社會(huì)安全感現(xiàn)狀及對(duì)策分析

陳盼

摘要：中國進(jìn)入特色社會(huì)主義新時(shí)代，人們?cè)谙硎芨叩奈镔|(zhì)生活時(shí)安全感仍是潛意識(shí)里最基本的需求，是影響社會(huì)長(zhǎng)久治安的重要因素。文章從人口老齡化、網(wǎng)絡(luò)安全兩個(gè)角度對(duì)提升社會(huì)安全感提出相關(guān)建議與看法。

關(guān)鍵詞：社會(huì)安全感、人口老齡化、網(wǎng)絡(luò)安全

1、社會(huì)安全感

在弗洛伊德神經(jīng)分析的理論研究中第一次出現(xiàn)了安全感一詞。安全感產(chǎn)生于未知的危險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)[4]。即：安全感越強(qiáng)，表現(xiàn)出對(duì)未來的把握和控制的信心越大。

安全一詞在《現(xiàn)代漢語詞典》中解釋為沒有危險(xiǎn)、危害的隱患和事故損失，人類和生存環(huán)境資源和諧共處[1][2]。而安全感是基于人們處在安全信賴的環(huán)境中產(chǎn)生的一個(gè)復(fù)雜多元的個(gè)體感受。許多學(xué)者從不同的角度對(duì)安全感定義稍有差別但本質(zhì)相同，如劉躍進(jìn)在《“安全”及相關(guān)概念中》將安全感定義為“主體對(duì)自身安全狀態(tài)的體驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)的判斷”[3]，美國學(xué)者洛伊絲莫克從犯罪的角度定義將其定義為“公民對(duì)正常秩序和社會(huì)控制下降的一種反映” [1]等等。社會(huì)安全感是公眾對(duì)社會(huì)治安秩序與公共治安現(xiàn)狀的一種主觀感受，這種主觀感受又受社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等因素的影響。

我們了解到，安全感缺乏的人有著強(qiáng)烈的自卑和敵對(duì)情緒，不安全感是許多精神障礙的基礎(chǔ)人格建設(shè)。反過來說，安全感是人類基礎(chǔ)需求，也是決定心理健康的重要因素。

2、社會(huì)安全感的現(xiàn)狀

十九大報(bào)告指出，我國社會(huì)矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化，人民的物質(zhì)安全感、精神安全感得到提升，但與發(fā)達(dá)國家相比仍有差距，仍然有待提高。人口老齡化、網(wǎng)絡(luò)安全無疑是影響社會(huì)安全感的重要方面。

2.1老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻

中國的老齡化已經(jīng)達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍，老齡化程度還在不斷加速。據(jù)IMF預(yù)測(cè)，到2050年，中國60歲以上人口占比將超過1/3，這預(yù)測(cè)是基于1.8的總合生育率。

人口老齡化帶來的是以下幾個(gè)方面的問題：一是社會(huì)活力下降，年輕勞動(dòng)力不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。相關(guān)產(chǎn)業(yè)特別是急需年輕的技術(shù)新人才的行業(yè)上，年輕人才的后供不足空，產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展受阻；二是社會(huì)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重。據(jù)人社部《中國社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)放年度報(bào)告2016》2016年城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收不抵支的省份增至七個(gè)，黑龍江省成為首個(gè)養(yǎng)老金用光的省份。財(cái)政支出在養(yǎng)老方面的占比不斷增大；三是青壯年養(yǎng)老壓力增大，就業(yè)壓力大；四是空巢老人問題嚴(yán)重。空巢老人患精神疾病的占比大，已成為不可忽視的社會(huì)問題，同時(shí)降低著社會(huì)安全感。

2.2網(wǎng)絡(luò)安全隱患多

網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)安全、網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私安全、網(wǎng)絡(luò)人身安全是筆者關(guān)注的三大方面。

一是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)安全隱患。以迅速崛起又飽受詬病的“拼多多“為例，作為電商新星的拼多多算是打通了劣質(zhì)產(chǎn)品倒不富裕人群的道路，關(guān)于拼多多假貨、騙局、砍價(jià)黑鏈等負(fù)面報(bào)道無不影響著人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)安全的思考。同時(shí)拼多多涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)降低著社會(huì)安全感。

