創新社會治安管理工作的探討

摘 要 近年來，社會經濟的不斷發展及建設社會的進程不斷加快，社會治安管理工作的重要性逐漸被人們重視。現階段錯綜復雜的國際和國內發展形勢，對社會治安管理工作提出了更高的要求，因此如何創新社會治安管理工作也逐漸成為了治安管理工作在新時期如何能夠更好地適應社會發展形勢變化、維護社會穩定、推進社會建設的一項重要工作。在現階段的對社會治安管理工作的工作思路、工作模式、工作手段等方面進行創新，使其擺脫傳統工作思路及觀念的束縛，在原有工作模式的基礎上探索一種符合現代社會發展趨勢的、符合現代社會主流精神要求的嶄新工作模式，從社會治安管理的角度為建設和諧社會、促進社會發展創造良好條件。本文即從現階段我國的社會治安管理工作的現狀著手，對現階段社會治安管理工作存在的弊端、創新社會治安管理工作的必要性和有效策略進行了簡單的分析和探討。

關鍵詞 創新 社會治安 管理工作

作者簡介：劉勇，吉林警察學院治安系助教，研究方向：公安學。

中圖分類號：D631 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.10.176

社會經濟的不斷發展對社會治安管理工作的進行提出了一系列新的要求，原有一些的社會治安管理工作的模式、手段、理念等已經不再適合社會發展的新形勢和新情況，也不再能有效解決相應的社會治安管理問題。社會治安管理工作的有效性對于保證人民群眾財產安全、建立新時代的社會治安防控體系、滿足新時代的人民群眾對建設法治、公平、正義的新社會的期待等具有十分重要的現實意義。社會治安管理工作的良好進行，能夠有效促進人民群眾安全感的提升，從而有效推動和諧社會的建設與發展。對于傳統社會治安管理工作中出現的一系列問題和弊端，要及時進行有效的革新和解決，使其符合現代社會發展對社會治安管理方面的要求，并準確把握社會發展新時期賦予社會治安管理工作的責任和要求，在堅持做好社會治安管理工作的基礎性、源頭性工作的基礎上，站在社會發展的全局的戰略角度，緊跟社會發展對社會治安管理工作提出的新要求，促進社會治安管理工作的改革與創新。

一、現階段社會治安管理工作的問題分析

（一）犯罪案件數量增多，社會管理工作難度增大

我們所講的社會治安管理工作是在國家法律法規、倫理道德的基礎上，運用一定的社會治安管理工作手段對一系列危害社會正常發展秩序、影響社會公共安全的犯罪事件進行打壓，并運用一定的工作手段營造有序、穩定的社會發展秩序的工作形式。但是，近年來，社會發展狀況的不斷變化使得犯罪案件的類型、數量等在不斷增加，導致現階段社會治安管理工作的難度加大。以社會群體性事件為例，近年來，社會群體性事件的發生率呈上升趨勢。社會群體性事件即在一定的社會群體或社會發展狀況下，一些有著共同利益訴求及相近利益要求的群眾、組織或者其他類型的社會團體，自發組織進行群體性的活動來滿足其對自身利益訴求。比如，非法集會、上訪等。在我國社會發展的新時期，經濟、群眾生活等社會發展的各方面必然會隨著社會發展的不同進度而產生相應的變化，諸多變化過程的出現必然會對部分群眾的原有生活模式及利益造成影響，從而產生一系列的社會治安管理問題，對社會秩序的正常運行和社會的有序發展產生不良的影響。

（二）流動人口數量增多，社會管理工作深度略顯不足

隨著城市化進程的不斷加速和社會經濟發展速度的不斷提升，農村地區、偏遠地區等其他經濟發展落后地區的人口逐漸向城市地區、中西部經濟發達地區流動，從而導致了前者青壯年人口少、老幼婦孺人口多、社會治安條件差，后者低素質、臨時居住的人口增多，為社會治安工作的進行增加了一系列不良因素。無論是前者還是后者，人口的不確定性、流動性增大，導致社會服務等過程難以到位，對流動人口的組織和管理難度加大，在法律法規、倫理道德的約束上也難以對流動人口做到及時的普及和傳達，同時，流動人口的綜合素質、受教育程度、風俗習慣、思想行為等各方面都呈現出參差不齊的現象，在社會治安管理工作中的教育、引導難度加大，從而成為了社會治安管理工作的短板，對社會發展和改革造成了嚴重的阻礙。

（三）社會發展速度加快，社會管理工作創新進度有待加速

近年來，我國改革與發展的一系列措施的開展取得了明顯成效，我國經濟建設、文化建設、科技建設等社會發展的各方面速度加快，對社會治安工作的進行提出了新的要求。我國市場經濟的不斷發展，改革開放的進程不斷深入，加速了我國傳統文化的傳播和外來文化在我國的傳播，中西方文化的不斷交流、激蕩使得現階段我國的思想文化方面出現了新的形勢。在面對積極文化的激勵的同時，我國同樣也面臨著消極文化和腐朽思想文化的影響，社會群眾在思想文化方面出現了危機，加之我國社會的建設與發展過程中對社會公眾精神文明建設的重視與扶持力度不夠，一定程度上導致了我國社會公民法制意識淡薄等現象，對社會治安管理工作的有序進行產生了消極影響。同時，互聯網科技的不斷發展大大改變了群眾的生活習慣、生活方式等，犯罪案件也逐漸向互聯網犯罪偏移，并逐漸成為了社會治安管理的一個重點。總之社會發展速度的不斷加快，在經濟、文化、科技等各方面都對治安管理工作提出了高要求，因此，不斷改革原有治安管理工作中的模式與手段，加快現階段社會治安管理工作的革新進程，成為了相關工作者思考的主要問題。

