我國農業供給側結構性改革之關鍵

畢婷婷　胡涵　尹芳　王昌梅　趙興玲　吳凱　劉士清　柳靜　楊紅　張無敵

摘 要：厭氧消化是實現農業供給側結構性改革重要的有效途徑之一，也是充分利用農業有機廢棄物、畜禽糞便，實現農業與環境和諧相處，保證綠色安全農產品的有效措施。運用文獻資料、專家訪談等方法，闡述了在農業供給側結構改革下，厭氧消化系統目前使用現狀和改革的迫切性以及政策建議。

關鍵詞：厭氧消化技術；供給側結構性改革；農業有機廢棄物；安全農產品；路徑

中圖分類號：F320.2 文獻標識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2018.11.006

Key of Structural Reform of Supply-side in China Agriculture——Anaerobic Digestion Technology

BI Tingting1， HU Han2，YIN Fang1， WANG Changmei1， ZHAO Xingling1， WU Kai1， LIU Shiqing1， LIU Jing1， YANG Hong1， ZHANG Wudi1

（1.Yunnan Normal University， Kunming， Yunan 650500， China； 2.Honghe Prefecture Agriculture Energy Station， Mengzi， Yunan 661199， China）

Abstract： Anaerobic digestion is one of the important effective ways to realize the structural reform of agricultural supply-side， also make full use of agricultural organic waste， livestock and poultry manure， to achieve harmony between agriculture and the environment， effective measures to ensure green and safe agricultural products. Using documents， expert interviews and other methods， expounded in the agricultural supply-side structural reform， current status of anaerobic digestion system and urgency of reform and policy recommendations.

Key words： anaerobic digestion technology； structural reform of supply-side； agricultural organic waste； safe agricultural products； pathway

全面貫徹落實黨的十九大、十八大、十八屆三中、四中、五中和六中全會精神，以毛澤東思想、中國特色社會主義理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和新時代中國特色社會主義理論為指導，認真學習貫徹習近平總書記系列講話精神和治國理政的新理念、新策略、新方法[1]。農業是我國的第一產業，糧食作物豐富著我們的菜籃子，解決全國人民的吃飯問題。民以食為天，食以安為先。要把綠色優質的農產品放在突出的位置，推進綠色農業的發展，就是要發展標準化、品牌化農業，提供更多優質、綠色、安全的農產品，土地是萬物之母，土地質量的好壞直接關系著糧食生產的結果[2]。要以創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念，推進農業的現代化進程，促進農業的可持續發展。中央農村工作會議強調，要加強農業供給側改革，進一步完善農業供給的體系、質量和效率，確保億萬農民同全國人民一同邁入小康社會[3]。

1 農業供給側改革

農業供給側結構性改革，是農業農村經濟工作的主線[4]，是當前迫切需要解決的問題。圍繞人們的需求為核心，穩定糧食生產，把增加綠色優質的農產品放在突出的位置，保證農產品數量的充足供給，使質量和品質更加契合消費者的需要，真正地形成結構更合理、保障更有力的農產品供給[3]。把促進農民增收為核心目標，從生產端、供給側入手，突出綠色發展，聚力質量興農，改革的關鍵性在于“提質增效轉方式，穩糧增收可持續”。農業污染問題日益突出，主要表現在兩方面：一方面，我國的耕地面積位于世界第三位，但是化肥、農藥的施用量卻位于全球的第一位，從1980年以來中國在農業上的化肥施用量迅速提升，化肥的施用強度則以每年平均增長4.1%的速度上升[5]，化肥的施用量占到了世界的35%，相當于美國和印度的施用量總和[6]。化肥雖然被稱作為糧食的“糧食”，在作物的生長中也發揮出了很大功效，但是化肥在施用過程中由于施用過多且安排結構不合理等原因，造成化肥流失率過高、污染面積大、土地質量下降、農作物品質效益下降等問題[7]。另一方面，農作物的固體廢棄物和畜禽糞便，以作物秸稈為代表，主要指大面積種植的小麥、玉米、稻谷等作物，其種植面積廣、數量多等特點。每到秋收季節，由于缺乏觀念意識、重新利用方式途徑限制等，大量秸稈以簡單的焚燒形勢進行處理或者填埋、丟棄等，不僅造成了資源浪費而且在焚燒過程中的煙霧已經造成現階段農業污染最為嚴重的原因之一[8]。據估算，全國每年生產秸稈近9億t，未利用的約2億t，每年生產畜禽糞污38億t綜合利用率不到60%，亂堆亂放，沒有進行充分合理的資源化利用，生態農業建設國家高度的重視，大力提倡。貫徹中央推進“厭氧消化技術”等具體部署行動，是確保畜禽糞污、農作物秸稈、化肥、農藥減量等有效的治理模式，也將會成為我國農業供給側結構性改革有效途徑。因此，研究厭氧消化的相關問題，探尋農業與環境和諧發展、農業增產、農民增收、美麗宜居鄉村和有機農業發展路徑，進一步推進綠色農業發展，積極建設環境友好型農業。

