新媒體時代涉檢網絡輿情特性分析及對策

摘 要 新媒體時代的到來，讓信息的傳播速度超出人們的想象，在為信息傳遞和共享提供便利的同時，也為我們的網絡輿情工作帶來了新的挑戰。與之相對的，還存在一些檢察干警以傳統的工作方式來應對和處置網絡輿情，往往處于被動狀態，如何正確處置好涉檢網絡輿情成為我們亟待解決的新課題。

關鍵詞 新媒體 網絡輿情 檢察工作

作者簡介：劉洋，天津市紅橋區人民檢察院干警。

中圖分類號：D926.3 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.11.054

一、涉檢網絡輿情的概念與特點

涉檢網絡輿情，一般是指網民通過互聯網對涉及檢察機關的事件、行為、問題等發表言論，可能或已經對檢察工作或檢察形象產生重大影響，并進而形成具有一定傾向性意見的匯總。近年來，新媒體成為宣傳戰線上的另一重要陣地，在便利和暢通各類主體傳播信息、宣傳主張的同時，更成為廣大群眾曝光事件、發表評論的主要平臺，顯示出了前所未有的巨大力量。

在此背景下，如何科學應對網絡輿情的復雜局面，如何正確化解負面輿論帶來的形象危機，如何在輿論浪潮中著力提升執法公信力與網民滿意度，已成為擺在檢察機關面前的一套重要的現實與理論的主觀題。因此，我們必須加強涉檢網絡輿情的研判與處置。

涉檢網絡輿情一般具有以下特點：

（一） 事件突發

涉檢網絡輿情的發生常常因微博上的一篇文章、論壇上的一個帖子、一則吸引眼球的新聞而引起網友的關注，繼而被廣大網友轉發評論，進而成為所謂的頭條新聞，具有突發性、不可預測性。例如隨后被各大網站轉載，引起社會的高度的關注。

（二）傳播迅速

在2018年1月31日，中國互聯網絡信息中心發布的《中國互聯網絡發展狀況統計報告》中顯示，中國網民規模達到7.72億人，其中手機網民達7.53億人。社會公眾可以在任何時刻、任何地點獲取網絡信息，信息的傳播速度超出我們的想象，事件的影響在短時間內爆發式膨脹，引發公眾和輿論的激烈評議。

（三）矛盾激烈

涉檢網絡輿情事件大都指向檢察機關不公正的執法手段、違法違紀甚至是腐敗現象，一些言論缺乏理性，帶有明顯的情緒化，很容易得到網民的響應，從而引發有害輿論，具有很強的煽動性和破壞性，極易引起檢察機關與群眾的矛盾沖突，受到輿論廣泛的指責，對檢察機關的形象帶來極其嚴重的負面影響。

（四）內容曲解

涉檢網絡輿情事件在經過一些媒體、個人的轉發和評論之后，混雜理智與非理智的成分，而網民出去獵奇心理，會偏向于轉發非理智、質量低的評論，信息經過二次傳播，致使被轉發內容往往脫離了事件的真實情況，在傳播過程中被無意或刻意歪曲，讓事件愈演愈烈。

二、涉檢網絡輿情成因歸納與分析

（一）內生性網絡輿情成因

1.官方新媒體發文不當。目前，全國各級檢察機關均已開通新媒體宣傳平臺，便于我們傳播法治正能量，樹立檢察好形象，但由于管理不到位、個別新媒體人員媒介素養缺乏，將個人興趣、價值判斷代入政務新媒體平臺，任性發言，不計后果，也說明部分政務微博存在長期個人打理、職責不清的問題。檢索近年政務微博失語，案例屢見不鮮，致使官方新媒體反而成為誘發負面網絡輿情的源頭。

2.法律自媒體“口不擇言”。自媒體時代，體制內的法律人紛紛走向網絡輿情的“前臺”，極個別法律人，也走入自媒體亂象的怪圈，逐漸成為謠言滋生的平臺，有的公眾號惡意對事件進行抹黑、用“標題黨”推波助瀾，各種失實報道比比皆是。部分檢察干警在未經考察沒有確切證據的情況下，就對某人某事作出負面評價，有失形象，放松自我要求，責任意識淡薄，“口不擇言”，讓法律自媒體成為了輿論場的負能量，對我國整體法治形象也會造成負面影響，不容小覷。

3.自身執法行為不規范。在積極討論如何妥善處理好網絡輿情的同時，我們也應該清醒的認識到部分檢察機關工作簡單粗暴、霸道作風還未徹底根除，對涉及民生民利的問題視而不見；對待當事人和來訪群眾態度生硬、敷衍塞責，不依法聽取當事人和律師的意見，甚至出現無故推諉、拖延刁難等現象。這些不規范的行為，在當今網絡發達的輿情領域隨時都會爆發，只有不斷提升和規范執法行，才能夠塑造正能量的檢察形象，防止涉檢網絡輿情“后院起火”。

