從干部人事檔案審核看人事檔案管理

唐潔

中圖分類號：D262.3 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）10-287-01

摘要 以本單位為例，文章分析了當前干部人事檔案出現的問題及其原因，并據此提出針對性的解決建議，以期提高人事檔案管理水平，保證真實準確的檔案信息。

關鍵詞 干部 人事檔案審核 人事檔案管理

人事檔案是真實記錄一個人的工作經歷、思想品德、工作業績、業務能力、晉級升遷等內容、是個人自我成長全過程的真實記載，它包含了每個人的經歷、學識水平、品德表現、工作業績、晉級等內容的原始記錄。事業單位干部人事檔案是組織部門考察、選拔、任用干部的重要依據，近年來，干部人事檔案造假現象時有發生。

一、干部人事檔案審核中查找出的問題及成因

我院近期對中層及以上干部人事檔案進行了專項審核，74份檔案中發現信息記載不一致情況（不含涂改、偽造材料情況）的8人：出生日期不一致4人，入黨時間不一致3人，工作經歷不一致1人，入檔材料缺失1人，學歷學位材料缺失4人。隨著審核工作的逐步進行，我們發現有以下幾個問題比較突出：

（一）出生日期的問題

檔案材料出生日期前后記載不一致（重點審核的是檔案中最早材料和最新材料是否一致），有的是陰陽歷的差別，有的是檔案最早材料出生日期有涂改（有些清晰可辨，有些無法進行辨認）。經分析，這兩種情況產生的原因：一是人事檔案的當事人檔案意識薄弱，在填寫個人材料時不認真，導致信息前后記載不一致，或者某些人出于自身利益考慮，弄虛作假，比如有的同志在寫“入團志愿書”時因不夠入團年齡而把年齡填大。二是人事檔案管理部門對歸檔材料的把關審核不夠嚴格。

（二）參加工作時間的問題

審核過程中發現參加工作時間前后記載不一致。人事組織部門一般通過“參加工作時間”來確定職工的工資、養老、保險等各種待遇。比如說，參加工作早一年或晚一年，就涉及到工齡的長短，從而導致工資等待遇的不同。而不一致的情況主要是由于人事檔案當事人自己填寫檔案材料的不認真造成的。

（三）學歷材料的問題

在檔案審核過程中，我們發現有些人學歷材料不完整的現象，主要是缺少“高考報考登記表”、“授予學位決議書”等。這些現象產生的原因為：首先，我國辦學形式多種多樣，因此檔案學歷入檔材料也多種多樣，造成標準把握難度大。其次，各校在學歷材料上仍存在名目、種類等不同，加大了管理部門的收集和鑒別難度。再次，人事檔案形成部門在工作中把關不嚴、不認真負責，不及時形成、移交應歸檔材料；管理部門把關審核不夠嚴格等等，也造成學歷材料的不完整。

二、針對存在的問題提出相關建議

（一）提高職工檔案意識

我們以此次審核為契機，定期開展知識講座進行檔案宣傳，提高干部的檔案管理意識。

（二）提高部門管理人員的意識

檔案管理人員應有嚴謹認真的工作態度，按照政策和規章制度的要求進行管理，并不斷學習檔案業務知識，提高自身管理水平，確保檔案材料的真實完整。要及時與檔案材料形成部門建立良好的溝通，規范材料格式、書寫內容等，以確保形成材料真可用，對不符合要求的材料一經發現、及時解決。

（三）加強監督機制和建立良好的管理模式、溝通模式

加強監督，特設專人認真落實專項審核工作責任制，對審核工作情況和數據嚴格保密，未經批準嚴禁對外公布；建立“問責制”，發現弄虛作假的干部要進行問責，同時也要對幫助作假或因工作失誤的干部根據實際情況問責，加大懲罰力度，起到警示作用。

（四）規范工作方法

我們需要規范工作方法，形成工作制度并落實。比如，以專項審核《操作手冊》、《全國干部人事檔案專項審核工作實施方案》等為依據，對干部人事檔案進行全面審核，初審完成后進行復審，重點審核干部年齡、學歷、身份等重要信息，以及檔案材料是否涂改造假、重要原始材料是否規范完整等現象。還要加強人事檔案的信息化建設，使用不聯網的檔案專用機，建立檔案數據庫，錄入主要檔案信息，告別紙質檔案的單一使用模式，從而提高檔案的利用效率。

三、結語

總之，人事檔案工作是人事工作的重要組成部分，我們要認真研究方法，總結經驗，不斷提升人事檔案管理水平。使之更好地為組織部門、單位以及社會服務。