2 我國厭氧消化系統使用現狀

厭氧消化系統就是利用人畜禽糞便、農作物秸稈、有機生活垃圾等有機廢棄物，在厭氧的條件下經過多種微生物發酵生成的可燃性氣體沼氣和固體與液體殘留物沼渣、沼液。沼氣工程是一項能源環保工程，主要的目的是進行污染物的防治，技術的重要環節是沼氣的厭氧發酵，生成綠色、安全、無公害的產物，以有機廢棄物的資源化為效益保障，集環保、資源再利用、能源為一體，是有機廢棄物得以合理利用的重要途徑[9]。目前，無論是在不同作物種植、推廣范圍、政策支持等方面都獲得了一定的成效，具體表現有以下幾個方面：一是政策方面，為了促進農業綠色發展、發展有機農業，使作物提質增效，創建綠色家園等，國家近幾年出臺相關政策，提倡大力發展沼氣發酵系統，由推廣農村戶用沼氣池、建立沼氣示范區、成立合作社、沼氣公司等，推廣范圍逐漸增大，宣傳、普及力度逐漸加大。二是水果方面，楊云霞等[10]在用沼肥和常規施肥對比來研究對草莓質量影響中，得出較常規能顯著提高果實中的可溶性固形物、還原糖、VC含量分別為0.7%、0.2 mg·100 g-1、2.8 mg·100 mL-1，周麗芳[11]通過施用沼肥和牛糞對比試驗，得出沼肥能顯著提高蘋果樹的葉片厚度0.19 cm、百葉鮮質量6 g、早期落葉病降低72%等。三是蔬菜方面，賈亮亮等[12]研究表明，在沼液體積分數相同條件下，追施75 t·hm-2沼液對番茄硬度、產量、VC、單果質量等均有提高；盧怡等[13]對白菜研究表明，沼肥較農家肥、化肥均能提高其產量、品質、還原糖等。四是農作物方面，黃勤樓等[14]就水稻表明，沼肥較化肥或水稻專業肥相比，使結實率、千粒質量以及土壤有機質、N、P、K等均有提高，王富全等[15]探究施用沼肥較化肥均能提高小麥、油菜的質量、產量且改善土壤物理性質、有機質等。沼氣能源在農村利用已經相當普遍了，而對沼肥的綜合利用沒有發揮出最大的功效，大多數將其隨意丟棄，為了進一步推進農業綠色發展[16]，解決當前仍然存在的農業資源透支、農業面臨污染加重、過度開發等所引起生態環境和農村品質量等一系列問題，推廣發展厭氧消化系統極其重要，也是農業供給側結構性改革的主攻方向。

