淺談如何做好事業單位合同制人員的管理工作

彭媛

摘 要：事業單位是由政府設立的社會服務組織，其通常是由政府直接領導的，并且具有一定的公益性質，通常情況下事業單位都是由政府進行財政補助的。但是因為事業單位的獨特性質，合同制員工在單位內總是覺得自己屬于編外的，在工作中缺乏積極性以及熱情，嚴重的影響了正常的工作效率。如何提高事業單位合同制人員的工作效率是事業單位管理人員所關注的共同問題，本文詳細的探討了事業單位合同制人員的管理方法，希望進一步提高我國事業單位的整體工作效率。

關鍵詞：事業單位；合同制員工；管理工作

一、事業單位合同制人員管理存在的問題

近年來，隨著我國經濟的發展與社會的進步，基層事業單位的社會責任和管理難度也越來越大，但是逐漸壓縮的事業單位人員編制數量跟單位的實際發展需求存在較大差距。在這一前提下，越來越多的事業單位開始招收合同制人員，但是合同制人員因為與編制內員工身份不同，在管理上也存在著較多的問題，比較常見的問題有以下幾種：

（一）人員不穩定性嚴重

合同制員工因為是編外人員，因此很多人當前的工作只是為了一個過渡，當其找到更好的工作時往往就會直接離職。一些合同制員工在工作期間會參加公務員考試或者是事業單位編內人員的考試，在考試通過以后直接轉為公務員或者是編內人員，這樣一來就使得事業單位合同制人員的流動性較大，嚴重的影響了單位的穩定性以及延續性，給單位的管理帶來了極大的不便。

（二）崗位發展受限

合同制員工在當前的崗位上發展途徑比較狹窄，因為其崗位性質的不同，因此在進行評優以及獎勵時會優先考慮編制內的員工，對于合同制員工的獎勵也未制定一個完善的規章制度。除此之外，對于編制內的員工，單位會定期組織職務、職稱培訓和崗位輪訓，并組織進行職位晉升以及職稱評聘，而在這方面的待遇合同制員工就完全沒有了，其無論是在個人發展還是在崗位發展上都受到了較大的限制，長此以往并不利于單位內的和諧穩定。

（三）合同制職工出口不暢

合同制員工大多數是為了補充編內工勤人員的缺口而招收的，因此對這些合同人員的綜合素質要求并不高，技術含量也相對較低，大多數都是一些比較簡單的基礎性工作。大多數的合同制員工在工作的過程中都能夠保持良好的工作狀態，但是一些員工在工作的過程中態度不夠端正，不思進取安于現狀，其自身無論是學歷還是技術上都沒有優勢，一旦其合同到期，那么其未來的發展將成為一個極大的問題。

二、做好事業單位合同制人員的管理建議

近年來，事業單位合同制人員的管理問題越來越嚴重，已經在一定程度上影響到了事業單位的正常運轉效率，為了有效地解決事業單位合同制人員的管理問題，應當做好以下幾點：

（一）完善合同制人員的引進和流動管理方法

事業單位合同制人員流動性過大的問題嚴重的影響了事業單位的正常管理，針對這一問應當建立完善的員工引進以及流動管理方法，對員工的引進進行全面的分析以及考量。首先在引進員工時，應當清晰的寫明崗位條件要求，確保所招收的人員能夠有明確的崗位分配，避免了入職后崗位的分配過于隨意，這樣能夠有效的確保員工入職后的工作質量。其次要制定人員引入管理條例，明確規定人員入職需要遵守的規章制度，并且所有的員工入職后都要做好分內的工作，確保不招閑人、不養閑人。最后對于人員的流動性問題，一定要結合勞動法的規定進行安排，一方面要確保人員在離職之前做好充分的交接工作，另一方面也要加強對優秀人才的挽留，提升合同制人員的整體工作效率。

