以“八大工程”夯實“四基”建設(shè)

謝云凱

在全市組織工作會上，市委書記陳敏爾強調(diào)，黨的力量來自組織，必須切實加強組織體系建設(shè)，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。圍繞這一新要求，奉節(jié)縣以“八大工程”為著力點，從嚴從實抓好基層黨建、基層組織、基層黨員、基層治理“四基”建設(shè)，不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

狠抓基層黨建政治引領(lǐng)，強化政治功能

實施“黨性鑄魂”工程?；鶎狱h組織作為黨的執(zhí)政根基，只有在政治上堅強有力，才能切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。以推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，把落實“兩個堅決維護”作為最高政治原則，嚴格落實民主集中制，嚴格落實“三會一課”制度，發(fā)揮思想教育浸潤作用，推動廣大黨員干部忠實貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面徹底肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，始終做政治上的明白人。

實施“規(guī)范提升”工程。推行黨支部“三規(guī)范一明確一嚴格”管理體系，實行黨建工作“三張清單”管理，一季度一督查一考核一通報，壓緊壓實黨建責(zé)任，使每個黨支部講“規(guī)矩”、遵“規(guī)定”、重“規(guī)范”。

狠抓基層組織典型引領(lǐng)，提升組織力

實施“頭雁孵化培育”工程。在全縣范圍內(nèi)廣發(fā)“英雄帖”、廣泛宣傳動員，吸引有識之士、成功人士、退休干部到村任職，強化專業(yè)素養(yǎng)，堅持動態(tài)調(diào)整，著力解決村干部“矮個子里面選高個”、“無人可選”的難題；建強農(nóng)村帶頭人隊伍，制訂整體優(yōu)化提升行動方案，細化不適宜擔(dān)任帶頭人的情形，明確經(jīng)濟待遇、政治出路，讓其有想頭、有奔頭；采取本村“找”、外出“引”、鄰近“調(diào)”、上級“派”等方式，對空缺的崗位及時補充，對不勝任不合格不盡職的予以調(diào)整。

實施“基層堡壘鞏固”工程。深入推進軟弱渙散黨組織整頓，實施縣領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系、“一支一策” 開展專項整治，把整頓工作與掃黑除惡專項斗爭等結(jié)合起來，樹立組織威信、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、打擊黑惡勢力、贏得群眾信任；狠抓黨建促脫貧攻堅，優(yōu)化脫貧攻堅指揮體系，嚴抓嚴管駐村工作隊，促進他們在崗位、在現(xiàn)場、在狀態(tài)；做強黨組織、社會組織、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)技服務(wù)組織，讓集體找到思路、黨員找到門路、群眾找到出路、產(chǎn)品找到銷路，實現(xiàn)每個村都有集體經(jīng)濟，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

狠抓基層黨員先鋒引領(lǐng)，樹好黨員標桿

實施“初心”工程。黨員隊伍的素質(zhì)能力，影響著黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。實施“初心”工程，首要的是優(yōu)化黨的“肌體細胞”，強化基層黨委領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，對發(fā)展黨員工作實行全程介入，嚴把政治關(guān)，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置，著力提升黨員隊伍質(zhì)量；抓實黨員教育管理，充分利用主題黨日活動等載體，引導(dǎo)黨員守初心、悟初心、踐初心。

實施“先行”工程。發(fā)揮老黨員、老干部、老先進、新鄉(xiāng)賢的示范帶頭作用；廣泛開展先鋒模范、遵紀守法、勤勞致富、鄰里和諧、崇德向善“五星黨員”評比，分領(lǐng)域、分層級培育一批先進典型，引導(dǎo)廣大黨員“時時亮身份、處處帶好頭、事事我先干”，打響“三峽之巔·黨員爭先”品牌。

狠抓基層治理創(chuàng)新引領(lǐng)，強化民主自治

實施“多元共治百千萬”工程。深入開展社會治安、城市管理、教育醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)、美麗鄉(xiāng)村、便民為民服務(wù)和提升黨委政府形象“六項專項治理”，以行業(yè)協(xié)會、社會組織、個體工商戶聯(lián)動為著力點，堅持非公和社會組織黨建引領(lǐng)，著力構(gòu)建“百家行業(yè)協(xié)會、千家社會組織、萬家個體工商戶”共同參與的多元化共治格局。

實施“村民自治+”工程。用好村民自治章程、村規(guī)民約，加強自治協(xié)會建設(shè)，抓好以“一封公開信、一個公開欄、一份便民服務(wù)手冊、一張監(jiān)督舉報卡、一套自辦廣播和一個微信群”為主要載體的公示公開“六個一”舉措，以公開促公正，以公正助公平，以公平樹公信；推動干部走訪、教師家訪、醫(yī)生巡訪、農(nóng)技隨訪和村“兩委”會議、村民自治組織商議、群眾代表評議、監(jiān)督委員會審議“四訪四議”全覆蓋，做到民有所呼我必有應(yīng)、民有所想我必有思、民有所難我必有解、民有所需我必有為。

（作者系奉節(jié)縣委常委、組織部長 ）