美國政府圣誕陷“關(guān)門危機(jī)”

●本報(bào)駐美國特派記者張夢旭●本報(bào)記者李慧玲倪浩

美國聯(lián)邦政府部分機(jī)構(gòu)圣誕節(jié)前宣布“關(guān)門”，由于總統(tǒng)特朗普與國會(huì)民主黨人在美墨邊界墻預(yù)算問題上始終不能妥協(xié)，80萬聯(lián)邦雇員陷入節(jié)前領(lǐng)不到工資的困窘中。“關(guān)門危機(jī)”甚至波及駐外使館，23日，美駐華大使館官方微博和官方微信同時(shí)宣布，在政府撥款問題解決前不會(huì)定期更新。不僅如此，過去一周是美國股市自2011年以來表現(xiàn)最糟糕的一周，標(biāo)普500指數(shù)暴跌超過7％，納指則宣告進(jìn)入熊市，特朗普想換掉美聯(lián)儲(chǔ)主席的傳言沸沸揚(yáng)揚(yáng)；還有國防部長馬蒂斯等高官突然辭職，以抗議特朗普突然決定將美軍撤出敘利亞。南京大學(xué)國際關(guān)系研究院院長朱鋒23日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，美國近期一系列波動(dòng)是其國內(nèi)政治生態(tài)出現(xiàn)紊亂的一個(gè)重要標(biāo)志，但這些問題并不會(huì)導(dǎo)致美國社會(huì)失控，需要關(guān)注的是穩(wěn)健派防長馬蒂斯的辭職，將給中美軍事關(guān)系帶來不確定性。

80萬雇員領(lǐng)不到工資

當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日零時(shí)，美國政府在一年內(nèi)第三次陷入“關(guān)門危機(jī)”。司法部、國土安全部、國務(wù)院、住房及城市發(fā)展部、交通部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、內(nèi)政部等9個(gè)內(nèi)閣級(jí)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)宣告關(guān)閉，其中38萬名聯(lián)邦工作人員被強(qiáng)制無薪休假，另外42萬名“必要”人員需要繼續(xù)上班，但這期間無法拿到薪水。

“聯(lián)邦公務(wù)員從特朗普那里得到令人驚訝的圣誕禮物”，美國“石英”網(wǎng)站23日稱，尚不清楚受影響的機(jī)構(gòu)何時(shí)再能獲得資金。美國《星條旗報(bào)》23日?qǐng)?bào)道稱，廣大的聯(lián)邦雇員，從政府大樓的清潔工到核武器倉庫的保管員，全國210萬聯(lián)邦工作人員中約有80萬人——或者說超過1/3人員會(huì)受到影響。現(xiàn)年71歲的莉拉在國務(wù)院擔(dān)任清潔工已經(jīng)20年，每小時(shí)薪水21美元，她表示擔(dān)心這個(gè)月付不起房租和保險(xiǎn)，“這是圣誕節(jié)，人們需要錢”。

不過，《華盛頓觀察家報(bào)》23日?qǐng)?bào)道稱，短期的政府關(guān)閉不會(huì)對(duì)聯(lián)邦雇工造成傷害。伯克利大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授卡里夫表示，通常這些雇員的薪水只是推遲發(fā)放而非取消，政府關(guān)閉實(shí)際上成了他們的“帶薪休假”。在每次停工結(jié)束后，國會(huì)會(huì)通過立法支付這部分雇工的工資。

22日聯(lián)邦政府部分關(guān)閉后，美國副總統(tǒng)彭斯赴國會(huì)大廈與參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖舒默交談，試圖作最后的努力。然而不久，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾就宣布休會(huì)，12月27日再復(fù)會(huì)。隨后，麥康奈爾飛往肯塔基州度假。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）說，這意味著議員們可以安心在家過圣誕了，不必?fù)?dān)心中途被叫回來投票，但也意味著政府“關(guān)門危機(jī)”最快要持續(xù)到圣誕節(jié)后，就看27日國會(huì)復(fù)會(huì)后能否打破僵局。

特朗普顯然沒有什么心思過節(jié)。22日夜間，他在推特上宣布：“由于政府關(guān)門，我不去佛羅里達(dá)度假了——我會(huì)留在白宮！”

邊界墻，兩黨價(jià)錢談不攏

這次“關(guān)門危機(jī)”爭執(zhí)點(diǎn)是美墨邊界隔離墻的撥款問題。19日，美國參議院以口頭投票方式通過臨時(shí)預(yù)算決議，暫時(shí)擱置50億美元邊界筑墻經(jīng)費(fèi)，維持聯(lián)邦政府運(yùn)作到明年2月8日，但是特朗普拒絕簽署。

CNN引述知情人士的消息稱，彭斯22日在與舒默的會(huì)談中，提出花費(fèi)25億美元用于邊界安全，包括修建隔離墻，但是民主黨人表示，相關(guān)數(shù)額和細(xì)節(jié)仍然不可接受，堅(jiān)持這一數(shù)字不能超過13億美元。

舒默和眾議院候任議長佩洛西22日發(fā)表聯(lián)合聲明稱，民主黨只愿意“為強(qiáng)大、明智、有效的邊境安全撥款，而不是為總統(tǒng)無效和昂貴的隔離墻撥款”，“如果特朗普總統(tǒng)和共和黨人選擇讓這次‘特朗普關(guān)門繼續(xù)下去，那么明年1月，眾議院新的多數(shù)黨民主黨將迅速通過立法，讓政府重新開門”。