合作共贏：第三方司法拆遷的明炬模式

本社記者 王健

53戶商戶，短短28天，就有50戶自愿簽訂了拆遷補償協議。

11月24日，四川省成都市高新區桂溪街道某農貿市場整體搬遷現場辦公點。前來學習觀摩的山西某地政府官員王某不由自主地豎起了大拇指：“了不起啊，了不起！”

在成都，這樣的拆遷速度已經成了一種常態。而創造這一拆遷“成都速度”的是這樣一個特殊的群體——明炬律師。

從2013年開始，四川明炬律師開始介入征地拆遷。經過五年的探索和實踐，他們終于摸索出一條有效化解拆遷矛盾甚至沖突的征地拆遷新模式——律師事務所作為獨立第三方協商平臺介入拆遷糾紛。

由明炬律師建立的獨立第三方交流協商平臺，在政府和被拆遷戶之間架起了一座平等溝通、談判的橋梁，已經成為成都當地政府征地拆遷工作中不可或缺的助推器。這個第三方專業協調平臺與非訴行政強制執行相融合，正在蓉城乃至四川盆地的征遷工作中爆發式推廣開來。

征遷難題

一提起拆遷，每一個成都人都不會忘記九年前發生的那起令人痛心的強拆事件。

2009年11月13日早晨，金牛區城管執法局對一處違章建筑進行強拆。為了阻止拆遷，女企業家唐福珍在樓頂天臺自焚。2009年11月29日晚11時許，唐福珍經醫治無效死亡。

以唐福珍自焚事件為導火線，北京大學五位教授上書國務院，要求修改《城市房屋拆遷管理條例》，引發了公眾對該條例合法性的大探討。

公眾對《城市房屋拆遷管理條例》口誅筆伐的其中一大“罪狀”是，在拆遷的補償問題上，政府既當裁判員又當運動員，導致暴力拆遷惡性事件層出不窮。……