淺談遼寧國家科技成果轉移轉化示范區建設

包巖峰 劉永鑫 鞠軼

摘 要：遼寧建設國家科技成果轉移轉化示范區，是遼寧探索科技成果轉化的一條新路徑，一種新模式。打造建立符合科技創新規律和市場經濟規律的科技成果轉移轉化體系，對促進科技成果資本化、產業化，強化技術、資本、人才、服務等創新資源的深度融合與優化配置，推動新興產業領域內的重大科技成果轉移轉化，盡快形成具有示范意義的科技成果轉移轉化經驗，全面提升遼寧區域創新體系整體效能和東北老工業基地全面振興具有重要意義。

關鍵詞：科技成果；轉移轉化；示范區；建設

一、遼寧建設國家成果轉移轉化示范區的意義

1.對遼寧進一步實施創新驅動發展戰略具有意義。落實創新驅動發展戰略，遼寧就要發揮科技創新在轉方式、調結構中所起的重要作用，加快科技成果轉移轉化，打通科技與經濟結合的通道，盡快形成新的生產力。沈陽-大連-鞍山-沈撫新城打造國家科技成果轉移轉化示范區，就是遼寧實施創新驅動的具體體現。通過科技創新成果在遼寧實現轉移轉化，新舊發展動力得以轉換，科技創新作為發展新引擎的作用發揮更加明顯，科技先發優勢的引領型發展得到體現。

2. 對遼寧建設現代化經濟體系具有意義。科技成果轉移轉化是加強科技與經濟緊密結合的關鍵環節。沈陽-大連-鞍山-沈撫新城打造國家科技成果轉移轉化示范區，能夠充分發揮遼寧比較優勢，通過推進科技成果轉移轉化，引導生產要素向遼寧流動與優化配置，集聚發展要素，壯大產業規模，加快產業升級步伐，推動產業結構向更高層次升級，形成連南北互動、優勢互補、相互促進、共同發展的現代化經濟體系新格局。

3. 對遼寧大力發展新興產業具有意義。作為一個長期以來以第二產業為主的區域，遼寧培育發展接續替代產業，不僅對推進遼寧經濟轉型具有極為重要的意義，而且對全國實現區域經濟可持續發展具有戰略意義。新興產業是世界各國產業高級化的一種形式，是市場經濟發展到一定階段的產物，還是區域競爭力的重要標志。沈陽-大連-鞍山-沈撫新城打造國家科技成果轉移轉化示范區，必將強化科技成果轉化對供給側結構性改革的支撐作用，使新興產業發展“無中生有”、“有中生新”，從而推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展。

4. 對破解遼寧發展難題具有意義。遼寧長期依靠物質消耗、要素投入和低成本優勢發展模式已難以持續，目前發展越來越面臨資源、環境等瓶頸制約，穩增長、促改革、調結構、惠民生支撐條件嚴重不足。經濟增長傳統動力逐步衰減情況下，破解遼寧困境就成為刻不容緩的戰略任務。沈陽-大連-鞍山-沈撫新城打造國家科技成果轉移轉化示范區，能夠大力推進科技成果轉移轉化，是積極應對復雜形勢，抓住機遇，在政策、項目、技術、資金管理等方面大幅度改革和創新的極好時刻。

二 、遼寧國家成果轉移轉化示范區的建設基礎

1.擁有科技成果轉移轉化的產業基礎。遼寧是新中國工業的搖籃和我國重要的工業基地，擁有一批關系國民經濟命脈和國家安全的戰略性產業和一大批國內一流企業，資源、產業、科教、人才、基礎設施等支撐能力較強，發展空間和潛力巨大。

2. 擁有科技成果轉移轉化的戰略基礎。大連屬于國家戰略的遼寧沿海產業帶，沈陽、鞍山和沈撫新區屬于國家戰略的沈陽經濟區。沈陽和大連還是國家自主創新示范區。沈撫新區已經成為遼寧省五大區域發展戰略之一。近年來，遼寧省大力實施創新驅動發展戰略，在依靠科技創新促進科技成果轉移轉化，實現經濟提質增效方面取得巨大成效。沈陽-大連-鞍山-撫順四市都出臺了多項科技發展和創新驅動的文件和政策。僅大連市2017年以來，就印發了《關于全面實施創新驅動發展戰略，加快建設東北亞科技創新創業創投中心的意見》、《大連國家自主創新示范區三年行動計劃（2017-2019年）》、《大連市重點產業領域科技創新指南》、《大連市支持科技創新若干政策措施》等系列配套文件，明確了未來一段時期大連市推進創新驅動發展的總體要求、重點任務和保障措施。

