低壓配電網(wǎng)運(yùn)維管理優(yōu)化及注意事項(xiàng)

南方電網(wǎng)瑞麗供電局 張 歡

1 低壓配電網(wǎng)故障類型及原因

低壓配電網(wǎng)故障主要包括公共設(shè)備故障、用戶故障以及其他故障。在電能被傳輸?shù)绞褂谜咧暗目偩€路及分支線路中的各種裝備，這些資產(chǎn)的所有權(quán)隸屬于電力提供單位。以發(fā)生故障裝備類型的不同為依據(jù)，可將公共設(shè)備故障劃分為低壓斷路器故障、低壓熔斷器故障及計(jì)量裝備故障等七種類型[1]。所有權(quán)隸屬于使用者的設(shè)備主要包括電表及以后的線路和裝備，這些屬于消費(fèi)者的裝備及線路發(fā)生的故障就是用戶故障。

其他故障就是不包括公共故障及用戶故障的故障類型，這種類型的故障主要是由配電網(wǎng)及相關(guān)設(shè)備之外的外在因素變化導(dǎo)致的配電網(wǎng)故障，包括自然環(huán)境的破壞（如暴雨災(zāi)害、地震等）、人為故意破壞（例如盜竊電纜等行為）。故障原因分為內(nèi)部原因和外部原因[2]，有些低壓配電網(wǎng)的電線和有關(guān)裝備的建設(shè)及使用時間過長，配電網(wǎng)在運(yùn)轉(zhuǎn)管理過程中存在著不到位的現(xiàn)象，供電單位的制度有待完善，工作人員的責(zé)任心較低，還有很多工作人員的專業(yè)理論知識較缺乏、技術(shù)操作能力不高，這使得配電系統(tǒng)的日常維護(hù)工作存在很多瑕疵，無法在最短的時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)并處理可能發(fā)生的故障，不能及時開展線路障礙清理工作，經(jīng)常會使得故障進(jìn)一步增大，對低壓配電網(wǎng)的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)造成不利影響[3]。

2 低壓配電網(wǎng)運(yùn)行管理事項(xiàng)

2.1 計(jì)劃管理

計(jì)劃分類及內(nèi)容。運(yùn)行計(jì)劃按周期可分為年度運(yùn)行計(jì)劃（差異化運(yùn)維計(jì)劃）、月度運(yùn)行計(jì)劃、周調(diào)整運(yùn)行計(jì)劃（根據(jù)需要提報）。其中，年度運(yùn)行計(jì)劃在差異化運(yùn)維計(jì)劃中體現(xiàn)；月度運(yùn)行計(jì)劃需要將運(yùn)行任務(wù)安排至每周、每日；月度計(jì)劃確定的每周、每日工作任務(wù)，需要調(diào)整時間及內(nèi)容的再填報周調(diào)整計(jì)劃，月度和周調(diào)整計(jì)劃均應(yīng)納入營銷作業(yè)計(jì)劃管控。運(yùn)行計(jì)劃內(nèi)容包括巡維計(jì)劃和工作計(jì)劃兩大類。

運(yùn)行計(jì)劃的管理流程。一般包括6個環(huán)節(jié)：計(jì)劃編制→審核→批準(zhǔn)→執(zhí)行→反饋及調(diào)整→總結(jié)。

月度運(yùn)行計(jì)劃。由各供電單位制定，明確完成時間和要求，并將計(jì)劃落實(shí)到班組。其制定依據(jù)包括但不限于以下：年度運(yùn)行計(jì)劃；上月未完成的工作；消缺檢修計(jì)劃、測試及檢測計(jì)劃、現(xiàn)場驗(yàn)收計(jì)劃、保供電任務(wù)等；上級下達(dá)的生產(chǎn)指令和其他工作任務(wù)。

周調(diào)整計(jì)劃。由運(yùn)行班組根據(jù)調(diào)整變化實(shí)際情況制定，明確完成時間和要求，并將計(jì)劃落實(shí)到個人。周調(diào)整計(jì)劃制定依據(jù)包括但不限于以下：月度運(yùn)行計(jì)劃；重大缺陷處理、帶電作業(yè)工作、臨時保供電任務(wù)、客戶投訴、政府來函等；臨時生產(chǎn)任務(wù)和其他工作。

