提升高校黨支部“三會一課”質量研究

彭早 史恒

摘要：黨支部是黨全部工作和戰斗力的基礎。高校黨支部“三會一課”質量的提升，關系到組織生活的常態化、制度化。本文闡釋了高校黨支部“三會一課”重要意義，深刻剖析了目前“三會一課”基本現狀，結合高校“三會一課”制度落實中存在的問題，提出以資源協同為抓手，提升“三會一課”質量路徑，使“三會一課”成為黨內政治生活的基石、黨性鍛煉的“熔爐”。

關鍵詞：高校黨支部；三會一課；質量；

一、高校黨支部“三會一課”重要意義

2017年8月，教育部黨組發布《關于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》要求：嚴格規范“三會一課”制度，加強黨內政治生活的時代性和原則性，推進我國高校黨支部建設制度化、科學化發展，做到形式多樣、氛圍莊重。以增強“三會一課”的貼近性、規范性、創新性、互動性為路徑，努力夯實高校教師黨支部建設。2016年12月，習總書記在全國高校思想政治工作會議強調落實“三會一課”制度重要性。

“三會一課”是黨組織生活基本形式，“三會一課”對于健全黨支部建設、豐富全黨組織生活、發揮黨員先鋒模范帶頭作用、不斷提高黨的建設質量，具有重要作用。提升高校黨支部“三會一課”質量建設，是新時代新形勢下加強黨的思想政治建設的重要舉措，是思想建黨、組織建黨、制度建黨的有力抓手，是落實立德樹人根本任務，辦好中國特色社會主義大學重要保障。

二、高校黨支部落實 “三會一課”制度的基本現狀

加強黨的建設，基層建設是基礎，支部建設是重點。“三會一課”是基層支部建設的核心。黨支部是黨最基本的組織，是服務、聯系教師與學生的重要橋梁，是保證黨的一切宣傳、路線、方針等貫徹實施者。當前，各高校積極抓牢黨支部“三會一課”質量建設，激活黨員內生動力。

（一）運用黨建思維，確保凝心聚力

各高校黨支部運用黨建思維，凝聚人心。我校2017年第一次黨代會提出，著力實現以“1個引領、2個示范、5個一流”為主要內容的“125”具體目標。以筆者所在的重慶城市管理職業學院信息工程學院為例，信息工程學院黨總支以學校黨委為核心，黨的基層組織為依托，黨務工作干部、思想政治教育輔導員為骨干力量，以教職工、學生黨員為主體對象，全面推動學院黨建工作的發展。通過開展“主題黨日活動”、專題研討、邀請專家、教師黨員講黨課等形式，力圖構建學習型黨支部，培育思想政治理論教育新陣地，團結帶領廣大師生群眾堅定不移跟黨走。

（二）建立監督機制，夯實基層基礎

高校黨支部把“三會一課”作為建設起點，落實常態化、抓實制度化，創造性出彩。對全體黨員關注的熱點、焦點問題進行討論，隨時把握全體黨員的思想動態，從嚴、從實抓好“三會一課”質量。同時，部分高校黨支部在執行“三會一課”制度的同時，還逐步建立監督機制，逐層進行監督，確保“三會一課”制度常態化、規范化。但是“三會一課” 制度的監督體系仍需進一步強化和完善。

（三）開展黨員活動，激活組織“細胞”

黨員是黨組織的“細胞”。高校黨支部開展“三會一課”，通過服務群眾、推動發展、促進和諧等方式，積極引導全體黨員充分發揮先鋒模范作用，激活黨員內生動力。以重慶城市管理職業學院信息工程學院為例，2016年實施“學生成長課堂”項目，營造黨團組織協同育人氛圍；通過“微笑文明使者”活動項目，開展服務育人、實踐育人。搭建“青年教師成長沙龍”，為青年黨員教師成長構建教育研究、教學研討、成果共享的平臺；實施“班導師”項目，在師生之間建立一種“導學、導業、導人生”關系，針對學生個體差異，因材施教。通過“三會一課”制度，全體黨員素質不斷提高，凝聚了黨員力量，是“思想建黨”的重要載體和抓手。

三、高校黨支部“三會一課”制度落實中存在的問題

（一）黨員素質有待提升

黨員隊伍素質水平高低會直接影響高校黨支部建設。當前高校黨支部存在著黨員黨務工作能力不強的問題，影響了黨務工作的實施和開展。黨支部召開“三會一課”隨意性大、執行缺位、“重制度、輕落實”。黨課開展多為傳統講授，授課教師政治理論功底不扎實，內容枯燥、形式單一。部分黨支部以業務會、工作會代替支部活動，黨員的黨性修養不強，弱化黨組織生活。影響了黨的路線、方針、政策在基層廣泛、有效的宣傳教育，也影響了民意、民聲的上傳。

（二）思想認識不夠深刻

高校黨支部對“三會一課”制度在思想上認識不深刻，主要體現在兩個方面。一是高校黨支部對“三會一課”制度的重要性和必要性認識不足。部分高校黨支部對“三會一課”開展不夠重視，導致“三會一課”制度組織缺乏時效。二是高校黨支部對“三會一課”制度的內涵挖掘不夠深入、細致，沒有結合有關工作思考。“三會一課”組織缺少后勁，這都極大影響了“三會一課”制度常態化、規范化建設。高校黨支部“三會一課”沒能充分發揮監督、教育作用。批評與自我批評環節，缺少實質性的內容，浮于表面。自我革新、解決問題后繼乏力。

