筑牢國有企業的“根”和“魂”

孫夢嬋

為了學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革的重要思想，探索開創新時代國有企業黨的建設和思想政治工作新局面的理論和實踐。10月17日，由北京大學馬克思主義學院、《人民周刊》編輯部聯合舉辦的新時代國有企業黨的建設與思想政治工作研討會在北京召開。來自中共中央黨校、北京大學、中國人民大學、《人民周刊》編輯部、部分國有企業的逾40位專家學者參加了本次研討會。與會專家以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞會議主題進行了深入研討交流，進一步深化了對新時代國有企業黨的建設與思想政治工作的認識。

新時代國企黨建與思想政治工作所面臨的問題與挑戰

近年來，國有企業黨建思想政治工作在改革中不斷深化與創新，取得了一系列階段性的成果，但也仍然存在一些問題。對此，與會專家一致認為，在改革發展新階段，找準新時代國企黨建與思想政治工作面臨的問題與挑戰，對進一步推進黨建思想政治工作的改革創新具有重要的意義。

中國人民大學中共黨史黨建研究院執行院長楊鳳城教授對新中國成立以來國企黨建發展的歷史脈絡進行了梳理，指出國企黨建有兩大難題始終存在：一是“黨建說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的問題。在實際工作中，國企黨建工作由于創新意識不夠、作風不實以及在生產經營與黨建工作關系問題上處理不好等原因，黨建工作沒有切實落地。二是黨的建設與經濟工作“兩張皮”的問題。如何把黨的建設與企業本身業務工作結合起來，同向而行，相互促進，從源頭上解決好黨的領導和黨的建設“弱化、淡化、虛化、邊緣化”問題，是當前企業黨建面臨的重要挑戰。北京大學馬克思主義學院副院長程美東教授從中共黨史的視野出發，指出國企黨建思想政治工作面臨三個問題：一是黨組織與經營之間的關系問題。在任何一家企業里，黨建必須跟主流工作掛鉤，如果黨建工作只是停留在張貼標語口號、舉辦文藝晚會、發放職工福利上，就無法發揮黨組織在企業中的重要作用。如何使黨組織在企業中發揮政治領航作用、業務領航作用是當前階段應該關注的重點問題。二是黨組織的威信應該如何樹立的問題。國有企業黨建思想政治工作，必須突出黨員干部自我能力素質的培養，突出黨員干部以身作則的示范帶頭作用，從而提升黨組織的威信力和號召力。三是黨組織如何充分關心職工的問題。國有企業黨建思想政治工作較少關注職工的思想變化，忽視了職工精神訴求的滿足。

中國航空工業南京機電黨委書記習仁國也結合自身企業黨建思想政治工作實際，指出目前國企黨建工作存在的問題：一是如何切實將黨組織的力量融入企業改革發展的全過程。習近平總書記指出，“中國特色現代國有企業制度，‘特就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中”。但在具體實踐中，黨建和企業生產經營的結合點還有待進一步探索。二是黨建思想政治工作亮點不突出的問題。國企黨建工作沒有結合企業自身實際開展，具體黨建工作特色不明確、亮點不突出，這大大阻礙了黨建思想政治工作有效性的發揮。三是缺乏對黨支部工作的量化考核評估方法。構建科學的黨建工作考核評價體系，是實現國有企業黨的建設工作由務虛向務實切實轉變的重要載體和途徑。但國企黨委尚未確立科學有效的具體考核指標來切實評估黨建工作。

近年來國企黨建與思想政治工作的創新實踐

黨建與思想政治工作在各個國有企業中都有一個不斷探索的過程，它在實踐中不斷推進、發展與完善。在本次討論會上，部分國企代表分享交流了本企業開展黨建與思想政治工作的經驗，以此相互學習，并共同探索黨建工作如何有效開展、如何改革創新以及如何全面提升的問題。

以夯實基本組織、基本制度為黨建思想政治工作的重點。中國航空工業南京機電黨委書記習仁國介紹了中國航空工業南京機電黨建思想政治工作的創新性舉措。企業黨委圍繞“創新引領，創優求變，創效擔責”這一創新主線，把質量管理中的“PDCA”循環方法引入到黨建工作中，通過P（計劃）、D（實施）、C（檢查）、A（改進）的不斷循環，最終實現黨建工作的閉環管理，主要分為四個方面：一是做好目標牽引，通過頂層設計提升黨建工作站位；二是以體系推進為標尺，夯實基層黨建基礎；三是考核問責常態化，考核導向顯性化；四是通過創新引領拓展黨建工作空間。該黨建思想政治工作管理體系在企業內取得了扎實成效。中國航空工業機載系統有限公司黨建文宣部部長胡煜介紹了集團公司黨建思想政治工作的制度化、體系化經驗。中國航空工業集團有限公司頒布了“1122”黨建體系（1種精神：航空報國精神；1個規范：《黨建工作規范》；2個手冊：《黨委工作手冊》《黨支部工作手冊》；2個辦法：《黨組織星級管理考核辦法》《黨組織書記抓黨建述職評議考核辦法》），這一體系對推進集團公司黨建工作的制度化、規范化、科學化發揮了重要作用。

