們的市場競爭力。③無論哪一個企業要想獲得成功，都離不開人才的支持，可以說人才在一定程度上決定著企業的發展，但是不管是從人才機制來看，或者是從員工的自身素質來看，與那些跨國煙草公司相比，中國煙草企業還存在較大的差距。④一直以來，中國煙草企業主要依賴于國內市場，從而導致其走出國門的經驗不足。

1.2.3? ?機會

隨著國際化交流的日漸頻繁，給國內煙草企業帶來了巨大的競爭壓力，但也帶來了很多發展機遇。①一直以來，中國煙草企業就深受地方保護主義之害，但是如果以國際化的交流為契機，那么就有助于煙草行業打破地區封鎖，有助于其凈化交易行為，從而就能夠改善中國煙草企業的外部環境。②目前，國家加大了對壟斷行業的改革力度，所以在今后的發展過程中，在國家相關政策的引導下，大規模的產業重組必將發生，那么一些優勢企業就能夠以此為契機，實現經營機制有效轉變。③當前，各國之間貿易交流越來越頻繁，客觀上為中國煙草企業提供了走出去的機會，因為必須要與跨國煙草公司展開競爭以及合作，從而才有助于煙草企業的自我學習與自我提升。

1.2.4? ?威脅

一直以來，國外跨國煙草公司都非常重視中國這個巨大的市場，將其視為“最大的蛋糕”，這些煙草公司早已經做好了加入中國市場的準備，從而就會導致中國煙草企業的市場份額逐漸減少。隨著跨國公司的涌入，它們會通過各種方式從中國煙草企業挖走人才，從而就導致中國煙草企業面臨人才流失的威脅。

2? ? ?中國煙草行業兼并重組中需要解決的主要問題

2.1? ?財稅分賬

高額煙草稅收關乎地方的財政收入，且煙草稅收一般在生產環節繳納，從而導致本應該上繳中央財政的煙草主體稅種難以到位。早在1994年，我國實現了財稅體制改革，開始實行“分灶吃飯”，國家對中央財政和地方財政的收入比例進行了調整，從而導致地方的財政偏緊，而中央的財政較為寬松。作為地方的納稅大戶，煙草企業甚至占據了半壁江山。由于兼并重組勢必會涉及產權的變更，從而肯定會引起稅種分流，繼而導致當地的財政收入受到較大的影響。故此，在重組工作中，中國煙草企業必須要解決這一問題。

2.2? ?富余人員的安置

被兼并的企業往往是地方上經濟效益比較好的企業，這些企業中的員工，有許多都是通過非正規渠道進入的，從而導致工作人員的素質差異較大。當經濟效益較好的時候，許多問題就不會突顯出來，但是如果企業的產權發生了變化，那么以下幾方面的問題就會逐漸暴露出來：①人員的專業素質較低;②富余人員較多;③勞動生產率低下等。尤其是富余人員安置將會變得非常棘手，所以在重組自后，需要及時解決該問題。

2.3? ?文化的融合

不能僅將企業看作是一個經濟實體，還需要認識到它是一個文化實體，所以企業的兼并重組行為，不僅是一種經濟行為，與此同時也可以將其看作是一種文化行為。在資產重組的過程中，會伴隨著文化的碰撞，所以從本質上來看，企業的兼并重組也可以看作是企業文化的重新整合。在實行兼并重組之后，企業是否能夠重煥生機，僅僅依靠“硬件”整合是遠遠不夠的，還需要依靠文化的融合。

3? ? ?兼并重組的影響因素

3.1? ?體制層面影響因素

3.1.1? ?煙草稅收與地方財政存在體制性障礙

在當前的分稅制下，為了確保地方財政的既有支出水平，中央政府仍然按照以前的稅收技術考核，并確定了地方財政的轉移支付。但是對于我國地方政府而言，高額煙草稅收關系到其生存與發展，是維護財政收支基數的保障，并且還關系中央返還量的多少。在這種背景下，煙草稅收就關系地方財政的命脈，另外，繳納煙草稅收通常是在生產環節進行，所以上交給中央財政的煙草主體稅就難以到位，從而就導致煙草行業存在著一定的地方保護主義，進而會影響煙草行業的整體效率。

3.1.2? ?地方政府過度干預

卷煙以及煙葉等制品，都是由國家“專賣專營”，因為國家的煙草稅收與地方財政具有密切的關系，所以誘使地方政府過多地干預煙草事務。一般而言，地方政府主要從“地方煙草稅收最大化”的目標出發，對煙草事務進行干預，所以就不惜損害中央的利益，從而就很難做到按照效率原則配置全國煙草資源。

3.2? ?產業層面影響因素

3.2.1? ?產業集中度較低

在衡量產業壟斷與競爭程度的眾多指標中，產業集中度是其中的主要指標，可以準確反映產業內企業的規模水平，也能給揭示產業的組織效率。從市場結構狀況來看，我國煙草產業主要表現為“散”，也就是小企業較多，所以很難形成規模經濟。在與國外煙草企業的對比中，我國還存著較大的差異，無論是產業還是行業的集中度，都遠不如國外煙草企業。也正是因為我國煙草產業的集中度較低，規模經濟效益較差，所以不利于大面積的專業化生產，從而就導致我國的煙草工業設備較為陳舊。

3.2.2? ?生產專業化協作水平較低

寡頭壟斷市場結構效率主要表現為以下兩個方面，一方面是實現規模經濟效益上，另一方面表現為專業化分工以及協作水平的提高上，這不僅是市場經濟發展的客觀要求，同時也是提高煙草產業組織效率的主要條件。現如今，從專業化分工與協作水平上來看，我國煙草產業的協作水平還不是十分理想，主要表現為地區間產業結構趨同，或者是重復建設較為嚴重等。相關統計顯示，我國眾多省市都建有自己的煙廠，地區的激烈競爭就會導致煙草產業資源配置趨于分散化，而不是規?；?，從而就很難產生規模效應。除此之外，還會導致各地區的利益產生沖突，會出現爭奪原材料的局面，繼而造成產能浪費。

3.3? ?企業層面的影響因素

3.3.1? ?企業面臨過度競爭

無論哪一個產業，都有一個產生以及發展的過程，煙草產業也是如此。在過去，由于受生產力的限制，買方市場還未形成，此時大多數企業都有一定的市場。但是，隨著生產技術的不斷進步，買方市場逐漸形成，從而使一些小企業逐漸退出市場，最后在市場上生存下來的企業都是大型企業。由于我國的煙草產業處于買方市場，所以各企業之間必然會存在著激烈的競爭，會經歷過度競爭階段。

3.3.2? ?煙草企業的非企業性

大多數企業都是為了獲取更多的利潤而存在的，但是我國的煙草企業并非如此，其組建不是為了追求利潤，而是為了完成稅收任務。在地方政府以及國家政策的干預下，煙草企業沒有獨立的生命力，它主要是依附于政府部門而存在的。因此，企業也就不具備自我發展的企業，從而很難形成完善的競爭機制。

4? ? ?結 語

隨著國家間的交流日漸頻繁，給我國的煙草行業帶來了巨大的機遇，但是也帶來了很多挑戰。本文對中國煙草行業兼并重組中需要解決的問題進行了分析，并圍繞煙草行業兼并重組的影響因素進行了分析。當然，在國企改革的特定階段中，企業的兼并重組還處于探索階段，還有許多問題需要解決。

主要參考文獻

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