3.擁有科技成果轉移轉化的創新基礎。沈大國家自主創新示范區坐落在遼寧省正在打造的沈陽-大連-鞍山-沈撫新城國家科技成果轉移轉化示范區范圍內，依托遼寧這個區域現有的科技和工業基礎，對接國家重大戰略政策和機遇創建國家成果轉移轉化示范區，對遼寧省科技成果轉移轉化會起到巨的推動作用。在這個區域，僅沈陽市在“十二五”期間就有58項成果獲得國家科技獎勵，718項成果獲得省級科技獎勵。其中2016年，市以上登記認定的科技成果191項，其中應用技術成果171項，達到國際先進水平的86項，達到國內先進水平84項。在發明專利和專利申請數量上，沈陽市發明專利數從2011年的4880件，增加到2016年的12289件，實現了翻倍增長，專利申請量從2011年的11906件，增加到2016年的22163件。大量高水平的科技創新成果保證了科技成果轉化供給端的來源穩定。

4. 擁有科技成果轉移轉化的服務基礎。遼寧省目前已經構建了系統比較完備、服務較到位的服務體系和平臺。以遼寧省鞍山為例，先后出臺了《鞍山市科技創新若干政策》、《關于鞍山市發展“金融+”的實施意見》等覆蓋產業創新全程的27個系統性文件，建立了遼寧科大等2個國家級、哈工大鞍山研究院等2個省級和鞍山科技大市場等6個市級中心構建的成果轉移轉化服務體系，形成了“一站式”的全程服務模式。在沈陽-大連-鞍山-沈撫新城，科技成果轉移轉化的不同主體都會得到很好的服務。政府、社會、企業共同搭建平臺構建服務體系，服務高校和科研機構等科技成果轉化和轉移能夠順暢運轉。

5. 擁有科技成果轉移轉化的文化基礎。遼寧是東北地區最具發展潛力、開放活力的創業熱土。特別是改革開放以后，中外企業在這里合作發展，多元文化在這里交流碰撞，開放包容、海納百川、融會貫通已然成為這里區域文化的特色。目前在大連金普新區，就有按照外國教學大綱設立的美國學校、日本學校、楓葉國際學校和圖書館、大劇院等配套設施，可以使中外人士子女在這里接受到高質量的中小學教育，有利于在學生時代促進中西方文化的交匯融合、多元發展。

三、建設遼寧國家成果轉移轉化示范區的主要任務

1.激發創新主體科技成果轉移轉化積極性。加快高校和科研院所科技成果轉移轉化，培育一批機制靈活、面向市場的國家技術轉移機構，探索有效機制與模式；支持企業與高校、科研院所構建產業技術創新聯盟、新型研發機構等協同開展成果轉化；推動成果轉化與創新創業互動融合，調動科技人員轉化成果積極性，支持以核心技術為源頭的創新創業。

2.完善科技成果轉移轉化支撐服務體系。構建線上與線下相結合、專業化、市場化的國家技術交易網絡平臺，為高校、科研院所提供科技成果掛牌交易與公示，解決成果交易流通與市場化定價問題。鼓勵區域性、行業性技術市場發展，完善技術轉移機構服務功能；大力培育專業化技術經紀人，將科技成果轉移轉化領軍人才納入創新創業人才引進培養計劃。

3.開展科技成果信息匯交與發布。圍繞新一代信息網絡、智能綠色制造等重點產業領域，以國家科技計劃成果和科技獎勵成果為重點，發布一批能夠促進產業轉型升級、投資規模與產業帶動作用大的重大科技成果包，探索市場化的科技成果產業化路徑。

4.發揮政府在推動科技成果轉移轉化中的重要作用。加大政策、服務、金融等創新力度，探索可復制、可推廣的經驗與模式；培育具有地方特色的科技成果產業化基地，完善基層承接科技成果轉移轉化的平臺和機制，通過成果轉化支撐區域產業轉型升級。

四、結論

遼寧省的沈陽-大連-鞍山-沈撫新城，基礎設施日臻完善，要素成本優勢明顯，發展潛力巨大，在落實產業調整和振興規劃等政策的強力推動下，這個區域的科技成果轉移轉化能力顯著提高，市場化的技術交易服務體系進一步健全，科技型創新創業蓬勃發展，專業化技術轉移人才隊伍發展壯大，多元化的科技成果轉移轉化投入渠道日益完善。選擇在這個區域打造國家科技成果轉移轉化示范區，能夠實現多主體參與、全要素設計、全鏈條部署，能夠充分發揮協同發展的能動作用，能夠促進科技成果轉移轉化的制度環境更加優化，能夠使當地的政府、高校、科研院所、企業、中介機構都發揮出自身的巨大作用。

參考文獻：

[1].科技成果轉化知識管理績效評價研究[D]. 喻登科.哈爾濱工程大學2010