（二）外生性網絡輿情成因

1.輿情引導意識缺失。部分檢察機還未完成傳統輿情思維的轉變，單方面的認為網絡輿情是虛無縹緲的，出現的涉檢網絡輿情無非是一些別有用心者的惡意炒作，與自己無關，不值得重點關注。雖然瀏覽并關注網絡輿情的動態，一廂情愿的將其視為小道消息，對其瀏覽只是作為一種消遣，政治敏感性和危機意識不強，不能從中把握社情民意，尤其對涉及檢察機關形象的網絡輿情不能提起應有的重視，從而不能及時發現并解決自身存在的問題，以致錯失良機，沒有能夠避免發生不必要的涉檢網絡輿情。

2.輿情監測能力滯后。涉檢網絡輿情的源頭往往悄無聲息、毫無預兆，其后續發展也難以預判。突然興起的網絡輿情會令檢察機關措手不及，陷入被動局面。而且，憑借網絡的全面覆蓋與即時傳播功能，涉及檢察機關的負面輿論將以幾何倍數增長，迅速傳達給更多受眾，輿情從激化到失控只需要短短幾個小時。因此，要切實提升檢察機關輿情監測硬件與人員素質，一旦監測到涉檢網絡輿情，要以快制勝，在最短時間內發出檢方的聲音，從而避免引發“次生問題”。

3.輿情應對機制不健全?！袄韥y之始，必有萌象”。部分檢察機關對網絡輿情工作缺乏前瞻性，無法對輿情進行科學分析研判，做出合理的風險評估，同時，對于網絡輿情應對和處置機制的落實缺乏有效的監督和問責，對一些極易引發涉檢信訪的群體性事件、苗頭性問題缺乏政治敏感性，不論是消息的獲得及輿情的應對都相對滯后，面對可能發生的重大事案件并沒有提前出臺預案，一旦發生輿情，導致不知如何下手，疲于應對，不能及時地引導和有效控制事態發展，最終形成負面影響難以消除。

三、如何正確應對涉檢網絡輿情

（一）提升涉檢網絡輿情危機意識和介入效率

一部分領導干部信奉“沒調查清楚事件真相前，不該隨便發布消息”，這是“言多必失”心理的體現，這樣無異于將輿論引導權拱手相讓。新媒體時代，過去危機處理“黃金24小時”的大幅度縮短，也就是說，輿情顯現端倪之后，檢察機關必須第一時間發聲，澄清事實真相，搶在輿論熱潮掀起之前，謹防別有用心者從中推波助瀾。根據傳播學“輿論綁架”學說，在負面言論先于正面聲音出現的情況下，正面引導就很難左右“被綁架了”的輿論。因此，以最快的速度回應，讓客觀、權威的聲音先入為主，在輿論生成的“24小時發酵期”內介入引導，才能先發制人，達到事半功倍的效果。

（二）強化檢察干警的應對網絡輿情主觀素養和能力

要從自身日常的執法工作轉變上下大力氣，努力提升新媒體時代處置涉檢網絡輿情的主觀素養水平。將處置涉檢網絡輿情的主觀素養水平內化為日常執法工作的一部分，學會借助博客、微博、微信等方式，對某一熱點事件以理性、專業的判斷來影響其他網絡參與者，及時有效的消除涉檢網絡輿情對檢察職業形象的不良影響。同時，聘請輿情應對領域專家舉辦專題講座或培訓，系統學習相關的處置網絡輿情的基本理論知識，結合具體案例開展分析研判、情景模擬，讓檢察干警設身處地的進行處置應對，有針對性的提升檢察人員處置涉檢網絡輿情的實踐操作能力。

（三）以隊伍建設著力解決檢察干警工作中存在的輿情隱患

檢察機關隊伍建設是一項常態化工作，提升隊伍素質沒有休止符。梳理過去的涉檢網絡輿情，檢察隊伍中客觀存在的一些問題不容忽視，要找出問題，分析問題，加以有效解決，打造一支恪守檢察職業道德、綜合素質過硬、依法履行法律監督職責的檢察鐵軍，在任何情況下都能夠做到文明辦案、耐心細致、動作規范，著眼于辦案過程中出現的個別問題，切實做好預防，避免不當行為的發生，樹立愛民、為民、助民的檢察官形象，增進社會公眾對檢察機關的認同感，充分展現公平正義的職業操守，真正做到自身正、自身硬、自身凈，涉檢網絡輿情危機事件自然得到根本的防治。

（四）善用基層新聞發言人制度正面回應

新聞發言人制度就檢察新聞工作契合新聞宣傳規律、順應新媒體時代的產物，在輿情處置與引導過程中具有舉足輕重的地位。無論是由謠言引起，還是確有其事的輿論監督，檢察機關正確介入方式就是還原真相，最大限度地公開透明，特別是在情況復雜、矛盾尖銳的事件中，更不可隱瞞重要信息。用敷衍的調查結果以求息事寧人，對核心問題避而不談或模棱兩可，只會讓檢察機關的形象及公信力嚴重受損。檢察機關要善用、活用新聞發言人制度，充分發揮其吸引力、親和力、影響力，敢于直面熱點，減少空話套話，真心誠意地接受批評和監督，才能實現真正的公開和透明，才能真正站在輿論的制高點，“讓真相跑在謠言的前頭”。