二是網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私安全隱患。隨著在線支付不斷普及，微信支付、支付寶等支付方式的日常化，手機(jī)逐漸與個(gè)人銀行直接掛鉤，手機(jī)被盜、支付二維碼隱患威脅著人們的財(cái)產(chǎn)安全，增加社會(huì)不安感。

三是網(wǎng)絡(luò)衍生出的人身安全隱患。嘀嘀打車四年50起性侵犯案例，女性獨(dú)自打車風(fēng)險(xiǎn)激增。藍(lán)鯨死亡游戲借助網(wǎng)絡(luò)寬松的環(huán)境，煽動(dòng)青少年自殺。這些都是利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)人的生命健康造成威脅的事件。

3、解決措施

3.1老齡化問題

一是政府層面。針對(duì)老齡化這一社會(huì)問題，政府理應(yīng)首當(dāng)其沖利用政策措施確定宏觀解決方向，具體措施有：減輕養(yǎng)老負(fù)擔(dān)：延遲退休年齡、實(shí)行智慧養(yǎng)老；減輕生育負(fù)擔(dān)：為鼓勵(lì)生育制定獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、加大醫(yī)療和教育的投入、促進(jìn)母嬰服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

二是行業(yè)層面。養(yǎng)老行業(yè)正因社會(huì)空巢老人的不斷增多而興起的養(yǎng)老市場(chǎng)，在發(fā)展自身擴(kuò)大獲利的同時(shí)，也應(yīng)落到實(shí)處的提供一個(gè)高水平高質(zhì)量、令廣大為人子女信任的養(yǎng)老條件與環(huán)境，來彌補(bǔ)他們內(nèi)心暫時(shí)無法侍奉在側(cè)的愧疚感，安慰老齡人的同時(shí)也緩解了子女的社會(huì)安全感。具體的措施有，可提高養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專業(yè)人員與服務(wù)人員的文化水平和護(hù)理知識(shí)，與市場(chǎng)需求匹配培養(yǎng)出供求平衡的專業(yè)服務(wù)人員。

另外在養(yǎng)老資金方面，可與政府聯(lián)手嘗試推進(jìn)時(shí)間銀行，指志愿者存入自己參與公益服務(wù)的時(shí)間，等到需要的時(shí)候可以從中取出“被服務(wù)時(shí)間”[5]。“時(shí)間銀行”模式最先是瑞士社會(huì)保險(xiǎn)部開發(fā)的一個(gè)養(yǎng)老項(xiàng)目，旨在收集、儲(chǔ)存人們年輕時(shí)的可志愿時(shí)間，等到人們不便時(shí)或老齡后，再拿出來使用。在我國南寧、南京、重慶、成都均已有時(shí)間銀行的試點(diǎn)。就資源合理利用于保障老齡人的社會(huì)安全感來說，時(shí)間銀行都有非常值得借鑒與運(yùn)用之處。

三是公民素質(zhì)層面。社會(huì)安全感既是一種心理感受，那么傳承并弘揚(yáng)尊老愛幼的傳統(tǒng)價(jià)值觀念，對(duì)提高公民素質(zhì)、緩解老人的安全隱患感也有莫大的幫助。

3.2網(wǎng)絡(luò)安全問題

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全問題，政府可構(gòu)建硬性防范機(jī)制，推進(jìn)人民代表大會(huì)加快出臺(tái)有關(guān)防范或解決措施的法律。其次可規(guī)范市場(chǎng)秩序，提高網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)準(zhǔn)人門檻，以助加大監(jiān)管力度。有關(guān)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)也應(yīng)當(dāng)提高，促使其在收獲經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也要兼顧社會(huì)效益，完善企業(yè)內(nèi)部防范機(jī)制，消除網(wǎng)絡(luò)安全問題的隱患。另外政府應(yīng)該加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)宣傳，提高全民道德素質(zhì)，讓網(wǎng)絡(luò)犯罪失去思想的土壤。經(jīng)濟(jì)在不斷全球化，網(wǎng)絡(luò)安全也可以逐步全球化，政府通過加強(qiáng)國際間合作，與各國共建網(wǎng)絡(luò)安全體系，利用各國的優(yōu)勢(shì)資源來打造網(wǎng)絡(luò)安全網(wǎng)，解決網(wǎng)絡(luò)安全問題，提高社會(huì)安全感。

參考文獻(xiàn)：

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