新的貿易政策對中美經濟關系的影響

衛佳

摘 要：本文主要介紹了美國的單邊貿易保護主義政策，包括了“產業回遷”政策，“雙反”政策等。并且探討了這些政策對中美經濟關系的影響，同時闡述了我國應對單邊貿易保護主義政策應該采取的措施。旨在積極探索如何減緩美國的單邊貿易保護主義政策對我國的沖擊，使我國經濟良好發展。

關鍵詞：貿易政策；中美經濟關系；影響；策略

一、美國的單邊貿易保護主義政策

2008的全球金融危機阻礙了世界各國的經濟發展，全球經濟萎靡不振。美國長期以來都是世界上衣食住行各個方面的最大進口市場，具備強大的購買力，因此美國對其他國家一直存在較大的貿易逆差。并且美國企業的流失造成美國的就業崗位大大減少，中產就業以及待遇問題日益突出。而近幾年美國的財政和貿易也相繼出現赤字。為了消減貿易逆差、爭取貿易利潤、維護美國經濟利益、保持美國經濟地位，促使美國經濟持續發展，特朗普提出了一系列單邊貿易保護主義政策。

（一）“產業回遷”政策

美國的公司所得稅一直保持較高水平，很多公司為了逃避高額的稅費，往往會在其他國家注冊公司，使得大量資金轉移出美國。同時也使美國的就業機會大大減少。

奧巴馬時期曾提出“制造業回歸”策略，這個政策針對于高端制造業，對于工作人員的素質要求高，并且崗位需求數量較少。但是特朗普提出的“產業回遷”政策著重于中低端制造業，對于工作人員的文化水平要求不高，并且就業崗位數量多，滿足了“鐵銹地帶”藍領工人的就業需求。特朗普的“產業回遷”政策的關注重點可能會集中在機械制造業，同時推動基礎建設相關產業的升級，創造大量的就業機會。

（二）“雙反”政策

“雙反”政策指反傾銷與反補貼，指一個國家對其進口的來自別個國家產品同時采用反傾銷政策和反補貼政策，從而保護本國受損產業的一種貿易保護方式。要采取反傾銷政策，必須滿足三個要求。首先必須確定傾銷行為的事實存在；其次要確定對國內某個產業造成了實質損害或威脅；最后要確定傾銷行為與產業損害之間存在因果關系。反傾銷政策的最后補救措施是對傾銷產品征收反傾銷稅。反補貼政策是一國對另一國對某產品給予經濟補貼而采取的征收反補貼稅等限制進口的手段。

這段時間，美國頻繁對我國的光伏產業、石英石產品等實施“雙反”政策，征收了高額的反傾銷稅和反補貼稅，限制了我國產品出口。而我國的產品不能順利出口到國外市場，肯定會返回國內市場銷售，致使國內市場競爭更加激烈。

二、單邊貿易保護主義政策對中美經濟關系的影響

中國始終擁護多邊貿易協議，堅持全球經濟齊發展，各國互惠互利的理念。這與美國頒布的以本國經濟貿易法律為準則的政策起沖突。但由于美國退出多邊貿易協定反而加強了中國與其他國家的經濟交流與合作，并且為中國在全球經濟管理中留出了發展空間。這使得中美經濟關系變得更加復雜。

特朗普頒布的一系列單邊貿易保護主義政策，是在沒有考慮到其他國家經濟利益的情況下制定的。這些政策嚴重阻礙了中國經濟發展，損害了中國的利益。中美經濟關系的摩擦將持續增多，中美經濟交易中各種矛盾繼續產生。

（一）“產業回遷”政策對中美經濟關系的影響

最近幾年，中國的產業構造方式正在不斷改革并且取得了不俗的成績，目前以創新技術等新興產業為主。以往中美經濟關系能夠和諧發展，是因為兩國各自的產業可以相互補充。但現在中國制造業方面的領先腳步已經被逐漸拉平。并且美國為了創造更多的就業機會，提高美國就業率，促使美國企業回駐美國帶回大量流動資金，開始采取各種措施著重于中低端制造業的回歸，這使中美制造業之間的競爭更加激烈。但是中國的經濟發展已經到了在外國尋找商機投資的階段，而美國想要增加在中國的服務業投資比例。同時美國想要推動本國基礎建設相關產業的升級，這需要中國在基礎設施投資方面的優勢。中美兩國在經濟互補下促使了雙方的投資金額增大，使中美經濟關系錯綜復雜。

（二）“雙反”政策對中美經濟關系的影響

美國的貿易逆差大部分來自中國。美國為了改變這種情況，采取了促使人民幣升值、采用“雙反”政策來減少中國對國內出口商品的經濟補貼等方式來限制中國產品出口。這嚴重損害了我國的出口行業的經濟利益，阻礙了我國工業轉型生產，使中美經濟關系日益緊張。

三、中國的應對措施

中美經濟關系的矛盾日漸增多，雙方競爭激烈，美國采取的單邊貿易保護主義政策嚴重損害了中國的經濟利益，阻礙了中國經濟發展。為了應對邊貿易保護主義政策對我國的沖擊，維護我國利益，必須積極采取措施。

中國的應對措施最重要的是全面實施“一帶一路”策略。“一帶一路”是中國促進經濟發展的重要策略，可以拓展國外市場，擴大我國對外貿易。“一帶一路”的全面實施可以使中國市場更加獨立，減少來自美國市場的影響。其次應該為企業投資生產創造一個更加良好的環境，降低企業的運營成本，可以采取降低各種中介評估費用，降低物流成本等。

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