基層民警職業壓力及其影響因素研究

摘 要 派出所作為公安機關基層綜合執法單位，工作內容龐雜、涉及廣泛，派出所民警既要和違法犯罪分子作斗爭，也要為人民服務救助群眾危難，在一定程度上既代表著執行法律的威嚴，又代表著職能部門全心全意為人民服務的形象，其職責特殊而重要，其工作壓力也可想而知，本文利用Likert 5分量表形成職業壓力調查問卷，對派出所民警進行數據采集，分析數據探析職業壓力影響因素，討論相應對策建議，希望為緩解民警的職業壓力和民警的管理決策提供參考作用。

關鍵詞 基層 派出所 民警 職業壓力

基金項目：貴州省教育廳高等學校人文社會科學項目研究成果，項目編號：2017qn31。

作者簡介：戴黔，貴州警察學院治安系任教，研究方向：社會學。

中圖分類號：D631 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.10.189

相關研究已經表明，警察（民警）職業屬于高風險高應激職業，并且所承受的心理壓力指數在高應激職業中屬于最高。正因如此，關注警察職業這一職業本身所帶來的壓力，已然成為眾學者研究的熱點。之前以警察職業壓力為研究內容，有以區域劃分，將城區，城郊，郊區警察作為研究對象，也有以業務劃分，將監獄警察、交警、派出所民警等作為研究對象。此文認為派出所民警作為執行公共政策，提供公共服務的職業，日常工作中，大多數直接面對廣大群眾，廣大群眾日常生活中能接觸最多的也是派出所民警，如果派出所民警職業壓力過大而又得不到有效排遣，如將職業壓力負面情緒轉移到廣大群眾上，甚至與群眾發生誤解引發矛盾，或者被好事者拍攝視頻掐頭去尾上傳網絡制造謠言，都將會大大影響政府形象和執法權威，所以研究警察的職業壓力有著更為深遠的社會意義。

一、對象

以派出所民警為調查對象，共發放問卷255份，剔除無效問卷23份（未作答、未完全作答等），在剩余227份中隨機選取200份問卷進行統計學分析。本次派出所選擇既有城區派出所，也有城郊派出所，在一定程度也可反映該區域派出所民警職業壓力的真實評價。

二、方法

（一）研究工具

利用現有文獻結合此次調查目的，采用Likert 5分量表制定《基層民警職業壓力調查問卷》，本問卷分為基本情況調查和職業壓力狀況表調查，基本情況調查涵蓋有人口基本信息（性別、年齡、文化程度、婚姻狀況、警齡、自我認為工作壓力等），職業壓力狀況表調查分為個人能力、人際關系、社會環境、組織關系、職業發展、工作本身等六個方面共40個問題，每個問題有5個選項，選項完全符合為5分，完全不符合為1分，以此類推。40個問題因篇幅所限不一一累述。通過展開最廣泛的問卷調查，從而獲取目前派出所民警職業壓力的狀況。

（二）統計分析

采SPSS17.0進行統計分析；基于調查目的是分析研究職業壓力現狀，分析人口學統計與職業壓力的相互關系，故采用因素分析法統計分析模型。

三、調查

（一）調查對象基本情況

本文調查對象為200位，從性別上看有165位是男性，35位為女性；從年齡來看，25歲以下有48位，26歲至35歲有92位，36歲至45歲有37位，46歲至55歲有23位；從文化程度上看大專有84位，本科有113位，碩士及以上有3位；從婚姻狀況上看未婚有45位，已婚有150位，喪偶有5位；從警齡上看5年以下有88位，6至10年有38位，11年至15年有39位，16年至20年有11位，21年至25年有13位，26年至30年有11位。

（二）職業壓力調查情況

職業壓力狀況表調查分為個人能力、人際關系、社會環境、組織關系、職業發展、工作本身，經過SPSS統計分析各組成維度得分如表1所示：

工作本身（均值4.62）、社會環境（均值為4.05）、組織關系（均值為3.94）、職業發展（均值3.65）、個人能力（均值為3.43）、人際關系（均值為3.18）。可知本次調查派出所民警職業壓力得分屬于中上水平（均值3.81），此分值與之前類似的研究結論一致即派出所民警職業壓力屬于高分位。而具體到40個問題中，“工作責任大”和“工作完成時間緊迫”得分最高為4.66，“新聞媒體關于警察的負面報道，給我帶來了很大困擾”、“工作任務十分繁重，休息時間很少”和“承擔非警務工作，這給我帶來很大壓力”得分也相對較高分別為4.22、4.58、4.49，“和同事之間關系有壓力”得分最低為3.1。

（三）職業壓力對比情況

從調查得到的基本情況數據，本文采用單因素方差分析在職業壓力構成維度上是否有顯著性差異。

1.性別。不同性別在職業壓力各構成維度上沒有顯著性差異（P>0.05）。通常人們可能會認為，在派出所中女民警要比男民警相對輕松一些，比如安排女民警大多是從事內勤，戶政等工作，可是作為基層單位派出所工作不像其它職業工作，自身工作具有特殊性和復雜性，工作內容龐雜，涉及廣泛已是共識，雖然女性大多數從事行政事務等工作，但是在某些派出所工作環節上，需要女性經常參與其中，因此不同性別在職業壓力上基本沒有差異。