二、現代社會發展狀況下創新社會治安管理工作的必要性分析

社會治安管理工作的進行對于穩定社會治安、促進政府及相關部門合理職能的發揮以及促進相關治安管理手段有效性的發揮等具有極為重要的作用。但是，近年來，我國社會經濟的不斷發展以及文化建設、科技發展等各方面的綜合變化，使我國的社會生活實際發生了一系列變化，傳統的社會治安管理工作的模式和工作流程已經不再適合現階段社會發展實際的需要，在面對一系列社會治安管理問題的實際狀況時很難做出及時、有效的反應，不利于治安管理工作的開展和改革。因此，創新治安管理工作的模式、工作流程、工作觀念等，使治安管理的工作手段和方式符合現代社會發展的實際狀況與要求，是建設和諧社會、構建合理、有序社會秩序的重要要求。

三、 創新社會治安管理工作的有效策略

（一）完善相關法律法規，為創新社會治安管理工作提供必要的制度保障

隨著我國法治社會建設的不斷深入，法律法規的建設與完善逐漸成為強化與創新社會工作的一項重要標準。因此，面對現階段社會發展的新形勢、新變化，不斷加強法律法規的建設與完善成為了創新社會治安管理工作的重要手段。在治安管理工作進行的過程中，不僅需要對群眾依法進行約束與管制，同時對于執法者也應具有相應的監督與約束效力。完善法律法規，使相關工作人員在治安管理的工作中有法可依，使群眾能夠有效對治安管理工作進行監督，不僅能夠提高治安管理工作的效力和質量，同時對于提高我國現階段的法治現狀和社會氛圍具有十分重要的現實意義。

比如，針對流動人口的管理工作，相關部門可根據各地區流動人口的數量等具體情況，制定一套適用于流動人口的管理與社會服務的管理辦法，在保證流動人口的合法權益的同時，能夠有效管理流動人口這一群體，并在法律法規、倫理道德等方面形成有利約束，減少流動人口群體犯罪案件的數量，促進社會治安管理工作的創新與發展。

（二）轉變工作理念，完善社會治安管理工作體系

在創新社會治安管理工作的過程中，擺脫傳統的治安管理工作思路的限制，根據社會發展的新形勢、新情況來轉變工作思路逐漸成為了創新的重要前提。在傳統的治安管理工作中，受社會經濟狀況、群眾的綜合素質和受教育情況等客觀因素的影響，治安管理工作存在著諸多不足，隨著社會發展狀況的不斷變化，上述問題和不足逐漸暴露出來，對治安管理工作的進程產生了不利影響。

因此，在創新社會治安管理工作的要求下，不斷完善治安管理工作體系，在工作手段、工作模式、工作思路與觀念等其他重要方面積極擺脫傳統工作模式的影響，在人員編制、資源配置等方面進行合理調整，使其符合現階段社會發展狀況的要求。比如，在治安管理工作過程中，不斷細化執法人員的操作流程和要求，不僅照顧到流程的各個環節，更要在工作過程中綜合考慮地區風俗、群眾素質等因素，提高治安管理工作的有效性。

（三）強化社會治安管理工作人員的綜合素質

在創新治安管理工作的進程中，工作隊伍的綜合素養與專業能力是創新與改革進程的重要條件。工作隊伍綜合素養的提高，不僅可以影響到工作進行的效率與質量，在執法手段的創新性、合理性等方面也有所影響。我們以公安機關的工作為例，在面對突發警情時，具有較高素養的工作隊伍能對突發狀況作出及時、有效的反應，并能采取積極措施對狀況進行控制與解決。同時，能夠充分利用自身的專業知識，發揮主觀能動性，在工作思路上突破傳統思路和模式的限制，將執法過程的規范化、高效化、公開化等特點最大化的體現出來。并且，執法過程效率的提高，能夠有效促進社會治安管理工作經驗的積累，對于應對新形勢下的社會治安管理工作問題提供有效借鑒，從而推進現階段和諧社會的建設進程 。

現階段，我國正處于改革與發展的重要時期，在經濟建設、文化建設等各方面的改革任務繁重，社會治安管理工作的革新與良好進行，能夠有效維護好現階段的社會發展秩序、營造公正、法治的良好氛圍，為經濟、文化等方面的改革與發展創造有利的環境條件。但現階段的社會治安管理工作依然存在著諸多問題和不足，與現代社會建設和發展的實際情況有一定程度的脫軌，從而造成了治安管理工作的效率低下、對社會問題不能產生有效的抑制作用等，不利于社會建設的有效進行。

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