2.2 巡視及檢測管理

低壓配網(wǎng)線路、設(shè)備及設(shè)施的巡視分為定期巡視、特殊巡視（包括保供電巡視、外力破壞巡視、防風(fēng)防汛特巡、夜間巡視、監(jiān)察性巡視）兩類。這兩類巡視需要區(qū)分不一樣的主要范圍，比如定期巡視的架空線路、電纜及其附屬電氣設(shè)備等，低壓電線路、設(shè)備及設(shè)施的定期巡視、檢測周期參見表1。

2.3 檢修以及試驗(yàn)管理

線路、設(shè)備及設(shè)施檢修的主要依據(jù)有：架空配電線路及設(shè)備運(yùn)行規(guī)程、電纜運(yùn)行規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備制造廠家提出的其他檢修要求和注意事項(xiàng)、設(shè)備狀態(tài)評價情況等。各單位應(yīng)根據(jù)電力設(shè)備交接驗(yàn)收規(guī)程（Q/CSG1205019-2018），做好配電線路、設(shè)備及設(shè)施的預(yù)防性試驗(yàn)管理工作。做好試驗(yàn)儀器的管理，定期進(jìn)行檢驗(yàn)，對不符合要求的儀器應(yīng)進(jìn)行報廢。

表1 低壓配電線路、設(shè)備定期巡視、檢測周期

2.4 缺陷及隱患管理

實(shí)際運(yùn)行工作中，同時開展設(shè)備缺陷及各項(xiàng)隱患排查、治理，缺陷管理按照《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司設(shè)備缺陷管理辦法》（Q/CSG 210015-2014）執(zhí)行，處理時限按照表2執(zhí)行（缺陷處理時限表）。

表2：缺陷處理時限表

2.5 差異化運(yùn)維策略管理

線路、設(shè)備差異化運(yùn)維策略是以強(qiáng)化現(xiàn)有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，采用各類信息化管理手段（如配電自動化系統(tǒng)、生產(chǎn)信息系統(tǒng)等），以及各類離線、在線檢測手段（如紅外檢測、局部放電檢測等），逐步實(shí)現(xiàn)開展低壓配電線路、設(shè)備狀態(tài)評價，按照設(shè)備健康度對設(shè)備進(jìn)行管控級別劃分，對不同管控級別的設(shè)備實(shí)施分類管控，達(dá)到防止故障發(fā)生，減少故障停運(yùn)時間與停運(yùn)損失，提高設(shè)備利用率的目的。具體包括：開展設(shè)備重要性評估，確定設(shè)備重要度；根據(jù)設(shè)備風(fēng)險矩陣確定設(shè)備管控級別；制定工作計(jì)劃，開展運(yùn)維工作。

2.6 其它運(yùn)行管理事項(xiàng)

電氣操作管理；備品備件管理；故障搶修管理；應(yīng)急管理；保供電管理；工作票、操作票管理；工器具管理；標(biāo)志管理。

3 瑞麗供電局低壓配電網(wǎng)運(yùn)維管理存在問題和困難

低壓配網(wǎng)設(shè)備設(shè)施質(zhì)量有待提高。低壓配網(wǎng)老舊設(shè)備多，網(wǎng)絡(luò)情況復(fù)雜，受人員、資金、技術(shù)、備件等因素制約，短期內(nèi)根本性的改善難度大，給設(shè)備運(yùn)維帶來很大難度。

低壓配網(wǎng)基礎(chǔ)管理仍需夯實(shí)。在低壓配網(wǎng)臺賬移交后，營銷專業(yè)組織配網(wǎng)人員清查設(shè)備臺賬，發(fā)現(xiàn)臺賬準(zhǔn)確性仍有較大的提升空間，圖實(shí)一致性仍需常抓不懈。

低壓配網(wǎng)人員對制度流程還不夠熟悉。工作的閉環(huán)質(zhì)量有待提高，部門工作安排布置多，督辦多，閉環(huán)少，執(zhí)行落地質(zhì)量不好。根據(jù)公司配網(wǎng)“三統(tǒng)一、兩強(qiáng)化”工作部署和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作要求，供電局技能人員崗位勝任能力評價工作和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作成效還有欠缺，人員轉(zhuǎn)崗的動態(tài)管理仍不到位。