3 厭氧消化系統供給側改革的迫切性

3.1 是環境保護的重要保障

2015年，農業部印發了《關于打好農業面源污染防治攻堅戰的實施意見》中指出，到2020年的時候目標實現化肥、農藥的施用量減少、農業用水量控制在合理范圍、農作物的秸稈、畜禽糞便、農膜的基本資源化利用，總體實現“一控兩減三基本”的發展目標。據測算，建一處5 000 m3的大型沼氣工程，發酵原料大概需要3萬t糞便或0.6萬t的干秸稈，并且可以減少COD排放量1 500 t或顆粒物排放90 t。通過厭氧消化系統，不僅能使有機廢棄物得到合理的利用，減少溫室氣體的產生和霧霾的排放，使人和自然和諧相處，改善了生態環境質量，殘留物沼肥又是綠色無公害的有機肥，可以使人們呼吸上干凈的空氣，清澈的水源，還原農村本貌，綠水青山，建設美麗綠色鄉村[17]。總體來說，發展厭氧消化系統供給側改革是環境保護的重要保障，使環境中的有機廢棄物得以合理的利用，在農業的資源化利用、綠色發展中發揮著不可磨滅的作用。

3.2 是糧食安全的有力支撐

發展綠色有機農業就是加快形成資源的高效利用、產業環境良好、產品質量安全。從而實現綠色供給推動綠色消費，食品的安全度高、價格優，以人的身體健康為本，滿足消費者的需求，潛在市場空間大，又可以使農民得到可觀的收益。厭氧消化系統產生的殘留物沼肥，不僅含有作物生長發育的營養物質，還由于在厭氧的過程中已經殺死了許多病原微生物，降解了有害物質，有助于提高農作物的抗病、防病能力，保證作物的質量、品質[18]。使用沼肥種植的作物，不僅產量、品質有所保障，符合國家綠色有機食品的要求，并且經濟效益要比普通施肥種植的高，推進標準化生產，生產健康糧食，增加消費者對農產品的信任，這也是農業供給側改革的主要任務之一，也是說明發展厭氧消化系統供給側改革是提高糧食安全的有力支撐。

3.3 是施用化肥、農藥“零增長”的有效替代

沼肥被稱為綠色、無公害的“生物有機肥”，沼液中含有豐富的氮、磷、鉀等速效元素，還含有氨基酸、B族維生素、植物生長激素、有機酸、腐殖酸和抗生素等活性物質以及提供作物生長發育所需的各類微量元素[18]，含有多種生化產物如多種酶、核酸等具有殺蟲抑菌的作用，故又被稱之為“生物農藥”。沼渣占肥總量的12%左右，它的元素含量與沼液基本相同，其中有機質和腐殖酸明顯高于沼液[19]，施入后可改善土壤的物理性質、增加其有機質、提高土壤肥力等，它的營養種類齊全，是一種優質緩效的生物有機肥，可以部分代替化肥，滿足農作物的生長需要，進一步提高農作物的產量和品質。

4 厭氧消化系統供給側改革的政策建議

4.1 推進“農業與市場”消費結合，發揮市場監督力度

完善市場機制，增強監督力度，嚴格把控食品安全，在市場經濟下，為了促進公平、公正，保障消費者的身心健康，設立一套嚴格標準的檢測機構，對含有超標化肥、農藥、膨大劑等食品，一律不得進入市場。提倡綠色有機食品，鼓勵施用有機肥、沼肥等無公害肥料，結合政府的支持力度，保障沼肥作物在市場上的競爭力，完善重要糧食品種的價格形成新機制，確保農民的經濟利益不受損。配合實施農產品生產結構的調整，適當增加主要稀缺糧食作物的補貼方式。充分發揮市場的決定性作用，有效運用市場監督管理體制，讓農業生產者真正成為市場的經營主體，切實體會到標準、嚴格種植過程，會得到很好的經濟回報，從而使農業生產和市場需求相配合[20]。

4.2 推進“農業與科技創新”相結合，把握技術準度

開展厭氧消化系統工程，可以有效地將農業有機廢物和有機食品進行很好的連接。為了確保此項技術在實施過程中能夠標準進行及遇到問題能夠自行解決，應該多開展培訓會，邀請專家教授傳授相關的最新技術，以及吸納專業的推廣人員對售后使用出現的問題能夠及時修復。通過建立示范點，形成“以點帶面”，逐漸普及，召開培訓會使農戶在使用沼氣池的時候能掌握其基本的操作過程及明白其工作的原理，加強售后服務，完善沼氣池的使用體系。掌握標準、規范的建池技術和沼肥種植作物的技術，進一步發揮現代農業。

