各項減稅成效顯著，國家稅務總局再提嚴格規范影視行業稅收秩序

文／本刊記者 史 詩

日前，國家稅務總局公布了一系列減稅政策落地后的減稅數據。從今年5月1日起陸續實施的深化增值稅改革三項措施5-10月合計減稅2980億元；個人所得稅改革10月剛剛實施就減稅316億元。

具體來看，前11個月，全國稅務部門組織稅收收入（扣除出口退稅）比上年同期增長9.5%，其中，前4個月增長16.8%，5-11月增幅回落到4.7%，比前4個月低12.1個百分點。此外，1-11月，全國辦理出口退稅13505億元，同比增長9.9%，明顯高于同期出口增長水平。

增值稅：前10個月實現凈減稅2980億元

記者了解到，前10個月增值稅減稅2980億元，本次降低增值稅稅率實現凈減稅1794億元。據稅務總局貨物和勞務稅司副司長林楓介紹，深化增值稅改革三項措施中，降低增值稅稅率實現凈減稅1794億元，共涉及增值稅一般納稅人926萬戶。原適用17%、11%稅率分別下調至16%、10%的行業，如制造業、交通運輸業、建筑業等普遍實現減稅。其中，制造業減稅規模排在首位，5-10月，制造業累計減稅戶數246萬戶，實現凈減稅714.5億元，占稅率降低帶來總減稅金額的39.8%。

與此同時，增值稅留抵退稅共計1148億元。按照國務院的部署，今年對國家重點鼓勵的裝備制造等先進制造業和現代服務業中的企業實施留抵退稅，累計退還1148億元，其中，先進制造業、現代服務業享受留抵退稅1061億元，占92%。此外，今年5月1日起，增值稅小規模納稅人年銷售額標準由50萬元統一調整為500萬元。截至10月底，共有超過30萬戶原增值稅一般納稅人轉登記為小規模納稅人，由此帶來減稅38億元。

個稅：減稅316億元，6000多萬人不再繳納

個人所得稅改革自今年10月實施以來，首個申報期運行平穩。據了解，10月份發放的工資薪金所得和個體工商戶取得的生產、經營所得已完成申報。數據顯示，首個申報期結束后，個人所得稅減稅316億元，有6000多萬名改革前的納稅人無需再繳納工資薪金所得個人所得稅。

中國國家稅務總局所得稅司司長羅天舒6日介紹，個人所得稅改革優化了稅率結構，大幅拉開了中低檔稅率級距，改革紅利更多地惠及中低收入人群。他表示，10月領取工資薪金所得在2萬元以下的納稅人，減稅幅度都超過50%，占改革前納稅人總數的96.1%，減稅金額達224億元，占當月總減稅規模的70.9%。

“雙創”稅收優惠共減稅6789億元

稅務總局貨物和勞務稅司副司長林楓介紹，增值稅稅率調整共涉及增值稅一般納稅人926萬戶。原適用17%、11%稅率分別下調至16%、10%的行業，如制造業、交通運輸業、建筑業等普遍實現減稅。其中制造業減稅規模排在首位，5-10月，制造業累計減稅戶數246萬戶，實現凈減稅714.5億元，占稅率降低帶來總減稅金額的39.8%。

今年5月1日起，增值稅小規模納稅人年銷售額標準由50萬元統一調整為500萬元。截至10月底，共有超過30萬戶原增值稅一般納稅人轉登記為小規模納稅人，由此減稅38億元。同時，支持“大眾創業、萬眾創新”的稅收優惠政策持續發力。稅務總局數據顯示，前10個月，落實支持“雙創”稅收優惠政策共減稅6789億元，同比增加1817.8億元，增長36.6%。

按照國務院部署，今年對國家重點鼓勵的裝備制造等先進制造業和現代服務業中的企業實施留抵退稅，累計退還1148億元，其中，先進制造業、現代服務業享受留抵退稅1061億元，占92%。

高新技術企業減按15%稅率征收所得稅、研發費用加計扣除、固定資產加速折舊等支持創新發展的稅收優惠政策共減稅4727億元，同比增長38%；符合條件的小型微利企業減半征收企業所得稅、月銷售額3萬元以下小微企業免征增值稅等支持小微企業發展的稅收優惠政策共減稅1825億元，同比增長37.1%，惠及超過3000萬戶的小微企業；支持促進創業就業的稅收優惠政策減稅237億元，同比增長10.2%。

再提嚴格規范影視行業稅收秩序

據新華社報道，為深入貫徹落實中央宣傳部等五部門關于治理影視行業天價片酬、“陰陽合同”偷逃稅等問題通知要求，從今年10月開展規范影視行業稅收秩序工作以來，相關部門依法依規開展工作，加強政策宣講，做細告知輔導，幫助納稅人做好自查自糾工作。

目前，規范工作開展有序，影視企業及相關從業人員認真自查自糾、主動申報納稅。通過這項工作，將進一步規范影視行業稅收秩序，保障依法納稅者的合法權益，營造和維護公平競爭的稅收環境，促進影視行業健康發展。

國家稅務總局、國家廣電總局、國家電影局有關負責人重申，根據稅收征管法及其實施細則相關規定，對自查自糾并到主管稅務機關補繳稅款的影視企業及相關從業人員，免予行政處罰，不予罰款。希望廣大影視企業及從業者能以本次影視行業規范為契機，主動對照稅收法規，認真開展自查自糾，并以此規范企業及從業者涉稅業務，努力做守法誠信的納稅人。據記者了解，在自查自糾階段不存在約談程序及相關事宜，稅務部門對影視從業人員開展了政策輔導和溝通解釋工作，以幫助影視企業和從業人員更好自查自糾。

按照稅法規定，個人從事影視、演出、廣告等方面的收入應當按勞務報酬等所得項目申報繳納個人所得稅。對于過去部分工作室將影視人員個人勞務報酬等收入混入工作室經營收入的，三部門有關負責人表示，應當實事求是加以區分。其中屬于工作室提供輔助服務的經營收入，過去已按核定征收方式征稅的不予調整；其他影視人員個人勞務報酬等收入，由影視人員個人據實申報，自查自糾。同時，三部門再次明確強調，各地工作中要嚴格依法依規，精準把握和執行政策，維護影視企業及從業人員合法權益。

據統計，今年7月以來，全國影視企業注銷數量保持平穩，新增注冊影視企業數量呈上升態勢，影視業創作生產數量與質量穩步提高，這反映了當前我國影視行業穩定發展的良好態勢。業內專家表示，規范稅收秩序，有利于提升影視行業在薪酬、資本、核算等財務方面的管理水平，必將促進我國影視業健康發展。