“兩微一端”搭起政民互動新橋梁

李璐澤

摘 要：隨著“互聯網+”時代的到來，網絡是一個很重要的溝通平臺，各級政務部門紛紛開始打造“指尖政務”。“兩微一端”在政務傳播、網絡問政、網絡輿情應對等方面突顯出越來越重要的價值，逐漸成為政民溝通的新橋梁，從開始的新聞發布平臺，逐步向更加務實的多功能政務大廳發展，更接地氣，更貼近普通百姓的需求，在引導網絡輿論、推進服務型政府建設、提升政府公信力等方面發揮著越來越積極的作用。

關鍵詞：“兩微一端”；政務微博；政務微信；政務APP；政府信息公開

中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的第42次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2018年6月，我國網民規模達8.02億，互聯網普及率為57.7%；2018年上半年新增網民2968萬人，較2017年末增長3.8%；我國手機網民規模達7.88億，網民通過手機接入互聯網的比例高達98.3%。[1]我國網民規模繼續保持平穩增長，互聯網模式不斷創新、線上線下服務融合加速以及公共服務線上化步伐加快，成為網民規模增長推動力。如今移動網絡技術的飛速發展，完全顛覆傳統的媒體格局，“兩微一端”展現出強大的傳播理論，引領了人們新的信息交流方式。2016年2月17日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》，指出要加強政府門戶網站的建設，充分運用新媒體手段拓寬信息傳播渠道，完善功能。[2]2017年5月，國務院辦公廳發布《關于進一步做好政務新媒體工作的通知》，指出要做優做強一個主賬號的前提下，形成上下聯動的新媒體矩陣。[3]政務新媒體在推動政務公開和信息公開、加強政民互動、引導社會輿論、提升社會治理能力等方面發揮著越來越重要的作用。因此，基于“兩微一端”的網絡問政已然成為政民互動的新橋梁。

一、政務微博“及時發布，信息公開引導輿論的新風向”

據《2017政務指數·微博影響力報告》顯示，2017年政務微博總閱讀量達3303億、總互動數54.5億，規模繼續穩定增長，并朝矩陣化、專業化、垂直化的方向發展。截至2017年底，經過微博平臺認證的政務微博數量達到17.3569萬個。其中，政務機構官方微博13.4827萬個，公務人員微博3.8742萬個。[4]政務微博擁有龐大的用戶群和很強的影響力，發布的信息包括熱點新聞、最新政策公開信息、時事評論、社會熱門話題討論等幾個方面，公眾在微博平臺通過評論、轉發、點贊等發表自己的觀點態度和意見建議。政務微博可以將權威信息第一時間發布，做到信息公開與事實同步，把握輿論導向，實現信息上通下達。

二、政務微信“政策解讀，開創政務服務新平臺”

截止到2018年5月，微信月活躍戶數達到10.4億，手機App用戶量穩居全國第一，平均每人每天的使用時長高達90分鐘。微信已經成為公眾日常生活必不可少的一部分，成為民生問題新的“發聲地”，政務微信也順勢而生。政務微信的發送主體是國家黨政部門，涵蓋黨政、公安、人社、司法、交通、醫療等54個領域，在信息發布上具有權威性，推送的信息包括政策法規、中央精神、民生實事、突發事件新聞報道等內容。政務微信建立起政府與公眾互動溝通的平臺，拉近了政府與公眾在時間、空間中的距離，政府不僅可以及時獲取公眾的訴求，也能讓公眾即時聽取政府的聲音。政務微信在引導社會網絡輿論，推進服務型政府建設、提升政府公信力，促進我國社會良性發展、推動社會治理水平提高等方面發揮著越來越積極的作用。

三、政務APP“互動反饋，提供精準化服務新形式”

截止2017年12月，我國有各類政務APP共2393個，同比增幅達56.74%。而在我國已有的75個中央級部門中，共有26家單位擁有政務APP客戶端，占總數的34.7%。政務APP是對政務微博、政務微信的重要補充，提供涉及交通、就業、旅游、醫療等多種類型的服務，功能上側重于政務服務在線辦理和在線查詢，為公眾提供便利，讓公眾少跑腿、少煩心、多順心。例如“中國鐵路12306購票”、“交管12123”、“中國天氣通”等特定服務內容、服務精準度高的政務APP，以公眾需求為導向，貼近公眾日常生活，在提升政府信息服務質量和增加公眾政務服務滿意度方面起到積極作用。政務APP的另一個“亮點”在于政民互動較好。政務APP大多都設置“在線留言”“人工服務”等功能實現在線咨詢和意見反饋。政務APP著力發揮政民互動的橋梁作用，力求達到“最后一公里”，拉近政府與公眾之間的距離，樹立政府親民愛民的良好形象。

以“兩微一端”為代表的政務新媒體，在公眾生活和社會管理上都發揮著至關重要的作用，未來將“兩微一端”的運營管理方面做資源性的整合，制定相關法律法規及支撐政策，投入大量新媒體硬件和軟件資源，保證政務信息質量，引導正確的價值觀，才能更好地發揮橋梁作用。

參考文獻：

[1]中國互聯網絡信息中心.第42次中國互聯網絡發展狀況統計報告[EB/OL].http：//www.cnnic.net.cn/gywm/xwzx/rdxw/201720

17_7047/201808/t20180820_70486.htm.2018-8-20.

[2]李娟試論危機中政府“媒介形象”建構策略[J].新聞知識，2011（02）：45-47

[3]洪毅，杜平.《中國電子政務發展報告》[M].社會科學文獻出版社，2013年版.

[4]人民網-輿情頻道.《2017政務指數·微博影響力報告》http：//yuqing.people.com.cn/n1/2018/0122/c36405629779600.html.