對林業(yè)工程造林管理方法的探究

劉福海

摘 要：如今，面臨著我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展以及各行各業(yè)對林木木材需求不斷增加的深刻現(xiàn)實，林木工程面臨著新的挑戰(zhàn)和更高的要求，為此，如何通過有效措施，對其進行充分應對，顯得尤為重要。造林管理，是這些措施中的一個重要組成部分，其通過建立相應有效的管理制度，對林業(yè)工程中的材料、人員以及資金等環(huán)節(jié)進行合理協(xié)調(diào)和管理，從而實現(xiàn)整體林業(yè)工程建設的高效化。為此，為了將這種造林管理的方法及意義以一種更為全面、清晰的方式呈現(xiàn)出來，本文將緊扣林業(yè)工程中造林管理這一中心主題，本文從林業(yè)工程造林的管理原則、具體措施及其重大意義等方面，闡述了林業(yè)工程造林的相關(guān)事宜。

關(guān)鍵詞：林業(yè)工程；造林管理；方法；措施

自從我國推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的政策以來，林業(yè)工程造林工程是積極響應國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的的重要體現(xiàn)。該工程對于改善環(huán)境及保持生態(tài)平衡有著巨大的作用。其工程屬于公共事業(yè)，需要具備的條件也很多，工程持續(xù)時間長、工作復雜，如何將有限的資源最大化的利用起來，發(fā)揮出各自的作用，是許多林業(yè)工程造林管理者一直在探索的問題。我國的林業(yè)造林管理在方式方法上，相比政策實施初期，有了很多進步，但是還是存在某些問題與缺陷，如資金預算不合理，人員組織不到位，管理層素質(zhì)有限等，需要根據(jù)林業(yè)工程的具體情況，進一步完善管理工作，促進林業(yè)工程的正常運轉(zhuǎn)及健康穩(wěn)定的發(fā)展。

一、林業(yè)工程造林有效管理的作用及重大意義

林業(yè)工程造林管理旨在通過合理的規(guī)劃、有效地組織人員施工，正確指揮施工動向，并協(xié)調(diào)控制工程個方面的關(guān)系，以達到完成各項林業(yè)工程的目的。該有效管理，能夠根據(jù)林業(yè)工程的內(nèi)容、工程量、與工程所在地區(qū)的實際情況制定出科學可行的計劃方案，我國傳統(tǒng)的管理工作組織性強、計劃性高，避免出現(xiàn)盲目施工，減少物資的消耗；合理調(diào)配各項資源，包括人力資源，資金款項、機械設備等，使之能夠物盡其用，發(fā)揮出其最大的功用，減少生產(chǎn)中出現(xiàn)的浪費，或物資使用率不高等問題。根據(jù)不同情況，選擇相應的工程技術(shù)，提高林業(yè)生產(chǎn)力及生產(chǎn)效率。不斷協(xié)調(diào)疏通各個方面的關(guān)系，形成一個完善的管理體制，使林業(yè)生產(chǎn)中形成的各種互相促進或互相制約的關(guān)系趨于穩(wěn)定、和諧。管理者在管理工作表現(xiàn)出不同的特點及風格，也是對自身工作理念的一種體現(xiàn)。總體原則是將管理工作做到最佳，使用的方法可以有所區(qū)別，各自探索適應自身林業(yè)工程的管理方式，如使用經(jīng)濟手段、合理的鼓勵機制、法律武器等，不斷的提高管理效率，使林業(yè)資源不斷擴大、深入，有效的提高經(jīng)濟效益。該項工作還需要管理者在林業(yè)工程的實踐中不斷探索，總結(jié)有效經(jīng)驗，吸取失敗教訓，促進我國林業(yè)造林工作的有效進行及穩(wěn)定發(fā)展，從而將林業(yè)傳統(tǒng)的粗獷型生產(chǎn)方式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型生產(chǎn)方式，最大化提高經(jīng)濟效益，促進林業(yè)工程與社會效益的有機結(jié)合與協(xié)調(diào)發(fā)展，從根本上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

二、林業(yè)工程造林管理原則

工程造林工作的性質(zhì)及內(nèi)容有別于一般的水利工程、土木工程等，單純的機械工作，其內(nèi)容是以苗木的種植為重點，與生態(tài)平衡及社會效益有關(guān)，因此，在管理中應遵循以下幾點原則：

