推進國家儲備林建設，促進我國林業健康發展

安永華 傅裕

摘 要：從目前情況來看，國家注重儲備林建設并且采取相對恰當的手段，推動我國儲備林建設能夠取得理想的成效，更重要的是可以促使我國林業實現健康發展。如何構建國家儲備林建設則是目前探究的重點內容，文章針對于此展開比較全面的探究分析，然后提出具有建設性的策略，以促使我國林業健康發展可以有效實現。

關鍵詞：國家儲備林；建設；林業；健康發展

國家林業局秉承著長久發展理念對于林業建設引起足夠的重視，并且以協調、綠色、共享的發展理念得以全面推進，從而構建儲備林融資機制，擬定制度方案，重視其基地建設，探究比較全面經營規模，儲備調節有序，進一步推進我國林業建設可以取得更好的成效。

一、積極引進全新模式，彰顯示范引領作用

國家儲備林建設的目的是非常明確，就是為了更好地推進林業健康發展，實現我國社會生態效益的長遠發展。所以大力推進國家儲備林建設顯得非常必要，在實際推廣過程中，踐行青山綠水是基本目標，構建生態文明，構建美麗的中國，然而長期以來，我國在儲備林建設方面還存在諸多的阻礙與弊端，比如融資困難、融資貴等等，因而從根本上解決上述弊端則是目前工作的重點，繼而推進林業可以實現現代化發展。以林業建設為出發點，積極推出符合其特點與需求金融產品。林業行業在實際發展過程中，資金不足是其非常顯著的特征，這不僅表現在規模上，更重要的是還體現在資金長期支持，所以解決自己問題是現階段儲備林發展需要注意的方面，國家政府部門應當充分發揮自身的協調功能，積極協調銀行部門可以最大限度發揮它們的職能作用，為國家儲備林的建設貢獻自己的力量。經過長久的探索與發展，形成了比較具有特色幾種發展模式，以“林權抵押+政府增信”為主的模式，借助林業所有權，將其作為抵押物，從而從銀行獲取貸款，然后再利用項目自身權益，將其作為還款來源，而政府則需要在以下方面發揮自身的功能性作用：承貸主體、技術服務、林權處置等等。

二、注重林業質量發展，提升林業生產力

從本質角度分析，國家儲備林建設的重點在于集約高效，新時期對林業建設也提出了新的要求，比如調整樹種結構、提升森林質量、注重生產力的提升。不同地區儲備林的建設也有著不同的標準與要求，要做到因地制宜。例如：以福建洋口為例，該地區國家儲備林基地建設已經初見成效，主要是以杉木造林為主，實施經營示范片。福建地區國家儲備林建設根據自身的實際情況展開種植，集約種植以下樹種：人工栽培林、閩南混交林，進行大規模的栽種，通過示范林的種植增加該地區林業儲備量，在森林經營模式方面實現了創新，而且還在某種程度上優化林分結構，促使森林生態功能得以優化，與此同時，還極大程度地推動了林地產出，優化林場與林農的收益。該地區在進行儲備林建設過程中林場規模強大，而且投資總額較大，這其中國家銀行貸款是其中的主要資金來源，實現國家儲備林建設的總體目標，進一步推進該地區林業實現健康持續發展。

三、完善管理制度，規范規程及標準

根據國家最新的林業指示要求，應當從制度、政策及方法等角度，強化制度建設，擬定管理方法，同時完善技術規范，實現高質量的林業建設效果。針對國家儲備林建設而言，必須要從整體角度對其進行長遠規劃，這其中不僅予以階段性目標，更重要的是做好遠景規劃，這是國家儲備林建設取得極好成效的要素。我國國家儲備林建設規劃到全國的29個省份，借助集約人工林栽培模式，進行現有林改造，加強中幼林撫育等等，營造規模適度，且優質高效林業。預計2020年，我國儲備林建設可以達到1億畝，長期以往，國家儲備林建設必然能夠取得可喜的成就。從管理方法層面著手，需要明確概念內涵，同時還需要承載主體完善，優化部門職責，進一步促使我國儲備林建設能夠具有比較完善的管理體系，這樣才能推動我國林業實現可持續發展。

四、結語

總體來說，國家儲備林建設已經引起我國政府的高度重視，并且在政策及資金方法得以有效協調，從而推動林業建設能夠達到預期目標，實現我國生態經濟的發展，文章中從三個層面闡述了國家儲備林建設的重要內容，然后提出更優化的發展戰略，以促使我國林業可以實現健康發展，造福于社會發展，為我國社會發展奠定了良好的基礎要素。

參考文獻：

[1]加強國家儲備林建設引領現代林業高質量發展[J].中國林業產業，2018（Z1）：42-49.

[2]本刊訊.財政金融政策發力，投融資機制創新有突破——國家儲備林建設工作推進會召開[J].林產工業，2016，43（08）：63.

[3]劉倩瑋.全面實施國家儲備林制度 停止天然林商業性采伐[J].綠色中國，2016（11）：62-64.

[4]高娜.實事求是 科學探索國家儲備林建設之路[J].國家林業局管理干部學院學報，2016，15（01）：14-18.

[5]楊傳金.國家儲備林劃定及后期管理面臨的問題與建議[J].中南林業調查規劃，2015，34（04）：1-3.