淺談農村財務管理存在的問題和對策

張保春

摘 要：農村財務管理在農村工作中起到至關重要的作用。但目前存在制度不完善、財務管理人員素質低、監督管理制度不嚴格等問題，因此，應提高農村財務人員的整體素質，完善財務管理制度。本文針對農村財務管理存在的問題進行分析，并提出相應的解決對策。

關鍵詞：農村；財務管理；規范化；提高

隨著社會經濟的不斷發展，農村經濟逐漸成為我國經濟的重要組成部分，農村財務管理更是重要的支柱。農村財務管理既是一項政治性工作，也是一項經濟性工作，農村財務管理是管理農村經濟的基礎工作。提高農村財務管理的經濟效率，增加農民經濟收入，促進農村經濟發展，建設社會主義新農村，這些都需要以良好的農村財務管理為前提。但是目前的農村財務管理卻存在著許多問題，加快改革農村財務管理勢在必行。

一、農村財務管理中存在的問題

1.財務管理制度落實不到位

首先，農村村干部沒有認識到財務管理工作的重要性，使得農村財務工作人員沒有明確的責任分工，對財務管理制度無法落實到位。其次，部分村干部存在貪污、挪用公款等違反財務管理制度的行為，無視法律法規。農村財務工作人員看村干部的臉色工作，對此行為加以包庇，造成村里的財務賬目虛假、混亂等現象。最后，仍有一部分地區沒有建立專門的財務審批部門，使得經費開支無人審批、核實，隨意支出，沒有記錄在冊。

2.財務管理人員素質交低、流動性快

農村財務管理工作是農村的基礎，也是一項較為特殊的工作，因此，財務管理工作要求工作人員具有專業性、連續性和穩定性。但現實情況是大多數財務工作人員是由村委會直接委任的，并沒有經過專業的技能培訓，只能進行簡單的計算賬目，無法達到會計法的要求，在村里財務經濟運行的過程中不能發現其存在的問題。許多村部在財務人員的使用上，出現會計跟著村干部走的現象，人員頻繁更換，這使得村里的財務工作出現間斷、無法連續工作的情況。目前的農村地區還出現財務管理人員年齡偏大、文化水平較低的問題。農村財務管理工作薪資較低，年輕的專業人士不愿從事此工作，為農村財務管理注入“新鮮血液”較為困難。

3.村級財務管理公開制度沒有嚴格執行

村民財務監管意識薄弱，不關心村里的財務管理工作，對村民的集體資金流向并不去關注、探究，覺得這些都是村里領導的事情，與自己無關，這造成村里的群眾沒有使用自己的民主監督權。其次是村民要求財務公開，但是村干部公開的不夠透明，只是流于表面形式，或者是選擇根本不公開。這些人為原因都未能使得財務管理公開制度加以嚴格實施。

4.財務管理約束、監督力度小

農村相對于城市而言，規章制度的建立和實施相對比較落后。因此，在農村財務管理工作上，并沒有建立一套完善的約束制度。有的村財務只有村長和會計知道，對于重大的財務支出有時候也不經過村委會的討論，而是村長一個人說的算，上級更不可能知道資金的走向。沒有建立健全的制度，根本無章可循。有的農村地區雖然制定了財務監督制度，但是沒有嚴格執行。財務人員對違規村干部的行為聽之任之，不嚴加審核資金用處與數量，造成財務混亂，沒有財務支出的相關票據，難以查證。

二、加強農村財務管理的對策

1.確保財務管理制度的健全與落實

農村的財務管理制度應結合本村的實際情況，制定出確實可行的財務管理制度。各地政府對于農村財務管理應當加以重視，制定出相關制度之后，定期聽取有關于農村財務管理工作的匯報，及時發現各村存在的問題，并組織村干部進行相關的討論，加以解決出現的問題并按時回訪解決情況。各村根據自己村里的問題，不折不扣地執行政府制定的財務管理制度，規范村干部的行為。對于落實財務管理制度可以實行獎懲措施，嚴厲處罰。有令不行、有禁不止、屢教不改者必須加以嚴懲，決不能姑息；按照規章辦事的人員要加以獎勵，保證農村財務管理的制度化、規范化。

2.穩定財務管理隊伍，提高財務管理人員的專業水平

各地的鄉級政府對農村財務人員的培養要加以重視，解決財務人員流動性快，素質偏低等問題。通過統一的考試進行農村財務人員的選拔，篩選出年輕、專業的人員充實到農村財務隊伍中，從整體上提高農村財務管理人員是素質，增強財務人員的能力。定期舉辦統一的業務考核、業務比賽、和業務培訓等，讓財務管理人員可以進行經驗交流、技能學習，促使農村財務人員有積極學習的動力。適當提高農村財務管理人員的薪資待遇，對于工作優秀，表現突出的人員進行表彰和獎勵，調動其積極性。加強財務工作者法律法規繼續教育，規范工作人員的業務操作。

3.規范財務管理公開制度

對關于財務公開的各項規定，做到明確公開的時間、程序、內容等等，而不是只有在上級領導視察時才裝模作樣的公開虛假信息，真正的做到在陽光下運作農村財務。各個村里還可以選出幾位村民代表參與村里的財務管理工作，財務工作人員及時向村民代表解答有關村民對財務提出的問題。村民代表實行輪換制，讓所有的村民都可以加入到村里的工作中，增強村民的責任感，提高農村財務管理的透明度與公開度。

4.加大財務管理監督力度

群眾應充分發揮財務管理的民主監督作用，充分發揮主人翁意識，了解村里財務的支出狀況，說出自己的建議。上級領導不定時派人突擊檢查村里財務管理工作情況，了解最真實的一面，獲得第一手信息。農村財務管理工作運用互聯網等現代技術手段，在紙質記錄的基礎上在電腦中錄入信息備份，以防更改和丟失。

三、結語

綜上所述，本文對農村財務管理的問題以及對策進行了淺析，農村財務管理在農村的經濟發展中不可忽視。各省市、農村地區只有發現農村財務管理中存在的問題，并且積極的解決，才能確保農村經濟的穩定發展。

參考文獻：

[1]夏杰.農村財務管理存在的問題及對策建議[J].中國集體經濟，2017（23）：96-97.

[2]吳菊英.我國農村財務管理問題及對策研究[J].現代營銷（下旬刊），2017（11）：158-159.