政經

發改委：推進淮河生態經濟帶煤電等產業升級

近日，國家發改委發布《淮河生態經濟帶發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。根據《規劃》，未來江淮流域將推進產業轉型升級，立足各地產業基礎和比較優勢，引導產業集中布局，推進大眾創業萬眾創新，提高協同創新能力，因地制宜發展壯大特色優勢產業，加快構建現代化產業體系。

具體來看，支持企業瞄準行業先進水平推進新一輪技術改造升級，加快推廣和應用新一代信息技術，促進工業化和信息化融合發展，培育一批具有創新能力的排頭兵企業。推動冶金、煤電、化工、紡織、機械、輕工、建材、食品等傳統優勢產業綠色化、智能化改造升級，鼓勵企業跨區域兼并重組。

未來將以鹽城乘用車制造基地為龍頭，聯合有關地區發展新能源汽車、專用車，打造沿淮汽車產業走廊。推動徐州、淮安、鹽城、臨沂、濟寧、棗莊、蚌埠等市打造世界級工程機械產業集群，培育新型農機、石化裝備、紡織機械、礦山機械等產業集群。進一步發展壯大新一代信息技術、高端裝備制造、新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、數字創意、高技術船舶和海洋工程裝備等戰略性新興產業，圍繞物聯網、機器人及自動化系統、生命健康、新能源、新材料等前沿領域，發展工業互聯網平臺，推進跨地區協作，實現跨越發展。

同時，支持淮安、蚌埠、信陽、鹽城、濟寧等創建國家創新型城市。推動江蘇、山東國家科技成果轉移轉化示范區建設，統籌規劃建設一批創新成果轉移轉化中心、知識產權運營中心和專利聯盟。

據介紹，淮河流經我國中東部地區，全長約1000公里，淮河流域在我國經濟社會發展全局中占有重要地位?；春由鷳B經濟帶以淮河干流、一級支流以及下游沂沭泗水系流經的地區為規劃范圍，包括江蘇、山東、安徽、河南、湖北五省近30個市縣，規劃面積24.3萬平方公里，常住人口1.46億，地區生產總值6.75萬億元。

發改委表示，淮河流域區位條件優越，自然稟賦優良。但與此同時，淮河生態經濟帶發展還面臨一些突出矛盾和問題。包括工業污染和農業面源污染問題突出，資源環境承載能力有限，交通、水利等基礎設施建設滯后，交通體系亟待完善，產業創新發展能力不足等。

專家表示，加快淮河生態經濟帶發展，有利于推動全流域綜合治理，打造我國新的出海水道，打造中東部地區開放發展新的戰略支點。同時，有利于確保國家糧食安全，推動中部地區崛起和東部地區優化發展，形成區域協調發展新局面。

《自然資源科技創新發展規劃綱要》印發

近日，自然資源部印發《自然資源科技創新發展規劃綱要》（以下簡稱《納要》）?！毒V要》規劃期為2018年至2025年，展望至2035年，按照自然資源管理的新職責、新目標和新需求，在整合、優化、凝練已有國土資源、測繪、海洋、林業科技創新規劃的基礎上，謀劃自然資源科技創新發展總體布局和實施路徑。

《綱要》堅持四大基本原則：一是堅持需求導向，聚焦國家發展戰略和自然資源改革發展重大需求，構建自然資源科技創新體系；二是堅持前瞻部署，實現深地、深海、空天和極地等前沿技術領域原創突破，力爭在重要科技領域成為領跑者；三是堅持自主創新，建立關鍵核心技術攻堅機制，下大功夫解決“卡脖子”問題；四是堅持高效協同，促進創新鏈、資金鏈、產業鏈有機融合，建立產學研用協同創新聯合體，有效提高自然資源事業的發展水平和科技貢獻。

《綱要》明確了總體目標：實施以“一核兩深三系”為主體的自然資源重大科技創新戰略，構建地球系統科學核心理論支撐（“一核”），引領深地探測、深海探測國際科學前沿（“兩深”），建立自然資源調查監測、國土空間優化管控、生態保護修復技術體系（“三系”），全面增強對高質量經濟發展和生態文明建設的科技支撐，持續提高科技貢獻率，推進自然資源治理體系和治理能力現代化，努力使自然資源主要領域科技創新躋身國家先進行列。

《綱要》列出六方面主要創新任務：認知自然資源，夯實科學基礎；突破兩深前沿，拓展資源空間；發展技術裝備，支撐調查監測；建立方法體系，優化空間管控；創新解決方案，助力生態修復；構建智慧平臺，提升治理能力。圍繞落實主要任務，《綱要》提出實施12項重大科技工程，其中包括實施自然資源要素綜合觀測網絡工程、自然資源全要素調查監測科技工程、新型資源勘探與開發科技工程、國土空間生態修復治理科技工程、礦山地質環境修復治理科技工程、海岸帶保護修復與可持續利用科技工程、林業與草原科技創新與應用工程等。