探究如何加強行政事業單位財務管理

姜素珍

（浙江省江山市賀村鎮政府財政局，浙江 江山 324109）

引言

行政事業單位的工作目標是促進社會持續發展，是為群眾服務的機構，從其性質上來說其并非營利性的組織。對行政事業單位來說，其資金有限，所以要想減輕政府財政的壓力確實存在一定的難度，而且當前財務管理方面存在一些問題，這阻礙了行政事業單位的發展。對當前存在的問題進行分析并采取相關策略對行政事業單位的發展具有非常積極的作用，這也能夠促進社會的良好發展。

一、行政事業單位財務管理必要性

當前我國社會發展非常迅速，這也提升了行政事業單位財務管理方面的要求。財務管理工作的進行不僅需要滿足單位內部的實際需求，也要滿足社會的需求。這樣才能夠實現真正意義上的財務管理[1]。根據當前的情況而言，傳統的行政事業單位的財務管理方式已經不再適用，而且工作效率也相對較低。而采用財務管理相關的軟件不僅能夠提升財務管理上的工作效率，還能夠使財務管理工作質量更高。凡事利弊相生，這些軟件的使用雖然方便，但是這會增大財務管理工作的風險。行政事業的財務管理確實存在一定的積極意義，其可以及時地發展工作中存在的問題，并未這些問題提供有效的解決措施[2]。從性質上來說，行政事業單位具有獨特的特點，而且具備國家資金，加強財務管理非常必要。加強財務管理不僅能夠提升行政管理單位的競爭力，還能夠有效保護我國財產的安全，可有效促進我國社會的發展。行政單位資金的配置、籌集、調整、監督等職能都是財務管理必不可少的環節，加強這方面的管理也能夠有效提升行政管理的效率。

二、行政事業單位財務管理的特點

相關事業計劃、業務活動的開展中經費的相關處理都離不開單位的財務管理工作，該工作分為好幾大方面，像預算、資產運行、收支、政府采購、財務風險等管理方面，這能夠實現經費的監督、運用管理[3]。行政事業單位的性質也表明了其在財務管理上的特點具有非營利性。行政事業單位是公益性組織，其財務管理的目的是提高資金的利用率，使資金發揮到更大的作用，而并非是以營利為目的。另外，財務管理也具備非市場性。對于行政事業單位來說，其運營資金來源于國家，所以說財務管理也就不會出現轉讓、破產、融資、風險等問題，這也具有一定的優勢。這也表明了行政事業單位具備一定的穩定性，在資金的來源上非常固定。而且其經濟收益在分配上也與市場上的企業不同，并不是按照相應的比例進行資金的分配。

三、行政事業單位財務管理方面存在的問題

因為我國行政事業單位財務管理存在一定的問題，所以我國行政事業單位的發展受到了一定程度的阻礙作用。通過分析這些問題，對我國行政事業單位財務管理的發展具有一定的警示作用。

（一）財務管理制度不夠嚴謹

當前我國行政管理在相關款項管理方面存在一定的缺陷，而且非常容易導致壞賬問題的產生。當進行物資購置時，因管理工作不到位，無法進行資金的及時結算，這就導致壞賬。而且財務管理上不夠科學，這導致其管理專項資金出現問題，無法執行分稅制財務管理體制，也致使資金被挪用。財務結算方面財務管理也具備非常重要的地位，而一旦資金供應充足將會導致資金應用范圍模糊，可能使資金應用到不合理。還有年終結算，財務方面管理也不能夠按時進行，這些都表明了財務管理制度不夠嚴謹，在資金管理方面也不夠規范化，使財務管理流于形式。