（三）督導檢查缺乏力度

新形勢下，高校黨支部“三會一課”具體落實情況的指導、檢查、監管不到位，具體表現在三個方面。一是高校黨支部對青年黨員，尤其是新加入黨組織的年輕黨員指導、培訓力度不夠，上級黨組織也未能及時指導“三會一課”的落實情況。二是高校黨支部對“三會一課”開展情況缺乏經常性的督促檢查，部分高校黨支部存在會議記錄不全，甚至缺失的情況。 三是高校黨支部對“三會一課”制度落實情況監督不力，沒有及時指出問題。缺少對“三會一課” 制度實施情況的具體措施和考評體系，嚴重影響了黨支部的建設。

（四）開展方式有待創新

堅持貫徹“三會一課”制度，需要體現時代性、賦予“三會一課”創造性。新媒體、信息化時代， 高校黨支部在落實“三會一課”制度時，必須創新“三會一課”方法，運用“大數據”等現代信息化手段，擴大影響范圍，提高全體黨員參與 “三會一課”的積極性，幫助師生黨員錘煉黨性。但當前高校黨支部在具體落實“三會一課”制度時，仍多采用老辦法、老方式，缺少創新意識，缺少“三會一課”質量提升的有效評價制度和評價細則，未能全面激發黨員熱情。

四、以資源協同為抓手，提升高校黨支部“三會一課”質量路徑

高校要以中央提出的“深入研究高校黨建工作特點與規律，創新高校黨支部機制、方法，提高黨建工作針對性和實效性”為目標，健全完善黨內組織生活制度，提升高校黨支部“三會一課”質量。

（一）因時而進，突出政治性、引領性

突出政治建設是黨支部第一要務。一是做好政治宣傳，把握全體師生黨員的思想動態，引導黨員增強自身政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。二是要堅持理論指導與“三會一課”具體實踐活動結合，提高黨員政治覺悟。三是建立一支高素質的黨支部書記、黨支部委員隊伍，定期開展黨內學習教育，增強黨性錘煉。落實黨員干部主體責任，加強經常性的聯絡指導，為黨支部開展活動提供經費和資源保障，從而長期有效地對質量進行把控。

（二）因事而化，保障規范性、原則性

針對部分高校黨支部“三會一課”制度不夠規范等問題，要加強檢查力度，認真落實“三會一課”制度，建立相關考評檢查機制。教育內容要聯系實際，凸顯問題導向，確保“三會一課”規范性、原則性。一是加強日常工作指導，增強組織生活針對性。二是嚴格定期檢查，做到工作開展有規可依、方案落實責任可查。三是強化重點抽查，隨機抽查。對長期不開展組織活動的黨支部，要進行批評教育、并提出整改意見。要精心研究和準備好“三會一課”的具體內容，結合黨支部工作實際，開展特色鮮明、黨建氛圍優良的組織生活。不斷擴大師生黨員參與率，提升黨員群體學習黨建知識、參與黨建工作的積極性、獲得感。

（三）因勢而新，增強創新性、實效性

加強“三會一課”實效性，要創豐富內容，增強吸引力和感染力。學習習近平新時代中國特色社會主義思想，將其作為“三會一課”重點內容。一是建立激勵機制。將“三會一課”實施情況與黨建工作考核、黨支部考核、黨支部書記個人述職、黨支部黨員發展指標和評優相結合，力促以上率下、整體聯動的效應。二是高校黨支部要立足實際，實現理論、內容、方法創新，推進黨支部常態化發展。如構建“互聯網+黨建”，促進黨建信息化，為黨員互動交流、教育引導、黨務信息公開、黨務工作宣傳、網絡監督、黨群溝通等搭建一系列平臺。通過“微黨課”，發起“微話題”、開展“微討論”、組織“微倡議”、倡導“微行動”，引導師生黨員參與學習時政熱點，增強“三會一課”實效性。

（四）量化考核，體現嚴謹性、科學性

提升高校黨支部“三會一課”質量，要發揮好考核、通報“指揮棒”作用，建立“三會一課”考評體系，從內容上、制度上形成約束力。一是將“三會一課”實施情況作為高校黨支部工作考核重要指標。二是加強日常考核。將日常自查和實效考評、評估相結合，建立“三會一課”的工作臺賬，保證組織生活“有跡可查”。三是嚴肅組織紀律。黨員要按時參加黨的組織生活，無法按時參加組織生活的黨員，需要辦理請假手續，切實使每個黨支部動起來、嚴起來、活起來。高校黨支部要根據實際，建立有效的“三會一課”監督制度，包括過程考核和效果考核，逐級監督，分級監督，體現“三會一課”嚴謹性、科學性。

結語

高校黨支部要積極落實“三會一課”制度，使高校黨建工作具有科學性、實效性和創造性。高校黨支部要使用現代信息技術和新媒體，把“三會一課”打造成自我磨礪的“熔爐”，以滿足人民美好生活需要為目標，不斷貼近基層、貼近群眾，精準發力，靈活“三會一課”開展形式。積極提升“三會一課”效果與質量，以增強黨組織服務能力為根本，切實提高黨支部建設的針對性和實效性。使“三會一課”成為推動改革發展、團結動員群眾的“加油站”。

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作者簡介：

第一作者：彭早 女，1988.06 湖北宜昌人，碩士，研究方向：思想政治教育。

第二作者：史恒 男，1986.05 山東泰安人，碩士，研究方向：黨史黨建，思想政治教育。

該論文系重慶城市管理職業學院黨的十九大精神研究闡釋項目“新時代中國特色社會主義文化內涵研究——以紅色文化教育引領重慶高校思想政治教育實效性探究”研究成果。