結(jié)構(gòu)性缺員情況較為突出。年齡大、技能低、身體差等同志占比大，部分單位班組、崗位人力資源極其匱乏；普遍性缺員情況嚴(yán)重，到明年底辦理退休人員19人，從數(shù)字看絕對數(shù)并不大，卻占在崗員工總數(shù)的近6%，公司統(tǒng)一招錄新員工3人，難以支持離崗人員遺留工作需要。

現(xiàn)存的其他問題。各專業(yè)領(lǐng)域信息系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)推送不順暢。低壓配網(wǎng)老舊設(shè)備多，網(wǎng)絡(luò)情況復(fù)雜，受人員、資金、技術(shù)、備件等因素制約，運(yùn)維工作壓力大。

4 瑞麗供電局低壓配電網(wǎng)運(yùn)維管理優(yōu)化推進(jìn)情況

4.1 人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化

6月底瑞麗供電局完成人員機(jī)構(gòu)調(diào)整，為承接低壓配網(wǎng)業(yè)務(wù)，由職能部門市場營銷部專業(yè)管理低壓配網(wǎng)，下設(shè)二級機(jī)構(gòu)“供電服務(wù)中心”，市場營銷部設(shè)置低壓配網(wǎng)管理與營銷安全管理專責(zé)，通過專業(yè)口針對性管理瑞麗供電局低壓配網(wǎng)業(yè)務(wù)，供電服務(wù)中心在原有營業(yè)點(diǎn)基礎(chǔ)上重新組建6個供電服務(wù)班（相當(dāng)于其它供電局的供電所），具體包括：勐卯供電服務(wù)班、勐秀供電服務(wù)班、姐告供電服務(wù)班，姐相供電服務(wù)班，弄島供電服務(wù)班，畹町供電服務(wù)班。增加配電管理員8人，為落實(shí)“三統(tǒng)一、兩強(qiáng)化”可靠落地提供人力資源保障。

4.2 工作移交

8月24日，供電服務(wù)中心與輸配電管理所完成“軟件、硬件”設(shè)備設(shè)施移交。備品備件、安全工器具等設(shè)備的移交，為供電服務(wù)中心全面開展低壓配網(wǎng)檢修、試驗(yàn)、巡視、搶修等業(yè)務(wù)提供了必要的物資保障。輸配電管理所梳理資產(chǎn)管理系統(tǒng)中低壓配網(wǎng)業(yè)務(wù)權(quán)限需求，制定權(quán)限需求清單，供電服務(wù)中心按照權(quán)限需求清單開通相關(guān)權(quán)限，為開展低壓配網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)提供系統(tǒng)保障。

4.3 制度培訓(xùn)

市場營銷部會同生產(chǎn)技術(shù)部組織供電服務(wù)中心低壓配網(wǎng)人員，開展低壓配網(wǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。9月5日，組織配網(wǎng)人員參加供電局統(tǒng)一開展的《云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司配網(wǎng)電氣工作票業(yè)務(wù)指導(dǎo)書》、《云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司現(xiàn)場電氣操作票業(yè)務(wù)指導(dǎo)書（配電部分）》等制度培訓(xùn)。

4.4 現(xiàn)場作業(yè)

目前，營銷專業(yè)低壓配網(wǎng)設(shè)備的日常巡視、隱患排查、故障搶修工作已全面展開。各供電服務(wù)班按月對轄區(qū)低壓配網(wǎng)設(shè)備開展巡視巡查，排查設(shè)備隱患，將巡視發(fā)現(xiàn)的隱患及時上報，并按周計(jì)劃開展故障搶修及樹障清理，由于各供電服務(wù)班在分布在瑞麗市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使的低壓配網(wǎng)搶修更快捷、更精益化。

5 下一步工作重點(diǎn)

強(qiáng)化低壓配網(wǎng)現(xiàn)場作業(yè)管控，按照《安規(guī)》開展“三種人”履職能力的提升，按月做好“三種人”的獎懲，通過正負(fù)向的激勵方式提升“三種人”的履職能力。進(jìn)一步抓好“安規(guī)”、“兩票三制”等安全生產(chǎn)規(guī)章制度的剛性執(zhí)行，十三五期間低壓配網(wǎng)工作票合格率達(dá)100%。認(rèn)真組織承包商開展現(xiàn)場勘查和風(fēng)險分析，確保承包商對作業(yè)任務(wù)清楚、程序清楚、危險點(diǎn)清楚、安全措施清楚。嚴(yán)格執(zhí)行承包商違章扣分管理辦法，對相應(yīng)承包商開展扣分工作。