以促進黨的領導與企業治理融合為黨建思想政治工作的主線。習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調：“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根和‘魂，是我國國有企業的獨特優勢。”對此，中國航天科工集團第三研究院黨委副書記施毅介紹了本單位黨建思想政治工作開展的基本思路，企業黨委始終堅持黨建工作與改革發展中心工作一起謀劃，將黨建思想政治工作圍繞政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設這五大建設來開展，從而不斷將黨的政治優勢、組織優勢轉化為推動企業轉型升級的發展優勢。此外，中國紅十字總會備災救災中心副主任、黨委書記肖強介紹了本單位黨建思想政治教育載體的創新經驗。中國紅十字總會備災救災中心開展了一系列“互促互學，聯學共建”活動，通過和其他單位共同組織黨建活動，使各單位黨支部之間互相學習、互相督促，貢獻資源，提升質量。這一舉措凝聚了黨建思想政治工作的合力，促進了黨建工作與企業職工發展的融合。

新時代國企黨建與思想政治工作的創新發展

在中國特色社會主義進入新時代和深化國有企業改革的關鍵時期，如何推動新時代國企黨建與思想政治工作的創新發展從而形成黨建引領企業發展的格局，是重要的理論問題和實踐問題。對此，與會專家學者展開了熱烈的討論。

開創國企黨建思想政治工作新局面，根本的是要高舉旗幟，加強理論武裝工作，從而筑牢思想基礎，匯聚奮進力量。北京大學馬克思主義學院李少軍教授通過對中國共產黨加強自身建設的歷史經驗進行總結與分析，指出從歷史上來看，黨的建設工作始終有“不變”與“變”，“不變”在于黨建工作的方向保持不變，“變”在于黨建在不同歷史時期要圍繞黨的中心工作來開展。由此，在中國特色社會主義新時代，國企改革發展的前提是在市場經濟條件下保持黨建工作全心全意為人民服務這一本質屬性不變。做好新時代國企黨建思想政治工作，始終要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨建工作、武裝黨員。北京大學馬克思主義學院王久高副教授也從國企改革的角度進行了探討，指出國企黨建思想政治工作的研究必須要放在國企改革的宏觀視野下進行研究，要堅持企業黨建思想政治工作與國企改革同步謀劃，以中共中央國務院關于深化國企改革的戰略部署為指導，不斷深入對國家大政方針政策的學習與貫徹，從而把黨的政治優勢轉化為企業的發展優勢。

開創國企黨建思想政治工作新局面，要堅持以人為本，踐行人文關懷，將對人的關懷作為工作的出發點和落腳點，注重員工成長與企業發展的有機結合。中共中央黨校黨建部副主任戴焰軍教授以如何促進國企黨建思想政治工作與企業生產經營工作的深度融合為著眼點，指出兩者深度融合的關鍵點在“人”。戴焰軍教授進一步指出，新時代國企黨建的根本任務是做好人的工作，其中涉及三個層次的工作：一是加強領導班子建設，全面提高領導班子成員素質；二是加強基層黨支部建設，不斷提升黨務工作者素質和黨員素質；三是調動廣大職工的積極性、主動性和創造性，防止黨建思想政治工作流于形式和出現“兩張皮”的問題。北京大學馬克思主義學院白雪秋教授從馬克思主義政治經濟學的角度進行探討，認為新時代國有企業要加強民主管理。健全國有企業民主管理制度是馬克思主義學說屬性、黨的屬性和國有企業屬性的應有之義。國企民主管理要結合思想政治教育、企業文化建設以及各種主題活動載體，以此來發揮職工的民主自覺和民主能力。在民主管理過程中要充分尊重職工的知情權、參與權、表達權和監督權，切實增強企業民主管理的實效。

開創國企黨建思想政治工作新局面，要創新企業治理模式，構建具有中國特色的企業治理結構。2018年10月9日舉行的全國國有企業改革座談會明確要求要抓好中國特色現代國有企業制度建設。對此，楊鳳城教授基于對國內國際環境的分析，指出世界正面臨百年未有之大變局，中美之前貿易摩擦和爭端不斷升級。以此時代背景為契機，中國要開創出企業治理的中國模式，以此來破解西方的兩種原教旨主義：一是民主原教旨主義，二是市場原教旨主義。因此，新時代國有企業應該樹立高遠的目標，在堅持黨的領導、發揚中國優秀傳統文化和轉變經濟發展方式的基礎上創出具有中國經驗、中國色彩的現代企業管理制度和治理模式。

開創國企黨建思想政治工作新局面，要結合企業自身優勢，開創具有鮮明特色的黨建思想政治工作新舉措。《人民周刊》總編輯馮旭東立足于新時代國企黨建思想政治工作的戰略定位和歷史使命，指出不同國企應構建適合自身特點的黨建思想政治工作模式。如軍工、能源、通信等不同領域的國有企業都應從自身實際出發，圍繞主體業務和企業職工特點，尋找與本企業發展相適應的黨建思想政治工作方法與路徑，積極探索黨建思想政治工作新模式。

本次會議圍繞如何推進新時代國有企業黨建思想政治工作進行了多方面的探討。北京大學馬克思主義學院副院長宇文利教授在總結中指出，在新形勢下，要深刻把握中國特色社會主義新時代對國企黨建與思想政治工作提出的新要求，要打破理論與實踐之間的鴻溝，進一步探索現代企業制度與國企黨建思想政治工作的融合方式，筑牢國有企業的“根”和“魂”。