工程招投標價格形成與成本控制探析

陳貴華

摘要：價值規(guī)律不但影響著商品與其服務，同樣影響著工程建設產品，自從我國改革開放加入世界貿易組織后，工程招標價格絕大部分受市場價格影響。招標工程涉及到許多方面的問題，因此招標工程具有很大的風險性，所以有效的價格控制在整個工程中就顯得尤為重要。招標工程的價格形成機制雖受市場因素的影響，但其自身也有著固定的運行規(guī)律和特點。

關鍵詞：工程招標；價格控制；成本控制；成本分析

引言：

同產品經(jīng)營活動一樣，工程建設問題也是一種經(jīng)濟活動，但與商品涉及的投入、產出問題不同的是工程建設常常涉及到市場、用戶以及效益問題等。其中工程建設主要包括設計、物資采購施工等問題。但在工程建設當中設計與施工分別屬于不同的部門，因此想要控制成本就要從兩個部門分別入手。所以在工程招標的過程當中招標價格形成與成本控制顯得尤為重要。

一、工程招投標價格形成機制

工程造價問題主要受貨幣流通規(guī)律、價值規(guī)律以及商品供求規(guī)律的影響，主要包含工程施工中的預期費用與實際費用。所以在計算工程報價時需要運用專業(yè)的會計知識、決策理論以及經(jīng)濟學理論等知識，對工程的報價進行評估，同時要結合行政、商務技術等方面的綜合評定之后采用科學的方法進行估算，會加大中標的可能性。

1、我國現(xiàn)行工程造價計價依據(jù)的特點

在我國以公有制為基礎多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟制度下，國家過多的參與到工程造管理中使得企業(yè)缺少獨立的經(jīng)濟地位。我國大部分的施工企業(yè)沒有固定的施工預算定額，在很大程度上增加了工程投標報價的難度。雖然市面上存在著多家工程咨詢公司，但是政府制定的取費標準與造價計價定額常常忽略了經(jīng)濟決策的重要性，過分看重技術和實施的重要性。

2、市場經(jīng)濟條件下招投標工程計價依據(jù)的特點

在市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，業(yè)主和承包商想要控制工程成本獲得競爭優(yōu)勢最關鍵的就是是否能及時準確的獲取市場價格信息，市場價格信息是工程計算招標價格的重要參考依據(jù)。所以，目前的工程造價依據(jù)要不斷進行改革，確立統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一消耗定額、工程項目劃分以及統(tǒng)一工程計算等問題，遵循商品價值規(guī)律，形成以市場為主導的價格機制。逐步放開價格標準，使定額價格直接取代傳統(tǒng)的定額法定價，然后在轉變?yōu)槭袌鰞r格，這樣的定價方法有利于與國際市場接軌，促進我國工程咨詢公司的發(fā)展。同時企業(yè)要充分考慮到自身員工的管理能力、經(jīng)驗、資質以及技術水平等問題進行制定自身的取費標準和定額。在進行具體的投標報價計算時，要根據(jù)造價指數(shù)、價格信息以及市場供求變化、承包方式、合同工期等因素進行靈活報價。

二、工程招投標價格與成本控制

1、進行科學合理的財務決策.

無論是企業(yè)的生產經(jīng)營還是財務管理中財務決策問題都顯得至關重要，在工程投標價格計算中要有與市場經(jīng)濟體制相適應的財務機制。財務機制存在的主要任務就在于時刻關注市場變化，并且對市場進行分析預測為企業(yè)提供動態(tài)信息，使企業(yè)的決策更加合理化。與概預算管理不同的招標價格計算，在計算前要綜合考慮到企業(yè)外部的材料、人工、機械等綜合環(huán)境因素，同時要詳細了解工程的范圍與地質條件，對整個工程項目的運行過程、組織機構、資源管理、技術措施、合同管理等作出詳細評估，結合所采用的施工方案、規(guī)范標準、選用的施工器械、工程價款的支付方式等問題，作出科學合理的財務決策。

2、根據(jù)工程實際情況采用有利的合同價格形式.

工程招標問題不僅僅只涉及到定價問題，還涉及到文件問題、文本管理、合同條件、招標、投標等問題。在算準價格的同時還要結合工程實際情況報備出具有競爭性的標書價格。在工程投標結束后，就要根據(jù)投標所確定出的價格，以合同的方式固定下來，通過合同對招標價格形成合理有效的控制。

合同價款與支付條款是經(jīng)濟合同的核心條款之一，在合同談判、簽訂、執(zhí)行、管理過程中處于重要地位。所以，當招投標合同價格確定后，應加大對成本控制的重點把握。對于當年開工，當年竣工的工程，設計部門、施工企業(yè)、物質供應部門可以按各自的承包范圍，采用固定總價合同，價格從頭到尾一次包死。對于跨年度的較大工程或設計文件不完備，工程量不能固定的工程，可以采用單價合同。對于價格變化趨勢不清楚，不能一次包死的工程，可以按國際慣例，有所包死，有所不包。我們也可以在合同中規(guī)定價格調整范圍以及價格調整計算公式，等等，以減少風險。

3、實行限額設計.

對于一個工程來說，在其投資建設期內涉及到設計、物資采購和施工管理三個方面.工程投資效益的好壞，工程造價的高低，起決定作用的是設計。工程設計階段是形成工程價格的首要階段，在這個階段節(jié)約投資的機會多、金額大、付出的代價小。工程質量、建設周期、項目功能、項目壽命和項目投資回報率等都在設計階段以技術和投資費用的形式表現(xiàn)出來。在當前，在概預算管理中重視施工過程中的造價管理問題，在很大程度上忽視了物資采購階段和設計階段的造價問題，在這種情況下，施工中出現(xiàn)超概算、超預算的情況難以避免。在工程招投標機制下，工程設計工作的特點是技術決定經(jīng)濟，經(jīng)濟制約技術，因此要做好工程招投標價格的有效控制必須實行限額設計，既實現(xiàn)對設計規(guī)模、設計標準、設計深度、工程數(shù)量與投資額等各個方面的有效控制。

4、改進物質采購管理制度

在整個施工安裝工程當中材料費所占安裝工程費用高達百分之七十，同時其中的設備費用也占有很大的比重。所以影響到工程招標價格的另一大因素就是物質采購管理制度問題，因此，市場形成價格機制想要有效的運行，就必須要有與相配套的物資采購管理制度。

結語：

在我國市場經(jīng)濟體制的大背景下，招標價格涉及到多方面的因素，是一項系統(tǒng)復雜的工程。在進行招標價格預算時要以價格形成機制運行的規(guī)律和特點為依據(jù)，根據(jù)工程實際情況做好價格預算以及價格控制工作，在實現(xiàn)中標的同時兼顧企業(yè)的經(jīng)濟效益，提高企業(yè)在市場中的競爭實力。

參考文獻：

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