建設“四個民政”奮力譜寫民政新篇章

張淑華

遼寧省大連市民政局局長

大連市民政局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，大力踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，深度探索民政工作新使命，深入挖掘民政工作新內(nèi)涵，精準聚焦民政工作主責主業(yè)，熱切回應人民群眾新期待，結(jié)合大連民政工作實際，集全局干部智慧，以“和諧、規(guī)范、效能、品質(zhì)”四個民政建設為牽動，進一步明確新時代大連民政工作的職責定位和發(fā)展方向，有力地推動了新時代大連民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

“和諧民政”建設體現(xiàn)新時代民政工作的“大局觀”，其核心是“聚焦主業(yè)、保基本、兜底線”。黨的十九大提出“要多謀民生之利，多解民生之憂，要在幼有所育、學有所教、病有所醫(yī)、勞有所得、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上取得新進展”，給新時代民政工作賦予了新任務、新使命、新要求。民政部門作為主管民生保障、社會工作、社會治理的重要職能部門，要始終代表廣大困難群眾的根本利益，要按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，聚焦民政“保基本、兜底線”工作主業(yè)，健全完善困難群眾基本生活保障工作領導協(xié)調(diào)機制，在提高保障力度的基礎上不斷增強民政救助的精準性和減貧效果，同時促進福利服務擴面提質(zhì)，逐步推動兒童福利服務惠及普通家庭，不斷提高老年人長期護理服務水平，切實編密織牢困難群眾基本生活保障安全網(wǎng)，讓困難群眾在小康路上一個都不掉隊。

“規(guī)范民政”建設體現(xiàn)新時代民政事業(yè)的“安全觀”，其核心是“講政治、守規(guī)矩、明底線”。一要堅持全面從嚴治黨。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活，站穩(wěn)政治立場、把握政治方向、堅守政治原則、提高政治水平。二要守住安全底線。要深入落實習近平總書記“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定也是硬道理”的重要指示精神，堅決筑牢民政事業(yè)發(fā)展的安全防線。三要守住政策底線。抓好現(xiàn)行民政政策規(guī)定的梳理和修訂工作，形成符合黨的十九大精神和上位法要求，體現(xiàn)新時代民政事業(yè)發(fā)展方向。四要守住行業(yè)底線。重點圍繞農(nóng)村低保專項治理、養(yǎng)老院服務質(zhì)量提升、殯葬領域問題專項整治、掃黑除惡專項斗爭、社會組織清理規(guī)范、公益性公墓管理等民政行業(yè)整治任務，進一步梳理政策、健全機制、規(guī)范流程，確保民政全系統(tǒng)全行業(yè)各項工作規(guī)范安全穩(wěn)定。

“效能民政”建設體現(xiàn)新時代民政工作的“價值觀”，其核心是“整合資源”“優(yōu)化布局”。群眾利益無小事，必須把人民立場作為基本立足點，綜合運用各種民政信息化、智能化手段，進一步創(chuàng)新服務模式、提高服務效能，為群眾提供更好的服務。一要整合優(yōu)化民政信息資源。采取集成化、智能化管理手段，著力打造“數(shù)字民政”大數(shù)據(jù)平臺，進一步提高民政信息資源的整體效益和價值。二要整合民政服務資源。充分挖掘、調(diào)動和發(fā)揮民政部門在社區(qū)的各類資源優(yōu)勢，健全完善以社區(qū)為平臺、以社會組織為載體、以社工人才為支撐的“三社聯(lián)動”機制，讓人民群眾就近就便享受到優(yōu)質(zhì)便民高效的服務，努力打通民政公共服務“最后一公里”。

“品質(zhì)民政”建設體現(xiàn)新時代民政工作的“幸福觀”，其核心是“服務均等”“服務便利”和“服務高端”。一要充分發(fā)揮市場在民政資源配置中的決定性作用。降低市場準入門檻，吸納民間資本投資，逐步減小城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群之間差距，加快推進民政基本公共服務均等化。二要充分發(fā)揮社會組織作用。大力激發(fā)社會組織內(nèi)在活力和發(fā)展動力，充分發(fā)揮社會組織服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業(yè)的作用。支持社會組織提供公共服務，將政府部門不宜行使、適合市場和社會提供的事務性管理工作及公共服務，通過競爭性方式交由社會組織承擔。三要加強理論研究，對標先進地區(qū)民政工作經(jīng)驗。理論是行動的先導，研究是決策的前提，新時代的民政事業(yè)發(fā)展離不開政策理論的支持。