2.年齡。不同年齡在職業發展和組織關系上有顯著性差異（P<0.05），在其他維度上沒有顯著性差異。從數據上看，隨著年齡增加與職業發展和組織關系呈正相關，即年齡越大，在職業發展和組織關系上越來越有壓力，派出所民警常常調侃自己會得“副科病”，這雖然是一種自嘲與調侃，但是也從一定程度上反映出，民警在晉升渠道上的曲折和困難，調查問卷最后的留言，也有多位民警提到“希望落實從優待警，提高各種待遇”、“需要營養力，更需要強大的支撐力和保護力”、“工作成績能得到肯定”等等，可見派出所民警強烈期望在職業發展上能有更好的突破和保障。特別是隨著年齡的增大，沒有享有應有的待遇時，難以避免落入“干和不干一個樣，干多干少一個樣”的怪圈之中，更難以給年輕民警樹立良好榜樣。

3.婚姻狀況。不同婚姻狀況在職業壓力各構成維度上沒有顯著性差異（P>0.05），調查問卷最后一位民警寫道：“一入所里深似海，從此家人是路人”，可見派出所工作繁雜，民警時常犧牲家庭時間，保證完成工作，卻與家庭生活、社會生活長期隔絕，適婚民警成立家庭時間一拖再拖，已婚民警甚至可能由于長期無法顧忌家庭，家人逐漸不理解不支持，也導致離異情況的時有發生；民警們也一致在呼吁保障休息時間，休息時間除卻自身機能需要休息補充外，休息時間其實也是對參與社會生活，維護家庭和諧的一種保障。誠然婚姻，不僅是時間就能保證發展和穩定，但也是重要因素之一。

4.文化程度。不同文化程度在個人發展和社會環境上有統計學差異（P<0.05），在其他維度上沒有顯著性差異。隨著學歷的增高，人的認知與能力有了進一步提升，自我認識比較明晰，自我學習與調整能力也較強。從數據表現可知，隨著文化程度上升，人對自身發展的個人發展和社會環境方面的壓力感受較低，可能是文化程度較高的民警，在其警能、法律、心理等方面有其較好學習能力及運用能力，面對社會環境壓力有較好的解決途徑，面對個人發展壓力也能以較好的以平常心對待。近年來面向社會招考警察的學歷要求上越來越多要求是本科以上學歷，可以設想當時間足夠長到一定程度后，從數據上可能顯現出派出所民警在個人發展和社會環境上評分會逐漸趨于一致的結論。

5.警齡。不同警齡在職業壓力各構成維度上沒有顯著性差異（P>0.05）。派出所是綜合性的戰斗堡壘，年輕民警在這樣的條件下得到歷練，能迅速成為一名身兼數任的“老兵”，但是在派出所里從上到下沒有人可以以“老人”自居，每個人都身兼重任，在派出所工作面對著同樣的職業壓力。如僅從均值上看，26年至30年警齡的職業壓力最大。

四、討論

綜上所述，派出所民警職業壓力是多源的，本文僅從個人能力、人際關系、社會環境、組織關系、職業發展、工作本身進行測量，派出所職業壓力評價較高，從人口因素上來看，本文認為人口因素在派出所職業壓力上差異性并不是很大，僅有不同文化程度在個人發展和社會環境上有統計學差異，不同年齡在職業發展和組織關系上有顯著性差異，僅有的差異性也使得我們可以側重性的提出相應的對策建議以此緩解其職業壓力。

（一）合理增添警力，合理調配警力

派出所民警普遍反映的休息時間能以保障、工作響應多，其根本原因是警力嚴重不足。公安機關應與人事部門協調溝通，科學規劃、增添警察編制，將警力視為不可多得的“資源”，在確保社會治安穩定的前提下，合理、科學、人性地使用警力，逐漸減少非警務活動。目前各地在不能解決編制的情況下，也在加強對警務輔助人員的使用，都是在“警力”上起到一定補充和緩解作用。同時重新建立起多方單位組成的報警機制，接線員將不屬于警察業務的報警分流到所歸屬的部門去，減少非警務出警，避免警力浪費；群眾百姓也要逐漸樹立有危難才找警察的理念，使得警力用在解決保障社會穩定、保護人民生命財產安全的根本問題上。

（二）落實從優待警，工資待遇對等

從優待警從來都是多方面的一個系統工程和政策，要從警力、經費、健康、職級、撫恤等方面多管齊下，力圖從政策上緩解民警的實際困難，真正為基層民警減負；本文僅從調查過程所知內容上探討工資待遇，貫徹落實人民警察生活待遇“高于地方、略低于軍隊”原則，建立符合人民警察職業特點的工資待遇保障體系已經提倡和推行很多年，可是付出與收入仍然不成正比也是基層民警的心聲，特別是超負荷運轉，超時間工作已然成為常態，這樣的常態卻得不到相應回報，對職業的埋怨和壓力難免增多，工資待遇如何達到符合社會公平和工作效益的平衡，需要更多深入研究制定。

（三） 維護警察榮譽，嚴懲暴力襲警

警察是和平年代最危險的職業，但絕大多數人對警察的關注焦點不是警察的辛苦和正當權益，而是僅關注處理案件是否到位，是否得當上，誠然處理案件上的程序合法，法律適用合法固然重要，可是警察的執法權威同樣重要。近年頻出“暴力襲警”事件，警察面對扇耳光、踢襠部、指臉辱罵時，不敢于第一時間進行反制卻只敢抱頭鼠竄、忍氣吞聲，雖然事后不少案件中的當事人也會受到法律嚴懲，可警察沒有第一時間進行反制，嚴重損壞了警察威嚴和不可侵犯的形象。這就需要各級公安機關要拿起法律武器，做執法民警的堅強后盾，維護正常執法民警的合法權益，維護警察榮譽。

參考文獻：

[1]鄭錕.派出所民警的職業壓力問題探究——以廣州市為例.吉林大學.2017.

[2]童澤.基層交警職業壓力及其影響因素研究——基于臺州市交警局的實證分析.云南財經大學.2017.