財稅金融對綠色經濟發展影響探究

何曉麗

摘要：隨著時代的發展，人們對綠色理念的重視程度越來越高，綠色理念也已經逐漸滲透到我國的各個行業之中。從財稅金融的發展情況來看，財稅金融和綠色經濟發展之間具有密切的聯系，通過對財稅金融進行有效的改革能夠有效提高綠色經濟的發展質量，同時促進我國綠色經濟能夠進行可持續發展。由此本文對財稅金融支持綠色經濟發展進行了簡要的分析。

關鍵詞：財稅金融；綠色經濟；發展影響

1我國綠色金融存在問題

盡管綠色金融在我國發展得很快，但是畢竟是一項新制度，還處于探索階段，目前在發展過程中仍存在如下問題：（一）綠色金融政策制度不完善。綠色金融政策雖然從宏觀精神逐漸向細化落實，但是人民銀行、證監會、環保機構頒布的紅頭文件，具體落實執行卻需要各地金融機構自行制訂，并沒有可操作性的具體措施。許多地方性監管機構對綠色金融缺乏把握，只是簡單采用“一票否決制”否決“兩高一剩”企業，導致金融機構推行綠色金融的積極性不高，環境友好型企業進行綠色實踐的決心不大。（二）金融機構參與綠色金融的積極性不高。由于政府無相應的激勵懲戒措施，導致金融機構參與綠色金融的決心不大，沒有制定相應的綠色金融實施措施和可行方案；另外，金融機構內部成員對綠色金融沒有足夠的了解，綠色金融意識較弱，專業技能不強。雙方面的原因導致金融機構參與度不高，從而影響綠色金融在市場上的推廣。（三）缺乏信息共享平臺。綠色金融的落實不僅需要金融機構的配合，還需要企業和環保機構的支持。目前環保局與銀行征信系統尚未信息共享，對環保不達標的企業，未能及時知會商業銀行；而商業銀行也沒有將企業的綠色金融執行情況反饋給環保機構，使得環保機構在監管時信息不充分。（四）市場投資者對綠色金融的認識不深刻。市場上的綠色金融產品雖然很多，但是并沒有在投資者之間廣為傳之，很多人對綠色金融的理解就是綠色貸款，與投資者個人沒有直接關系。

2我國綠色金融發展路徑探討

2.1強化政府對經濟的協調控制

要想實現綠色經濟的進一步發展，政府需要健全稅收層面的獎勵政策，實現政府對經濟的協調控制，從而促進相關政策的有效落實，同時在政府對企業發展的支持政策方面，要優先支持一些綠色產業的發展，同時在稅收政策等方面，要對相關政策進行科學地利用，從而促進我國能源和自然資源使用效率的有效提高。國家還應該對科技環保、商務、財務等部門進行統一協調管理，從而通過各種優惠政策促進綠色項目和綠色企業的發展。提升資源利用率有利于促進減排事業在經濟產業中的不斷增強，從而降低對環境的不良影響。此外還要完善稅收方面的政策制度，可以針對環境污染問題增加一條環境稅，從而促進我國合理使用自然資源，及時發現和改善企業中的環境污染現象，對于部分污染力度較大，能源消耗較多的企業要給予嚴格的控制，加強各大型企業對于綠色環保的重視，政府也可以通過征收部分稅種促進我國綠色經濟的進步發展。

2.2建立信息溝通和共享機制，優化綠色監測流程

建立共享的綠色金融征信系統，加強金融機構、環保機構和企業為三角的信息交流。環保局披露的企業不達標信息可以傳送到金融征信系統中，金融機構也可將監管企業得到的數據傳送到環保局。環保局要加強對企業的監管力度，對環境不達標的企業進行處罰，金融機構要實時跟進企業的情況，降低綠色信貸的風險。