（二）財務管理執行力度不夠嚴格

我國行政事業單位在財務管理上不夠嚴格，而且力度較小，這也使很多的工作人員無法將相應的標準、制度進行落實。而且由于執行力度的不足，其在管理項目開支資金上會出現問題，可能使項目資金與基本資金混淆。而且也不能夠實現專款專用。還有專項資金在使用上也存在一定的問題，因為忽略資金控制，重視劃撥款項，使資金浪費或者透支。這些都源于財務管理相關標準不夠明確。工作人員對自身工作要求認識不足，再加上財務管理執行力度不足，這使行政事業單位的發展受到嚴重阻礙，產生了一定的負面影響。

（三）資金使用率較低

當前行政事業單位對資金使用過于隨意，而且還缺少一定的順序性，這使資金使用不夠合理。這些問題的產生也與企業財務管理預算編制不夠規范有一定的關聯。而且因為該項編制不夠明確，所以在資金收支上比較模糊，行政事業單位在財務管理上無法進行準確有效的評估，這也就造成了資金使用不合理的情況產生。因為資金的使用缺少一定的秩序與規范，這就使其在資金使用上的效率降低。

（四）財務管理內控體系缺失

財務管理工作的進行離不開一定的內控體系，這樣才能夠使單位的發展更加均衡、穩定。近年來，我國財務管理工作雖然得到了有效提升與發展，但在這些方面依舊存在一定的問題，這也與行政管理單位內部管理體系存在缺陷具有一定緊密的聯系。因為內控體系、體制不完善、規范，這就使單位內部工作無法正常進行，而且也不能夠真正意義上實現良好的秩序管理。

此外，我國在這方面的法律、法規相對較少，監督審核程序不夠完善，財務管理人員的專業知識與能力不足，對財務分析不足等等都是當前行政單位財務管理上存在的問題。而其中相關問題嚴重阻礙了當地財政局的發展、進步。

四、財務管理問題的解決對策

（一）提升財務管理工作人員的素質水平

對于當地的財政局來說，財務工作人員素質水平較低對財務管理工作的阻礙非常大，這也使財務管理工作的進行不夠合理。所以提升財務管理人員的能力水平能夠有效提升財務管理的有效性。加強對相關人員的培訓，提升其專業知識，提升其對財務管理的認知。在資金使用上也要參照國家的法律法規，做到支出、應用有依據、合理。在培訓工作人員的選擇上要選擇具備豐富經驗，理論知識掌握能力強的人員。另外，讓員工參加培訓班，進行一對一指導，提升其技能水平，能夠使財務管理工作更加高效。

（二）建立完善的財務管理制度，加強內部管理

財務管理工作的進行離不開完善的財務管理制度，這樣能夠使財務管理工作更加有效[4]。而且建立科學的牽制制度，能夠使工作人員的工作更加積極。財務人員責任制度、財務收支審核制度以及費用報銷制度等都需要進行完善，這些都是財務管理制度中必須具備的制度，根據實際情況將其進行完善。此外，審核制度也要進行創建、完善，對財務工作的收支進行嚴格的審核，這樣能夠確保工作更加合理、科學，符合標準。

（三）加強行政事業單位的預算管理

運算管理工作在財務管理中非常重要，而若想提升預算管理水平需要加強會計核算，這樣能夠使財務管理更加有效。而且預算管理工作的進行也需要將資金的使用情況進行記錄，這樣才能夠避免壞賬情況的出現。而且這也方便了后期工作的進行。票據管理也非常重要，其在填寫上也要遵循一定的規范，加強票據的管理能夠使財務管理工作更加有效。

營造良好的工作氛圍也非常重要，這樣能夠調動工作人員的積極性與熱情。財務監督管理體系的構建、財務核算制度的科學性的提升、財務管理內部審計工作的加強等都能夠使財務管理工作的進行更加高效、順利，這些能夠有效提升財務管理水平。

結束語

社會發展十分迅速，而行政事業單位的財務管理也隨之產生了更高的要求。加強財務管理能夠提升行政工作的有效性，對其自身發展也具有一定的意義。通過對當前存在的問題進行分析，能夠及時采取相應的措施提升財務管理的水平，能夠有效推動我國社會的發展。