1.綜合考量原則 林業(yè)工程的造林工作，以其與環(huán)境生態(tài)的特殊聯(lián)系，要求管理者在設計方案及整體規(guī)劃時，能從自然環(huán)境的適應性、維持生態(tài)平衡、及發(fā)揮應有社會效益相結(jié)合，綜合考量，整體把握；

2.管理系統(tǒng)化 該工程的工作主要是樹種苗木的種植，所需資源較為繁雜，如各種勞動人員、機械設備、各類實地信息等，應將該類生產(chǎn)要素進行系統(tǒng)的管理，避免忙亂；

3.眼前利益與長遠利益協(xié)調(diào)原則 造林工作一般無法在短時間內(nèi)顯現(xiàn)出突出的經(jīng)濟效益，管理工作不能急功近利，只顧眼前利益，也應該長遠考慮，將短期與長期的效益相統(tǒng)一。

三、具體管理措施

1.技術(shù)管理

生產(chǎn)管理工作是否起到了很好的效果，很大程度上取決于生產(chǎn)效率是否有所提高，因此生產(chǎn)力的發(fā)展與管理的有效性關(guān)系密切。我國在林業(yè)發(fā)展中運用的造林技術(shù)相較其他行業(yè)的技術(shù)，較為在機械設備的選用上，需采用技術(shù)較為先進的機械設備，而且要根據(jù)林業(yè)工程的大小、性質(zhì)、內(nèi)容及工程所在地的各項環(huán)境指標，有目的選擇最合適的，如空氣壓縮機，分為滑片式空氣壓縮金、活塞式空氣壓縮機、螺旋式空氣壓縮機等不同類型，排氣量及規(guī)格各有不同，這就需要管理者經(jīng)過實地考察，對于各項指標及方案進行分析、對比、優(yōu)化，再在使用哪一種機械設備上，做出正確的判斷，避免先盲目采購機械現(xiàn)象的出現(xiàn)。在技術(shù)管理方面的原則是操作簡單、能耗低、養(yǎng)護方便，并適用于具體工程項目，能在保證施工質(zhì)量的前提下，兼顧成本的控制。

2.資金管理

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。資金流動能夠在本質(zhì)上真實的反映出工程項目的運行狀況、成本消耗、物資使用狀態(tài)等，對于財政部門的內(nèi)部控制及資金的規(guī)范化預算、有效管理、合理分配幾乎是所有工程項目管理工作的重點及難點。經(jīng)過分析，總結(jié)出以下幾種具體的管理方法：①擴大資金來源 林業(yè)工程的資金來源有林業(yè)部門的專項撥款、國家補助等，不允許出現(xiàn)私自挪作他用或截留，必須保證專項資金的使用效率。另外工程的有關(guān)部門應積極做好招商引資工作，吸引更多的資金，既可以保證自身的資金量，也可以給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益，實現(xiàn)互惠互利，達到雙贏的狀態(tài)；②減少消耗 在造林工作中，根據(jù)各個具體施工步驟及流程，合理調(diào)配物質(zhì)、抽調(diào)人員及安排機械設備臺班，對于可以重復利用的工具及物資，在使用后需要妥善保管，盡量減少消耗與開支，控制成本。

3.人力資源管理

造林工程機械設備的使用、各項工作的開展、工作任務的落實，最后都是由一線人員完成的，其素質(zhì)及技能的高低對于工程的質(zhì)量、造林的效果有著決定性的作用，因此，提高一線造林人員的綜合素質(zhì)，是十分有必要的。現(xiàn)階段我國的造林事業(yè)在整個社會的生產(chǎn)事業(yè)中處于邊緣行業(yè)，人員普遍素質(zhì)達不到造林工作的要求，沒有現(xiàn)代化的工作技能及意識，因此應加強工作人員的技能培訓。積極組織短期學習實訓，根據(jù)需要積極調(diào)派人員向其他造林工程單位調(diào)研考察，學習先進的造林技術(shù)，吸取有效經(jīng)驗，在本單位大力推廣，以更好的指導工作，提高一線人員的技能素養(yǎng)及綜合實力，提升生產(chǎn)效率，保障林業(yè)造林工作的落到實處。

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