（二）建立完善的績效考核體系

合同制員工入職以后要進一步加強管理，建立完善的績效考核體系，對于有能力的員工給予更多的薪酬，對于能力較差的員工給予適當的懲罰，實現優勝劣汰，進一步提高合同制員工的工作積極性，確保合同制隊伍的穩定。在建立績效考核體系時，一定要確保考核體系的科學、規范、有序，所有的考核都要公開、公平、公正，不能夠存在任何的暗箱操作。除此之外，為了確保所有的合同制員工都能夠更好的了解考核體系，在制定考核方案時要盡量確保考核內容的簡便、適宜、高效。簡化考核程序，突出重點內容，抓住關鍵環節，提高工作效率，保證考核結果客觀、真實、準確。通過全面的績效考核來實現獎優罰劣，調動聘用人員工作積極性，不斷提高其自身素質和工作能力。在實際的考核中，不僅僅要重視員工的工作業績，還要重視員工的思想政治表現。在思想方面考核政治表現、思想品質、職業道德、社會公德、遵紀守法、廉潔奉公、工作作風、工作態度及團結協作精神，在工作方面考核出勤情況，履行崗位職責，完成崗位工作任務的實績，在履行崗位職責中處理、解決問題的業務水平、能力和工作效率等。通過全面完善的考核優秀的實現對員工的篩選以及區分，進而實現優勝劣汰，保證了合同制員工隊伍的整體工作能力。

（三）建立完善的合同制人員管理制度

為加強對合同制人員的管理，提高工作效率，促進事業單位的作風建設，應當按照國家有關政策和上級有關規定，結合事業單位的實際情況，制定科學的合同制人員管理制度，在制定的過程中要盡量貼合編制內人員的管理制度進行制定，實現編內編外人員的一體化管理，盡量消除編內人員與編外人員的差異，進而確保單位內的和諧穩定。

1.建立完善的考勤考核制度

事業單位應當要求員工按照規定的作息時間準時上下班，在工作的過程中能夠自覺遵守勞動紀律，不遲到，不早退。工作時間不允許做與工作無關的事情，不得擅自離開工作崗位，外出辦理業務前，須經部門負責人同意。所有的合同制員工考勤情境每個月都要進行統計，并且針對具體的考勤情況給予適當的獎懲。對于全勤的員工適當的發放全勤獎，對于存在遲到、早退以及曠工的員工給予適當的懲罰，對于情節十分嚴重的可以直接解除勞動合同。

2.完善請假流程

一些基層事業單位在請假流程方面不太重視，對于員工的請假沒有一個完善的規章制度，一些員工有事的時候直接離崗，辦完再回來，還有一些員工直接口頭跟部門負責人說一下就直接不見了，為什么請假請多長時間的假都不說清楚，嚴重的影響了單位工作的正常開展執行。對此，一定要確立“先審批、后休假”為原則，須先向部門負責人提出書面申請，按規定程序報批獲準后方可離崗休假。因病或急事來不及事先請假的，應在休假當天致電部門負責人或委托他人代為請假，經批準后生效。返回工作崗位后應于返崗當天補辦審批手續，否則不按規定程序辦理請假手續的均按曠工處理。對于一些重大假期的申請一定要提供足夠的材料證明，并且按照相關的規章分別提交各級領導以及各個部門，等待審批通過以后才能夠離崗。例如請婚假、產假、護理假、病假需攜帶相關證明（如診斷證明、結婚證等），需先到醫務室或計生部門進行審批，然后履行部門和分管領導審批手續后，再至人事科辦理相關手續。休假期滿須到人事科銷假。無故超假者，按曠工處理。休假期滿因故不能上班需續假的，須在假期期滿前日內向部門負責人提出續假書面申請，并報分管領導批準。

（四）重視單位的人文關懷。對于合同制員工在管理的過程中不僅僅要建立完善的考核管理制度，還要建立完善的人文關懷體系，讓合同制員工能夠在工作中感受到單位的重視以及尊重，讓他們能夠實現體面的工作。在調查中發現，很多事業單位的合同制員工對單位都缺乏歸屬感，因為其總是覺得自己在單位是屬于編制以外的，是低人一等的，因此一旦有機會就會主動的離開單位，針對這一情況，單位應當重視合同制員工的日常工作需求，積極主動的幫助員工解決問題，對于一些存在家庭困難的職工，要給予加倍的關注，盡量多幫助他們，多給一點關懷，多給一點溫暖，讓員工能夠克服心理障礙，更好的融入到單位中，對單位產生歸屬感，確保單位的穩定以及和諧。

事業單位應當嚴格的按照勞動法等法律法規對合同制員工進行管理，制定科學的管理制度，并且進一步加強員工的引進工作。在日常的工作管理中應當制定科學的薪酬制度，并且加強對職工的績效考核，以人性化的管理以及科學的考核來提高員工工作的積極性，建立良好的用工關系。

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