民政在新時代應有更大擔當

胡躍忠

江蘇省蘇州市民政局副局長

民政，作為改善和保障民生的重要職能部門，在面向新時代、肩負新使命、開啟新征程重要轉折之際，需要著眼高站位謀劃、突出高質量推進、堅持高標準保障，在全面建成小康社會中有更大擔當。

一、著眼高站位謀劃，為新時代民政事業發展定好位。一要服務國家發展戰略。黨的十九大確立全面建成小康社會實行“三步走”。國家戰略就是民政事業發展綱領。民政也要謀劃大業，明確“三步走”的階段性目標和任務要求。二要聚焦社會主要矛盾。新時期民政工作最主要、最突出的矛盾是發展不平衡、供給不充分、服務不均等。因此，必須關注和解決制約民政事業帶有全局性、根本性的問題，推動現代民政事業向前發展。三要回應人民美好期盼。隨著人們生活水平的提高和社會主要矛盾的變化，民政工作呈現服務領域擴大、服務群體拓展、服務需求多元、服務方法多樣等新特點新趨勢。新時代民政工作必須針對新特點、把握新趨勢、回應新期盼。四要順應全球發展趨勢。要善于學習和借鑒國外先進理念、創新實踐和有益經驗，緊貼國情省情市情和地區實際，創造性地探索實踐“中國化”“本土化”路徑，讓人民群眾充分共享改革開放和文明發展成果。

二、突出高質量推進，在聚焦民政主責主業上創品牌。一要創新基層社會治理。城鄉社區建設黨政主導、民政牽頭，是現代民政第一大版塊，特別是社區、社會組織、社會工作“三社聯動”，已成為城鄉社區治理創新基本元素和路徑。各級民政部門要以更大的熱情創新推進城鄉社區治理。二要織密民生保障“兜底網”。“兜底”保障集中在生活貧困、孤兒孤老、社區精障以及生活無著和困境兒童等特殊群體。要摸清底數、守好底線、精準施策、精細服務，確保各項惠民政策不落一戶、不拉一人，逐步改善和提高基本生活保障水平，堅決打贏民政領域精準脫貧攻堅戰。三要優化養老、殯葬等公共服務。要把面向社會大眾的養老、殯葬、婚姻、收養和地名管理等公共服務，納入政府基本公共服務范疇，加快推進城鄉統籌、普惠均等步伐。特別是養老服務領域，要探索構建與新時代相適應的現代養老服務社會化、智能化、專業化、產業化綜合保障體系。四要加快發展現代公益慈善事業。要大力培育發展公益慈善類、社區服務類、科技智庫類等社會組織及志愿服務力量，不斷開拓社會資源、廣聚社會財富、擴大社會參與，做大做實做美現代公益慈善事業，營造“人人知善、人人向善、人人從善”社會新風尚。五要加強基層基礎建設。要立足打造“全面履行民政為民愛民橋頭堡”，突出現代服務管理能力提升，大力加強基層民政思想建設、組織建設、隊伍建設、設施建設和專業技能建設，不斷增強做群眾工作和為人民服務的本領。

三、堅持高標準保障，為現代民政事業發展增能量。一要注重系統化設計。要系統思考、全局謀劃、整體設計，克服和糾正民政業務各自為政的認識偏見，整體提升現代民政事業保障水平。二要堅持法治化推進。更加重視新時代民政理論和政策研究，加快政策法規創制，盡快補齊民政法治短板、執法監督缺失和依法治理薄弱等突出問題，提高民政工作法治化保障水平。三要突出社會化服務。現代民政領域是社會化、專業化重點推進領域。要切實按照十九屆三中全會提出的“凡社會組織有能力解決的問題和提供的服務，由社會組織依法提供和解決”的要求，進一步加快政府職能轉變，完善購買服務機制，創新社會化、專業化服務模式。四要增強智能化支撐。要按照國家“互聯網+政務服務”總要求，自上而下打通民政條線信息“孤島”，在確保信息安全的前提下，開放數據、開放系統、開放服務，構建覆蓋城鄉低保、社區、養老、孤殘、公益慈善事業等綜合服務管理信息平臺，全面提升現代民政服務效能，增強人民群眾獲得感、幸福感和滿意度。