4.3 推進“農業與城鄉協調”和諧發展，共同進步

全面建設小康社會的必由之路就是城鄉統籌發展，逐漸縮小城鄉之間的貧富差距。在農村建立戶用沼氣池，可以充分利用作物資源，但是其基礎設施和公共服務相對落后，可以積極地引導城市資金、技術、人才、管理等現代要素向農業農村流動，有序促進農民工市民化，逐步實現城鄉要素平等交換、合理配置和公共服務均等。進一步保障農村沼氣池順利開啟，通過沼肥種植的農產品，流通進入市場，滿足人們的飲食需求，給人們的生活提供健康的糧食。

4.4 推進“農業與綠色”理念結合，為有機農業的發展提供動力

大力發展環境友好型、資源節約型農業，是農業發展的基本特征和內在屬性，發展綠色有機農業，就是要提高土地的利用率、節約增收、高效利用廢棄的耕地、淡水資源，充分利用起農業有機廢棄物，鼓勵提倡各地大農作物秸稈綜合利用方式，開展各種種養結合的推廣示范，使其畜禽糞污進行集中處理，配備相應的收集、運輸、儲存等設備，大力推廣“果—沼—畜”“茶—沼—畜”“菜—沼—畜”等發展模式。開展沼肥替代化肥的試點工作，做好宣傳工作，轉變農業的生產方式，改變其發展思路，把提供綠色、優質的農產品視為主攻方向，減少化肥、農藥的施用，提高農作物的產量和品質，充分發揮綠色供給，促進綠色消費，提高供給的效率和品質，促進農業的可持續發展，符合國家的食品安全，施用優質無公害的沼肥，為有機農業的發展提供動力保障。

4.5 推進“農業與開放”相融合，促進農業繁榮

我國農業已經處于全面開放的國際大環境、大市場，成為全球第一大農產品進口國、第二大農產品貿易國。在當前很好的優勢條件下，為了進一步使農村通過沼肥種植的無公害作物走出去，進一步確保農民最大收益，應該多建立一些合作社，加強政府的支持，引進一些國內外的公司，著力拓寬農業開放領域，堅持引資、引技、引智有機結合，把農業產業集群招商作為主攻方向，拓展銷路，要無公害的糧食不僅供己，通過打造沼肥作物有機品牌，實施出口倍增計劃，從而進一步提升我國農產品的競爭力。

4.6 推進“農業與共享認識”的集合，提高重視度

發展應該以人為本，我國是農業大國，糧食安全是基礎，生活環境是關鍵，都關乎著人們身體健康。國家近幾年已經高度重視農業的發展，在“五大”生態理念的指引下，保障糧食安全種植，且使農業有機廢棄物通過厭氧消化系統，二次利用，使農業和環境和諧相處，建設美麗、魅力鄉村，種植高品質農作物，也要進一步提高農民科學種、養殖的理念，改變傳統的一味追求產量、不管質量的錯誤觀念，與時俱進、開拓創新，在科學合理的意識下，指引農業更好的發展。

5 總 結

厭氧消化系統構建，在目前實現的形式已經不再單一，要結合當地的實際情況，充分利用廢棄物，有機廢棄物的資源化利用，是循環經濟的重要組成部分，在國家農業供給側結構性改革的政策指引下，使廢棄物變廢為寶，以綠色發展為導向，以結構調整為重點，培育發展新動能，協調推進保供給、保安全、保生態各項工作，要把增加綠色優質農產品供給放在突出位置，用綠色沼肥，種出綠色的食品，創建優質的品牌，打造好的市場，加快農業現代化建設，促進農業的可持續發展，進一步提高農民的經濟利益。

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