2.3加大綠色金融產品和服務模式創新力度

各金融機構都明確將綠色信貸作為一項長期發展戰略，創新綠色信貸工作機制，確保綠色信貸實施到位。例如，中國銀行某省分行建立了“信貸支持節能環保”長效機制，依托供應鏈融資，加大對循環經濟核心企業及上下游企業的融資力度。招商銀行某分行建立了綠色信貸客戶“四色分類”管理系統，將全部對公貸款分為環保綠色貸款、環保藍色貸款、環保黃色貸款、環保紅色貸款四大類，加強對綠色信貸客戶的精細化管理和服務。農業發展銀行某省分行制定了綠色信貸定量評價指標，并納入對分支機構的績效考評體系中，完善對綠色信貸工作的激勵約束機制。

2.4企業和公眾要提高環保意識

綠色金融的出發點在于構建資源節約、環境友好型社會，企業和公眾的環保意識對整個社會的發展有著不可或缺的作用。企業應加強環保意識，杜絕實施“兩高一剩”項目，嚴格按照國家制定的碳排放量進行排放，生產廢水廢氣廢物應經過處理，達標后方可排放。公眾則要提高環保意識，從身邊的小事做起，綠色消費，杜絕浪費，節約用水用電，低碳出行。

2.5優化信貸結構

在我國發展市場經濟的過程中，銀行等各種金融機構屬于市場經濟中的關鍵內容，金融機構屬于一種特殊性企業，主要是針對貨幣進行各種經營活動。金融機構應該在社會經濟發展中主動承擔屬于自己的社會責任，通過促進國家相關產業政策的有效落實，嚴格按照國家的相關法規政策來進行經營活動，重視國家產業政策的區別對待，從而保證有保有壓信貸相關規則的貫徹落實，以國家的能源基地為核心，對信貸資源進行科學分配，促進綠色信貸的強化落實。

2.6建設高素質綠色金融專業隊伍

首先，金融機構應提高職工的綠色金融素養，采取內部授課、外出培訓、參觀學習外省甚至外國先進經驗，將綠色金融課程融入員工日常培訓中，并對金融產品開發人員、客戶經理及貸款管理人員進行重點培訓，提高工作人員專業理論水平和業務熟練程度，優化內部人力資源，提高對環境污染風險的認知水平，適時建立專業綠色產品營銷和管理團隊。其次，創造優惠條件從銀行外部引進高素質節能環保專業人才，聘請國內外專家學者作為顧問，逐步培養熟悉綠色金融業務模式的人才。再次，金融機構可以和當地高校合作，細化并融合金融、經貿、會計、統計和環境工程專業，共同培養復合型專業人才，采取定向委培方式，與專業學生簽訂就業合同，保證人才利用率，做好人才儲備工作。

2.7制定可持續的能源發展戰略

建立綠色發展的規劃引領體系，完善綠色發展多元化投入機制。例如綠色產業規劃、城鎮化規劃、循環經濟發展規劃、區域生態規劃、交通規劃等等，因此，可以從完善投入機制、生態補償機制、綠色低碳體系等方面進行設計。一是篩選一批綠色發展重點項目，爭取中央財政資金的支持。同時，加大地方財政經費支出力度，明確各級政府綠色發展責任，將綠色發展經費納入年度財政預算，并逐年加大投入比例。二是健全綠色金融發展機制。通過設立“中華水塔”專項基金、強化銀行信貸支持、發行旅游股票、加快培育債券市場、開發保險品種等措施，全方位構建綠色金融服務體系。三是完善傳統的縱向生態補償機制，由政府制定相關激勵政策，金融機構積極參與，為農牧區和各類自然保護區籌措更多的建設資金，改善當地群眾生活質量，保證人民群眾正常生活。

3結束語

綜上所述，我國的綠色經濟理念起步較晚，同時其自身的后續發展也是一個漫長而持續的過程。為此相關部門應該加強對綠色經濟發展的重視，提高綠色經濟宣傳力度，通過制定相關政策引導人們加入到建設綠色經濟中來，特別是從財稅金融的角度出發，通過政府相關部門首先做好政策引導、技術支持，設置一些示范區和示范產業，促進我國綠色經濟的穩步發展。

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